栖霞区司法局健全竞争激励机制提升综合执法效能

栖霞区司法局健全竞争激励机制提升综合执法效能

南京市栖霞区司法局会同区委编办等制定《街道综合执法工作月度考核办法》，健全竞争激励机制，客观真实、具体准确的考核、评价、衡量街道综合执法队伍的工作情况，杜绝“干好干坏、干与不干”无差别的弊端，确保相关行政执法权力事项“放得下、接得住、管得好、有监督”，切实提升综合行政执法效能。

一是“闭环式”全覆盖考核。考核办法分为队伍建设、执法规范、工作效能三个部分，对行政执法部门及其执法人员在执法执勤活动中依法履行职责、行使职权和依法行政效果的情况进行监督检查和考核评价；建立了闭环式、全链条考评体系，全面激发执法主体主动作为的新活力，形成执法比拼的新动力；厘清业务主管部门和街道职责界限，有效提升城市管理规范化、长效化、精细化水平；统一街道综合行政执法证件，明确职责和职能，做到一支队伍管执法；强化业务主管部门指导培训功能，形成部门和街道在案件移送、会商、协作等方面的无缝衔接；组织街道综合执法赋权事项评估，精准放权赋能，全面落实行政执法责任制；加强综合行政执法队伍管理，强化行政执法监督机制，做到管理与监督紧密关联，推进严格规范公正文明执法。

二是“清单式”全量化考核。针对岗位履职，梳理出针对队伍融合、职责履行、执法力量、执法评估、制度规范、工作效能等9大项27小项的考核清单，把年度目标具体化、标准化，形成督查链和责任链；通过全面推行行政执法“三项制度”，聚焦执法源头、过程、结果，制定《街道综合行政执法自由裁量权基准》等规范性文件，规范权力运行，做到过罚相当，公平公正；探索“1牵头部门+3业务主管部门+9街道司法所”监督模式，做到执法规范“八统一”，即统一执法公示、统一培训管理、统一执法流程、统一执法文书、统一执法装备、统一执法用语、统一执法标志标识、统一案卷管理。每项考核都赋予相应分值，每月根据评分标准，填报考核结果，经各街道主要负责人签字后报考核办，考核办进行审核和汇总通报。

三是“组合式”全时段考核。建立日常检查、随机抽查和专项检查相组合的全时段监督考核制度，建立区级综合执法大数据库，形成执法检查数据10万余条，为执法队伍个体诊断、整体分析提供依据；依托互联网+监管，实时在线巡查，及时完成批管同步，精准执法，联动执法，形成“工作开展—量化评估—任务纠偏—问题落实”的良性循环；加大自查自纠力度，聚焦重点难点，总结先进经验，形成典型示范，整体提升全区综合执法工作质量和水平。