新罗区创新扶贫模式助力脱贫攻坚

　　图为“万安公社”店员在整理蔬菜。 

　　时近春节。25日，在位于中心城区登高东路的新罗区精准扶贫农产品一条街的“万安公社”内，许多市民正在精心挑选来自万安镇的农产品。“每天的销售额都在5000元左右，来自大山深处的贫困户的农产品很受市民的欢迎。”店主杨永河说。

　　2019年，为推介全区各乡镇特色优质农副产品，帮助贫困户种养的农产品打开销路，新罗区打造了精准扶贫农产品一条街。“这条街以‘精准扶贫+农产品销售’模式，吸引各乡镇农业产业带头人在此开店，带动农产品销售。”新罗区脱贫办常务副主任罗南彬说，扶贫一条街交通便利，人流量大，而这些旺铺仅以每月每平方米6元出租。2019年10月，包括“万安公社”“龙门客栈”“一品江山”“铁山葡萄”“回味大池”等在内的9个乡镇10家精准扶贫农产品销售店正式开业。目前，已销售水果、蔬菜、肉蛋禽等农副产品400余吨，销售额820万元，已带动300多户贫困群众每户增收约6000元，有效解决了农特产品“丰产不丰收”难题。

　　这是新罗区全力打赢脱贫攻坚战的一项创新举措。该区认真贯彻落实上级有关工作部署，通过加强基础保障、加大产业扶持、落实动态帮扶等方式，全力推进脱贫攻坚工作。截至目前，已实现4个贫困镇和42个贫困村脱贫摘帽，现行扶贫标准下的全部建档立卡贫困人口3927户9072人实现脱贫。

　　脱贫攻坚,基础保障至关重要。该区紧紧抓住“两不愁三保障”的牛鼻子，在教育资助、医疗救助、住房保障、饮水保障、兜底保障、小额信贷等方面下功夫，扎实有序推进脱贫攻坚各项工作。2020年共资助建档立卡贫困学生7005人次、470.995万元，共有2338人享受基本医疗保障待遇2915.75万元。累计完成易地扶贫搬迁1218户3349人，发放小额信贷2140笔1.04亿元、带动贫困户1745户。全区行政村集中供水工程实现全覆盖，均符合农村安全饮水标准。

　　近年来，新罗区在创新推进产业发展，实现持续稳定脱贫上下功夫。在全市率先试点竞争性扶贫，全区15个镇街、139个行政村建立了激励性产业扶贫项目167个，带动贫困户2696户脱贫，贫困户覆盖率73%，此举得到市委市政府肯定，并在全市推广。该区积极探索扶持贫困村村集体经济发展的新路径，按42个贫困村每村50万元的标准，由区财政筹措2100万元，投入区国资公司东宝工业集中区标准化工业厂房项目，每村每年实现保底收益4万元。

　　该区注重健全常态长效机制，创新建立贫困村村级互助担保机制和农村边缘户帮扶机制。针对贫困村村集体经济薄弱，村民贷款难、担保难问题，由区财政投入800万元作为互助担保基金，在42个贫困村开展村级互助担保贷款，累计放贷4426万元，扶持793户农户发展生产项目，惠及贫困村村民2300多人。对已摸排出的边缘户25户77人参照贫困户标准管理，因户施策。同时，通过增设454个公益就业岗位和打造21个就业扶贫基地（车间），解决了近500户贫困户、边缘户家庭就业问题。

　　此外，该区创新建立防止返贫监测帮扶机制，通过“一键报贫”信息平台受理、扶贫服务热线电话申请、扶贫干部排查等举措，共摸排出监测对象242户608人，经过针对性帮扶，消除返贫致贫风险。