海陵三从加强规范性文件管理
2022年,海陵区司法局继续强化政府规范性文件管理职能,严格落实规范性文件立项、清理、审查工作,纵深推进法治政府建设。
一是从早谋划规范性文件立项。聚焦中心重点工作,结合行政管理实际,确定管理急需、群众期盼、条件成熟、有法可据的规范性文件制定项目。2021年提早印发通知,要求各部门报送2022年规范性文件制定项目建议,区司法局对报送的项目进行初步审核后编制规范性文件制定计划,经呈请区政府常务会审议后已向社会公布,为海陵高质量发展提供有效制度供给。
二是从全开展规范性文件清理。根据提升法治化营商环境、扎实推进依法行政、全面建设法治政府的需要,以及上位法制定、修改、废止情况,组织开展规范性文件全面清理工作。明确清理主体、清理范围、清理标准和清理方式,由责任单位提出初步清理意见,司法局审提出审查意见再经政府常务会审议后,将清理结果向社会公示。将各单位清理工作开展情况纳入法治建设考核,倒逼责任单位提高认识,精心组织,确保清理工作顺利完成。
三是从严强化合法性审查。严格执行《海陵区行政规范性文件和重大行政决策合法性审查工作规程》,所有提请规范性文件合法性审查的单位需同时报送“一函一单一书”,即提请审查函、过程性清单、初审意见书,强化起草单位的合法性审查意识,发挥合法性审查对公众参与、专家评审等程序的驱动作用,以增强文件的科学性、合理性。