区工商局五个结合六步紧扣打好三打两建行动第一仗

    为贯彻各级全力开展“三打两建”工作的会议精神，落实市督察组工作要求，区工商局确定“五个结合”（将“三打两建”与日常监管、执法办案、专项行动、特色工作、绩效考核相结合）工作思路，通过事前周密部署、全员快速行动、细化指标任务、实时报送信息、分组挂钩督查、基层积极自创的“六步紧扣法”，紧紧围绕“打准打快打狠打稳”的目标，积极展开“打击制假售假专项行动统一行动日”等行动，打好了“三打两建”行动第一仗。

    一、五个结合，确定“三打两建”工作思路

    2月14日，省工商局召开全省工商系统“三打两建”工作动员视频会议后，区工商局迅速成立“三打两建”领导小组，制定出台“三打”专项行动工作“1+3”方案，确定“五个结合”工作思路，全面启动“三打两建”工作。

    （一）“三打”与日常监管相结合，提升工作效能。为避免顾此失彼、挂一漏万的情况，区工商局将“三打”融入日常监管，与广告监管、合同监管、网格化监管、农贸市场监管、流通领域商品质量、食品安全监管等结合起来。通过日常监管挖掘违法线索，在“三打”活动中集中打击，从而取得日常监管和“三打”工作效能双提升，事半功倍的效果。

   （二）“三打”与执法办案目标、机制相结合，提升办案水平。根据“三打”方案确定的重点打击领域，调整区工商局2012年执法办案计划。同时，开通“三打”案件查处绿色通道、畅通投诉举报渠道、理顺违法线索移送机制、建立重大案件协作机制，将食品安全、不正当竞争（特别是商业贿赂）、销售假冒伪劣商品等三类案件作为今年执法办案的重头戏，深挖案源线索，发现一起、查处一起，绝不姑息。

   （三）“三打”与专项行动相结合，树立执法权威。充分依托“三打”提供的强大组织保障和执法合力，将“三打”与创文、维稳综治、“地沟油”专项整治、乳制品专项整治、打击虚假违法广告、打击销售假冒伪劣农资商品、违法添加和滥用食品添加剂专项整治以及其他专项行动结合起来，统一部署、统一行动，推动其他专项行动有效开展，发挥工商执法专业权威。

    （四）“三打”与特色工作相结合，展示工商形象。将工商部门的红盾护农、商标战略、守合同重信用企业公示、食品安全联络员、食品流通许可职前培训、流通环节食品安全电子化监管等特色工作品牌融入到“三打”工作中来。在“三打”工作中检验品牌工作成色、发挥品牌工作实效，服务地方经济发展，展示良好行政部门形象。

         （五）“三打”与绩效考核相结合，确保任务落实。绩效考核中，增加纳入“三打”专项行动中的类型案件查办、信息报送及其他任务的量化分解，设定任务指标，考核结果作为单位和个人年度评先评优的重要依据。同时加强督查，综合采用实地检查、现场督查、明察暗访等方式，督察队每周实地检查各办案单位不少于一次。对于行动中排查不深、打击不力、报告不实或者有案不办的，严格追究责任，确保“三打”各项指标高标准完成。

     二、六步紧扣，积极开展“打击制假售假专项行动统一行动日”等专项行动

   （一）事前周密部署。2月29日上午，区工商局组织召开“打击制假售假专项行动统一行动日”动员部署会，对“统一行动日”的时间安排、人员配备、行动任务、信息报送和督查督办进行全面部署，要求各办案单位围绕目标，着力“打准”；快速行动，着力“打快”；突出重难点，着力“打狠”；严明纪律，着力“打稳”。

   （二）全员快速行动。将3月1日的统一行动提前至2月29日下午启动，争取工作主动。统一行动日当天，该局所有办案人员全部出动，对各重点场所进行地毯式排查，一旦发现违法经营行为，立即查处。截至3月1日晚，统一行动日该局共出动执法人员148人次，检查各类经营户397家，农贸市场9个。

   （三）细化指标、明确任务。充分认识到当前“三打”工作面临的严峻形势，要求注重工作策略，先易后难、循序渐进，明确各工商所以打击销售假冒伪劣食品为重点，经检大队以打击销售假冒伪劣汽车配件为重点，细化指标任务，提出截至3月15日，各工商所查办销售假冒伪劣食品案件不少于60宗，经检大队查办销售假冒伪劣汽车配件案件不少于2宗。

  （四）实时报送信息。建立三方联动机制，畅通行动信息纵向报送和横向沟通渠道。行动期间，各工商所和经检大队分别派专人留守，负责实时***行动进展，并实时向“三打”工作组报送行动数据；“三打”工作组实时收集、汇总行动数据，并及时向区和市局“三打”办提供工作最新进展，确保各领导部门第一时间掌握我局行动情况；该局还架起“三打”工作组和新闻媒体沟通桥梁，全力为新闻媒体报道“三打”成果、营造“三打”强大声势提供支持。

   （五）分组挂钩督查。该局成立了由郑锦钊局长和3位分管领导分别带队的4个督察组，深入到各行动组工作一线，采取实地检查、现场督办等方式督查行动进展。对行动迟缓、排查不深、查处不力的单位和个人，当场督办，确保统一行动依法展开、行动任务落到实处；对不文明、不规范执法的，当场纠正，严明执法纪律，确保行动依法进行。

    （六）各基层单位积极主动、自创特色。南边工商所迅速召开行动部署会，休假干部自动放弃休假回所参加行动；西南工商所以“三打两建”工作为契机，部署开展全年工作，一边加强队伍建设，一边把打击制假售假作为网格化监管工作的重点，特别是强化监管大型超市、集贸市场、小商品市场等商品流通集散地；六和工商所依托镇政府，会同南山镇综治办、南山镇市场安全监督管理局、南山镇派出所、南山镇电视站等部门开展联合执法，造成了强大的宣传声势；大塘工商所事先对镇商业密集区、城乡结合部等地展开了大规模的“打击制假售假”摸底排查，重点对超市、食品批发市场、农贸市场等市场经营主体进行了“拉网式”排查。

    据统计，截止3月6日，区工商局共查获食品类案件59宗（违法经营过期、标签不合格及其他问题食品的48宗，取缔无证照食品经营户11家），汽车配件类案件4宗（经营假冒伪劣汽配商品的3宗，无证照经营汽配维修的1宗）。其中，扣押违法商品1704件，其中过期、标签不合格等问题食品1259件（主要是米面制品、乳制品、豆制品、调味品、饮料等），汽车配件445件（主要是无厂名、无厂址、无生产合格证的“三无产品”，其中大灯101支，雨刷253支，铃盖87只，水箱4只）。