关于佛山市人民政府办公室关于推进健康佛山行动的实施意见的政策解读

　　佛山市人民政府办公室于2020年8月31日印发《关于推进健康佛山行动的实施意见》（佛府办函〔2020〕115号），现就有关制定情况解读如下。

　　一、制定背景

　　***、***高度重视人民健康，******多次强调要贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。2019年6月，***印发了《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号），2019年12月，广东省人民政府印发《关于实施健康广东行动的意见》（粤府〔2019〕116号）。为全面贯彻健康中国行动有关文件精神，认真落实健康广东行动相关要求，深入推进健康佛山建设，编制印发我市具体的实施意见意义重大。《关于推进健康佛山行动的实施意见》全面贯彻落实健康中国行动、健康广东行动中的行动任务，同时基于佛山市卫生健康领域的实际情况，对接省的要求，提高一些主要指标的目标值，突出前瞻性，体现佛山特色。在内容设计上，力求做到目标任务可量化、可操作、可考核、可评估，近期目标和远期目标结合，重点突出2022年和2030年两个时间节点。

　　二、主要内容

　　《关于推进健康佛山行动的实施意见》由总体目标、主要工作、保障措施三方面内容构成。

　　第一部分为总体目标。到2030年，我市将全面建立与佛山经济社会发展水平相适应、以市民健康为中心的全生命周期整合型智慧健康服务体系，群众健康素养水平显著提高，健康生活方式得到普及，主要健康危害因素得到有效控制，影响健康的环境问题得到有效治理，主要健康指标达到同期高收入国家水平，建成健康环境、健康人群和健康社会与健康发展和谐统一的健康促进型社会，健康公平基本实现。

　　第二部分为主要工作。主要工作任务是开展18项健康行动，分别是:实施健康知识普及行动、实施合理膳食行动、实施全民健身行动、实施控烟行动、实施心理健康促进行动、实施健康环境促进行动、实施妇幼健康促进行动、实施中小学健康促进行动、实施职业健康保护行动、实施残疾人和老年人健康促进行动、实施心脑血管疾病防治行动、实施***症防治行动、实施慢性呼吸系统疾病防治行动、实施糖尿病防治行动、实施传染病及地方病防控行动、实施塑造健康湾区行动、实施中医药健康促进行动、实施智慧健康行动。在落实国家、省行动精神的基础上，结合佛山实际，对有关行动的内容及项目指标进行优化和完善，明确了有关责任单位。

　　第三部分为保障措施。为保证健康佛山行动目标实现，《关于推进健康佛山行动的实施意见》提出了保障措施。一是加强组织领导。由健康佛山行动推进委员会统筹推进健康佛山行动，各级党委、政府和各有关部门要层层落实责任。二是动员各方参与。强化跨部门协作，形成政府积极主导、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面。三是强化支持保障。加强公共卫生体系建设，提高疾病防治和应急处置能力。完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，引导、鼓励社会和企业投资健康领域。四是加快队伍建设。发挥人才队伍在推进健康佛山行动中的支撑和保障作用。全面实施医学人才培养工程。加大对基层扶持力度，充实和稳定基层卫生人才队伍。五是营造良好氛围。提高全社会对健康佛山建设的认识，倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念。