与四化同步一体谋划集成推进江苏生态大公园建设

编者按3月14日，中央生态环境保护督察工作领导小组向江苏省委、省政府印发督察通知。目前，中央督察组已向我省下达第一批调研材料清单，督察工作已全面开展。即日起，宿迁日报开设“中央生态环境保护督察”专栏，动态关注各地配合督察、落实整改的情况，总结报道我市生态环境保护经验及成果，引导全社会进一步提高认识，通过接受生态环境保护督察深刻反思发展观和政绩观、查摆工作思路和举措，从而更加自觉、更加坚定地贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设“江苏生态大公园”。敬请关注。

宿迁网讯（记者 高云龙）资料显示：宿迁PM_2.5年均浓度已由2018年的53μg/m^3减降至2021年的38μg/m^3，优良天数比例由2018年的63%提升至2021年的80.8%，国省考断面优Ⅲ水体比例由2018年的80.8%提升至2021年的90%，公众生态环境满意率连续四年领跑全省，“江苏生态大公园”标识更加凸显。

良好生态环境是宿迁最大的资源优势，也是宿迁未来发展的核心竞争力。近年来，宿迁深入贯彻落实***生态文明思想，围绕建设“江苏生态大公园”和江苏“绿心地带”，与“四化”同步一体谋划，集成推进生态文明建设，坚定不移把生态环境保护好、把生态优势发挥出来，全力打造让绿水青山充分展现、金山银山充分体现的美丽江苏“宿迁样板”。

一体推进“三大保卫战”，让蓝天常在、碧水长流

从古黄河改造、马陵河治理，到运河沿岸整治、骆马湖生态保护，宿迁水环境持续改善；从根治废旧物资回收加工污染、围剿“散乱污”，到扬尘整治、淘汰老旧车，宿迁拨雾霾见蓝天……生态宿迁“天生丽质”，更不乏后天努力。

坚定不移把生态环境保护好，宿迁依托良好的生态环境基础，按照“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”思路，运用系统思维，创新推进路径，一体推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，让蓝天常在、碧水长流，不断提升生态环境承载力，持续丰富“生态宿迁”的内涵。

着眼天更蓝，明确各地党政主要负责同志担任点位长、网格长，厘清“五清”职责，压实属地主体责任，在统筹推进扬尘治理、餐饮油烟整治等“1+6”专项行动的同时，坚持“定向挖潜”与重点区域相结合，以国省控站点为中心，将管控范围由半径3公里扩大至5公里，并率先通过机动车尾气遥感监测计量认证，填补国内机动车尾气遥感监测数据执法应用空白，开展水性漆替代油性漆、生物胶替代脲醛胶等工作。

着眼水更清，紧密推进断面“一河一策”，统筹开展科学防治、夏病冬治、标本兼治、协同共治。2017年起，在全省率先全面推行河长制、湖长制，率先建成市、县、乡、村四级河湖长体系，创新设立河湖警长制和乡贤护水制度，全力推动河湖长制从“有名”到“有实”，荣获多项部、省级表彰表扬；总六塘河河长制工作经验在全国推广，创成国家水生态文明城市，入选国家黑臭水体治理示范城市。

着眼土更净，有序开展超标地块风险管控和治理修复工作，促进土壤资源永续利用，重点深化化工园区土壤及地下水环境质量监测与预警体系项目建设，持续***监测，分析研判监测数据，及时发现问题，防患于未然。

深入打好污染防治攻坚战，宿迁始终坚持源头治理，去年创新集成正面清单管理、应急管控豁免等多项政策，激励企业主动提标改造，培育“绿色标杆”示范企业，示范带动“减污降碳”，从源头为生态环境减负。已培育的14家企业累计PM减排约20.5t/a，SO_2减排约170.7t/a，NO_X减排约390.8t/a，VOC_S减排约9.6t/a，减排效果显著。

统筹开展城乡建设，变了环境、美了生活

“把围墙拆除之后，看起来敞亮多了，花花草草也种得很漂亮，停车还方便了很多。”来到如今的宿迁市司法局，曾经的围墙已不见踪影，取而代之的是一片绿地。家住附近的市民张苏明欣喜地说，改造后的机关单位成为新的城市绿地、城市公园。

