权威学者聚首狮山问道粤桂黔合作
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于2022年05月18日发表
站在全国视野，如何看待粤桂黔高铁经济带背后的三省区合作？作为粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）所在地，佛山应该怎样把握发展机遇？
在过去35年里，佛山企业家曾经创造经济奇迹；当转型期到来，高铁经济带将为佛山企业家带来什么？在高铁经济带的发展中，佛山装备制造业能否顺势腾飞？
在21日的狮山论坛上，中国科协副主席、原广西省壮族自治区人民政府副主席陈章良，中国机械工业联合会副会长，特别顾问朱森第，***发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任刘云中，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成，国家发改委学术委员会秘书长张燕生等来自全国的数十名专家学者集聚一堂，共议粤桂黔高铁发展前景，为佛山经济发展出谋划策。
中国社科院学部委员、国家十三五规划委员会委员汪同三表示，目前粤桂黔三省区已具备合作基础，未来需要差异化发展，互利共赢，同时聚集园区建设，发展规模经济，达到“1+1+1>3”的效果。
●赵越 张素圈 吴欣宁
粤桂黔跨省协作互补 如何达到“1+1+1>3”
“记得在广西工作的时候，广西人民日夜盼望的事情，就是铁路从南宁开通到广州，因为大家都想到广州做生意、旅游。”狮山论坛嘉宾、中国科协副主席、原广西省壮族自治区人民政府副主席陈章良说。
而2014年底南广、贵广高铁通车时，他刚好在贵阳，“我接待了两个省的客人，从南宁到贵阳，他们非常高兴，没想到这么快就到达了。”
“粤桂黔高铁经济带意义重大，将带动广西壮族自治区、贵州的经济发展。”在陈章良看来，在高铁连通下，未来三省在人力资源、现代农业、制造业、旅游业等方面的合作空间巨大。
他分析，广东拥有较强的经济实力、技术、人才，广西和贵州拥有较强的劳动力资源；广西的甘蔗，贵州的马铃薯、木耳、蘑菇等生态农业发达，粤港澳需求大；佛山的制造业研发能力强，远超全国平均水平，未来合作空间巨大。
“广西和贵州的市场也在扩大，贵州有4000多万人，随着生活水平的提高，市场也很大。将来可以将珠三角生产的产品销售到广西、贵州和云南，也可以通过广西和云南，将我们的产品销售到东南亚。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说。
中国社科院学部委员、国家十三五规划委员会委员汪同三也表示，目前粤桂黔三省区已具备合作基础，未来需要差异化发展、互利共赢，同时聚集园区，建设发展规模经济，达到“1+1+1>3”的效果。
机制设计是跨省合作的重要一环。***发展研究中心发展战略和区域经济研究部主任刘云中就认为，目前各区域的政策和规划普遍存在空间重叠现象，建议除了发挥市场在经济带建设中的主体力量，政府也应该依托高铁经济的特点，做好引导和管理，尤其在区域通关政策、劳动力、土地、财税等政策上进行协商和突破，做好设计。
此外，多位论坛嘉宾表示，作为粤桂黔高铁经济带（广东园）建设所在地，佛山应当发挥自身优势做强做大，探路高铁经济建设，带动沿线其他城市和园区发展。
汪同三认为，高铁经济带是泛珠三角区域合作建设的抓手，要起到对外开放通道的作用；佛山要注意双向的流通和聚集，利用高铁连通基础设施建设，资金、人力资本，技术创新等资源，使其向佛山聚集，同时做好辐射扩散，才可以真正的实现互利共赢。
佛山企业或面临“大浪淘沙” 高铁试验区将提供转型契机
“作为广东人，我上个月乘贵广高铁一小时多就到了贺州，景色非常好，到处都是幸福感满满的广东人。”论坛上，广东省人民政府参事，原广东省委党校副校长、巡视员陈鸿宇说，“高铁经济带上的合作有大量的商机，我们缺少的就是合作的机制。”
在他看来，像狮山总商会这样的组织，应该在高铁经济带试验区中成为主体，将资源引入到试验区，然后向海外辐射，“粤桂黔高铁经济带合作的主体是企业，才可以算出一盘好看又好用的账。”
