长汀创新构建生态共治三化三更体系

管理更高效 运行更智慧 监管更科学

长汀创新构建生态共治“三化三更”体系

　　近年来，围绕深化农村人居环境整治，提升农村建设品质，长汀县创新开展“党政主导、企业服务、公众主体”的生态共治监管改革，着力构建农村人居环境整治“三化三更”（扁平化管理更高效、现代化运行更智慧、立体化监管更科学）体系，取得显著成效。

　　为破除传统多层、分散式管理弊端，长汀县于去年3月创新成立长汀生态共治监管中心，通过公开招投标引进福州雪品环境科技有限公司，实施全县综合巡查及镇村、河道保洁工作，着力打造由政府监管+企业执行组成的扁平化管理模式。政府角色从“运动员+裁判员”向单一裁判员转变，有效消除“人情岗”“低效岗”“重复岗”。

　　通过公司市场化管理，全县保洁、巡查资源可集约高效调度，有效消除传统“河与岸、镇村交界”推诿扯皮、镇村多承包商服务不均衡等现象，实现水岸同治，镇村均衡。截至目前，共巡查发现公路、山林、河流、生态环境、自然资源等方面的问题42620个，已处理39771个，处理率达93.3%。

　　长汀着力打造城乡智慧综合巡查、智慧环卫平台，有力提升环境管护水平。通过智慧平台，可直观察看全县18个乡镇涉及生态环境、水利、林业、交通等8个领域问题的分布及处理情况。并引入网格化理念，将镇村保洁区域分块到具体保洁员，通过智慧平台实时掌握保洁员工作情况及整改责任等信息，实现智能化管理。今年以来，累计巡查发现农村人居环境问题17062条，已处理16592条，处理率为94.26%。通过智慧管理，目前长汀县农村保洁工作做到垃圾日清日运，从根本上杜绝垃圾堆放、垃圾入河的现象。

　　为进一步健全生态环境监管，长汀县着力构建了河湖管护纵向到底、横向到边、全民参与的立体化监管体系。由县生态共治监管中心根据保洁实际制订考核细则，按照县中心抽查，镇村及部门考核，结合公众投诉反馈，纵向到底，确保考核最真实；部门分工协调，及时分解巡查反馈的问题到责任人，并适时召开县直+乡镇联席会议，对发现的涉河问题进行督办、综合执法或专项行动，横向到边，确保问题得到及时、妥善的处理。同时，通过电视、报纸、微信等媒介广泛宣传，设立生态110举报电话，打造全民监督网络，形成“人人皆为环境卫士”的良好氛围。