坚决啃下脱贫攻坚的硬骨头——看威宁自治县实施农村产业革命的精准打法

坚决啃下脱贫攻坚的“硬骨头”

——看威宁自治县实施农村产业革命的精准打法

贵州日报当代融媒体记者　谢朝政　彭妲　刘蓝婴

暮春四月，草木勃发。站在海拔2600米的威宁自治县双龙镇高山村观农台上俯瞰，只见铺了地膜的大地“银装素裹”，正在抢种蔬菜的群众就像五线谱上的音符，正在弹奏春耕乐章。

　　城郊的五里岗街道，威宁江楠现代农业物流园建设如火如荼，再有不到两个月时间，一期工程即将建成投入使用，全县蔬菜将在这里分拣、包装、打冷，运往全国各地及东南亚等国际市场。

　　火热的场面正是威宁冲刺90天，坚决摘掉贫困帽的生动缩影。近年来，威宁自治县全力落实省委主要领导调研指示精神，纵深推进农村产业革命，抓紧补齐“3+1”短板，通过实施易地扶贫搬迁、打造易地产业扶贫蔬菜基地、实施易地就业扶贫，***群众生存难、发展难、就业难，坚决“啃下”脱贫攻坚最硬的骨头，书写了脱贫攻坚精彩答卷。 

　　“三难”阻脱贫——生存难发展难就业难“三难”交织，群众过着苦日子 

　　地处乌蒙腹地的威宁，高海拔地区平坦坝子星罗棋布，群众脱贫致富路子相对较多。然而在牛栏江、可渡河、洛泽河“一江两河”流域低海拔地区，切割纵深，沟壑纵横，生态脆弱，石漠化严重，土地破碎贫瘠，“种出来的包谷杆还不得人的腰杆高。” 海拉镇花果村大石头组村民伍科起抬起手臂，比划出包谷杆的高度。

　　“一江两河”流域是威宁最贫困的地区，生活在这里的群众要么外出务工，要么守着几亩薄地苦熬日子。“难啊！”花果村副主任刘述参说，生存难、发展更难，如果不能外出，就业难上加难。

　　2015年底，得益于国家易地扶贫搬迁好政策，威宁自治县决定对“一方水土养不起一方人”的地方的群众实施易地扶贫搬迁。经过四年奋战，截至目前，全县46565人乘着好政策的东风，搬离了生存困境，搬进了美好生活。新增的2万名易地扶贫搬迁群众将于6月30日前后完成搬迁。

　　对于搬出大山的群众，县里通过实施“五个一批”就业工程，青壮年劳动力大多实现了就业。但是对于50岁以上，没有文化、没有就业技能、进不了工厂、无法外出务工的群众来说，就业增收成了最大的难题。同样，居住在贫困山区，不符合易地扶贫搬迁条件，居住的地方没有条件发展产业，没有文化、一辈子只会种地的群众如何增收脱贫也是威宁脱贫攻坚面临的最大难题。

　　对于这‘两类’人群来说，生存难发展难就业难‘三难’交织，是脱贫攻坚最硬的骨头，他们的日子过得特别艰苦。”威宁自治县扶贫办副主任唐勇说。 

　　***出“妙招”——易地产业扶贫蔬菜基地“啃”硬骨头，群众找到好路子 

　　如何***“三难”，“啃下”脱贫攻坚硬骨头，彻底撕掉绝对贫困的标签？2019年5月，省委主要领导到威宁调研指导脱贫攻坚工作，结合实际，提出了在交通便利、供水条件较好的坝区打造以“三白”为主的易地产业扶贫蔬菜基地，通过组织贫困群众到基地易地务工，解决“两类”人群的发展和就业问题，***他们的生存难题。

　　发展以“三白”为主的蔬菜产业，最初威宁干部的信心不足，他们认为，蔬菜产业见效快，但是发展难。难在哪里？难在水利灌溉、排洪、产业路机耕道等配套基础设施欠缺，机械化程度不高。另外，由于冷链物流设施不足，蔬菜保鲜难，大进大出的交通条件仍然无法助推威宁蔬菜走进更远更大的市场。

　　“困难困难，干就不难！干才有希望！干才有出路！”毕节市委常委、威宁自治县委书记肖发君鼓起干部群众士气，迅速落实省委主要领导调研指示精神。2019年6月，由威宁农投公司牵头，拉开了打造易地产业扶贫蔬菜基地的序幕。

　　“我们按照‘公司+合作社+农户’的组织方式，短短几个月时间就建起了7万亩易地产业扶贫蔬菜基地。”威宁农投公司相关负责人说，我们一边发展蔬菜，一边整合涉农资金，不断完善灌溉、排洪、机耕道等配套基础设施，并在已建成投入运营的28个冷库的基础上，完善冷链物流体系。

　　随着易地产业扶贫蔬菜基地配套基础设施的不断完善和蔬菜销售市场的不断拓展，威宁高海拔、低纬度、日照时间长、昼夜温差大的环境气候优势逐渐凸显，种出的夏秋冷凉蔬菜含糖量高、口感好，深受消费者欢迎。

　　以打造易地产业扶贫蔬菜基地为契机，威宁打开了蔬菜产业发展的视野，发展蔬菜产业的信心更足，群众依托蔬菜产业发展，逐渐找到了增收致富好路子。

　　成效很显著——推动蔬菜产业发生革命性提质升级，群众鼓起钱袋子

　　“要做大做强威宁蔬菜产业，不仅需补齐短板，更需要建起从育苗、种植、加工到销售一体的全产业链条。”农投公司相关负责人说。于是，威宁在恒大集团的援助下建起了现代育苗基地，引进蔬菜加工厂，引进企业投资建设冷链物流园，提升附加值。

　　威宁蔬菜产业全产业链发展理念以及大力推进蔬菜产业发展的决心提振了外来投资经营主体的信心。“正是看到了威宁蔬菜产业发展的潜力，我们决定在威宁打造一个集分拣、包装、打冷、加工、销售为一体的江楠现代农业物流园。”江楠集团副总裁李效军说，项目分三期建设，建成后将是西南最大的蔬菜产地批发市场，能带动周边40万亩以上订单农业发展。一期工程预计今年六月份建成投入使用。

　　在江楠集团的示范带动下，外面的龙头企业纷纷进驻威宁。贵阳龙头公司在双龙镇打造了1.1万亩的高山冷凉蔬菜种植基地。芥菜加工厂、萝卜丝加工厂、辣椒加工厂等企业也纷纷在威宁落地。截至目前，全县共引进13家龙头企业参与带动蔬菜产业发展。

　　“短短一年不到的时间，通过易地产业扶贫蔬菜基地的探索实践，破除了威宁蔬菜产业标准化、规模化发展瓶颈。”毕节市政协副主席、威宁自治县县长陈波说。今年，蔬菜品种选择从最初的以“三白”为主增加到了现在28个品种，全县规划打造标准化蔬菜基地20万亩和规模化蔬菜基地20万亩。

　　蔬菜产业的革命性提质升级，迅速鼓起了群众钱袋子。“免费包吃包住，一个月还能拿到将近3000块钱工资，我们一家不担心生存问题了。”在草海镇中海社区易地产业扶贫蔬菜基地里拔葱的王会清乐呵呵地说。

　　截至4月13日，全县共组织3423名建档立卡贫困劳动力到易地产业扶贫蔬菜基地务工，今年的目标是组织10000名以上贫困劳动力到基地务工，让贫困群众通过务工增加收入，切实鼓起钱袋子，努力摘掉穷帽子。