而从更宏大的时间视野上观察，佛山企业可能将迎来一段大浪淘沙的时代。“从现在到‘十三五’规划期间，也就是到2020年，都是佛山企业家主动适应新常态、迈向中高端水平的调整时期。”国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生在论坛发言中说。
调整时期意味着新旧交替、风险增大，“这一时期是淘汰弱者、大浪淘沙的时期。对在座大部分的企业家来说，最关键的是如何可以活下来，一步步地告别旧常态，转向新常态，熬过风险最高的时期。”张燕生说。
张燕生说，过去35年，佛山人用汗水打拼出佛山奇迹。但另一方面他判断，“佛山人过去35年用汗水创造奇迹的阶段来说已经过去了。下一步佛山发展，要靠智慧驱动。”
他定义的“智慧驱动增长”分两部分，“一是改革红利，将资源分配到更有效率的领域，这是新的体制机制。另一方面，靠创新驱动。”
在他看来，创新仍是佛山企业的薄弱环节。“过去35年，佛山企业家在商业模式创新等方面非常努力，但在技术创新方面非常薄弱。佛山企业迈向中高端，最薄弱的是技术创新，这是下一步佛山企业不得不面对、不得不努力解决的问题。”
另一方面，张燕生认为，在新的35年中，对外直接投资会成为佛山企业转型发展中非常重要的变化。他建议，佛山企业可以抱团取暖，联合外资企业进入“一带一路”市场，使佛山企业在全方位国际合作过程中转型升级。
事实上，粤桂黔高铁本来就被视为连接“一带一路”市场的通道。在论坛上，中国国际工程咨询公司海外公司规划咨询部总工程师刘传岩对“粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划”进行了解读。
该规划提出，将以试验区为载体，充分盘活珠三角地区民间资本，鼓励和引导相关资金参与桂黔贯彻落实国家“一带一路”战略相关的重大基础设施、对外合作平台、金融改革创新等活动。
装备业是高铁经济带产业热点 珠西装备业应发挥佛山龙头辐射作用
产业合作始终是粤桂黔高铁经济带的重心，而装备制造业又是广东在产业协作方面的主要发力点。试验区（广东园）发展总体规划中明确提出，到2020年，试验区要形成龙头企业优势突出、自主创新能力增强、产业链条配套完备的现代装备制造业及服务产业体系。
在这一背景下，珠江西岸先进装备制造业产业带如何发展？“珠江三角洲每一个城市都很强，每一个市下属的镇都很强，镇与镇之间，城市之间要有整体的思维，要将每一个投资主体协同起来，这是很难的问题。”论坛嘉宾、中国机械工业联合会副会长、特别顾问朱森第今年曾到佛山进行调研，对佛山装备业发展非常了解。
朱森第分析，珠西装备业发展，必须注意在整体思维协同发展，并突出佛山的龙头辐射作用。“要充分发挥佛山市以及顺德区的龙头与辐射作用，明确其他市区在产业带中的定位。”
此外他表示，智能制造、推动服务型制造、国际化发展应该成为珠西装备业的着力点。“从原来制造业转变为服务型制造业，给客户提供求解和模式，与用户的需求紧密结合，这是发达国家制造业转型到服务型制造业的情况，很多企业服务性的收入，占到企业盈利的60%。”朱森第说。
装备制造业向智能制造进军，应该注意什么？“制造、服务和生产的所有环节，首先是数字化，然后才可以用计算机运算、存储和分享沟通，大家不要小看这一步，这里面有大量的投资和资源的投入，才可以做得到这一点。”三一重工高级副总裁贺东东说。
贺东东介绍，三一重工在数字化方面有ECC的客户服务平台，大概有几十万台设备实时运行的数据，基于这些数据，才能够做很多的增值服务和应用开发，“传统制造业，如果还处在模糊时代，没有将它数字化，还是靠手工、人工和纸张的内容做的话，很难往智能制造方向发展。”
“智能制造不是一蹴而就的，而是需要积累的。”论坛上，工信部华信研究院智能制造研究所所长徐静对企业作出提醒。
徐静表示，智能制造作为当前的主攻方向和突破口，需要各个层级的政府做好辖区智能制造和十三五的发展规划，要做好相关的规划，“企业不能头脑过热，在一张空白的纸上推倒从前，就开始智能制造。”