坚定不移把生态优势发挥出来，宿迁围绕品质提升，在优化“三生”布局、强化“三线”控制的基础上，统筹提升污染物收集和处置能力、实施生态修复工程、强化城市管理等，高标准推进城乡融合发展，高品质打造美丽宜居城乡环境，让宿迁的美丽“有形、有质”。

宿迁精准把握生产、生活、生态空间的内在联系，科学布局城市化地区、农产品主产区、生态功能区，形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式，并着眼构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，已先后编制骆马湖和洪泽湖生态环境保护总体规划等多项生态规划，确保发展更加绿色、更可持续。

充分发挥规划的引导和控制作用，宿迁围绕建设“没有易涝点”“没有围墙”“没有违建”的城市，大力推进西南片区水环境综合整治、单位庭院开放、城乡公共空间治理等。仅就国土绿化来说，近几年新造成片林33万亩，更新改造杨树116万亩，林木覆盖率位居全省第三。

此外，全市先后建成城乡污水处理厂101座，总规模100.22万吨/天，配套管网约2800公里，乡镇污水处理设施全覆盖全运行比例100%，所有乡镇污水处理厂出水执行一级A排放标准；市区及三县均建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾收运设施覆盖率达100%。

非但如此，宿迁还充分发挥规划引导和控制作用，依托“两河两湖”水资源优势，按照“三季有花、四季常绿”思路，系统推进园林城市、缤纷城市建设，北京路绿廊、环湖大道景观等建成投用，运河湾公园等96个精品公园对外开放，中心城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别达41.22%、43.86%，已形成以林荫路系统为网状框架，多层次、多功能的绿色生态网络，“以水串城、清水绕城，水绿交融、人水相依”的滨水特色愈发凸显。

创新拓展转换通道，推动结构变“轻”、发展变“绿”

“技改完成后，在减少30%用工的情况下，年产值较之前提升了1倍。”据瑞泰精密科技（沭阳）有限公司负责人介绍，企业投资10亿元对主要应用于蓝牙耳机、智能手表、智能眼镜等可穿戴电子设备的高密度柔性线路板生产车间进行升级改造，推动企业发展提质增效。

推动生态文明建设，加快绿色发展是关键。宿迁牢固树立绿色发展理念，坚持以项目建设为抓手，以创新驱动为引擎，促进产业结构变“轻”、发展模式变“绿”，既从源头为生态环境减负，拓展好转换通道，推动宿迁美得有颜值更有价值。支持瑞泰精密科技（沭阳）有限公司实施技改项目就是生动实践。

聚力节能减排，按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，从源头控制高污染高耗能企业，淘汰和改造升级落后产能，致力实现清洁化生产；实施污染企业关停并转，相继关停了翔翔实业、豫新化工等一批重点污染企业；接续实施“521”“5321”工程，研究出台规模发展、技术改造、创新驱动、数字转型、平台支撑五个方面18条支持企业改革创新的政策。

聚力产业结构优化升级，统筹谋划产业布局，启动千百亿级产业培育工程，规上工业总产值、增加值年均分别增长11%和8.7%，高新技术产业产值占比提升11.8个百分点。新增生态高效农业105.9万亩，农业机械化水平提高7.5个百分点、达87%，建成2个国家级现代农业产业园和1个省级农业高新技术产业示范区、省级以上现代农业产业园实现县区全覆盖。

聚力发展新型业态，重点培育电子商务、旅游等新型产业，创新思路培植新增长点，集聚资源打造新增长极，不断提升GDP“绿色化”水平。实施服务业“三大行动计划”，服务业增加值年均增长7.8%；电子商务交易额年均增长30%以上，获批中国（宿迁）跨境电子商务综合试验区；五年接待国内外游客量、旅游总收入较“十二五”时期实现翻番。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。宿迁将以接受中央生态环境保护督察为契机，反思、优化思路、举措，以更新理念、更大力度、更实举措，扎实走好生态优先、绿色发展之路，加快建设“江苏生态大公园”，更高水平实现生态惠民、生态利民、生态为民。