顺德深化国资国企改革全面启动

　　南方日报讯 （记者/刘嘉麟）顺德将探索设立国有资本投资基金，重点投向重大公共项目和重点民生项目。8月20日，顺德区国资委宣布，顺德深化国资国企改革全面启动，推动国资发展由大国资向强国资转变，做强做大做优国资国企，使国资成为顺德城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。

　　据顺德区国资委介绍，顺德接下来将规范有序发展混合所有制经济，不断放大国有资本功能。顺德将优化股权配置，根据不同企业功能定位，逐步优化调整股权比例；积极引入战略资本，鼓励民营企业参与国企改革重组或国有控股公司增资扩股，国有资本投资的企业和项目允许社会资本参与投资。此外，顺德还将着力发展公众公司，鼓励具备条件的企业通过首次公开募股、借壳、新三板挂牌等形式提升国有资产价值，成为符合市场经济运作规律的公众公司。

　　本次改革将进一步优化顺德国资布局。据悉，顺德将打造金融产业服务平台，形成资本与股权驱动、产融结合的双轮驱动格局；鼓励企业通过证券市场、产权市场，聚焦产业链、价值链，推动各种生产要素在更大范围流通，加强横向与纵向整合，构建开放性国资联合重组格局。

　　在此基础上，顺德将加强资本运作，提升资本价值。顺德区国资委有关负责人说，顺德将加快国有资本运营（投资）公司的组建，以资本运营为主，加大市场化运作力度，推进国有股权再资本化，实现资本价值最大化。“我们将以国有资本为引导，探索设立国有资本投资基金，重点投向重大公共项目和重点民生项目。”

　　接下来，顺德还将深度统筹资源，提升准公益性企业的市场化运营能力。该负责人表示，顺德将优化投资决策机构，明确盈利模式，提升企业服务水平和运营效益。通过引入PPP模式、扩大直接融资、资产证券化等方式，实现投资、建设、管理、还贷的良性循环。

　　今后，顺德对于国资企业用人将深化企业管理人员能上能下、员工能进能出的制度改革。该负责人表示，顺德将把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者结合起来，“管精、管住、管活”企业领导人员，深化企业管理人员能上能下、员工能进能出的制度改革，建立“合格线下”末位淘汰制度，建设分层分类、结构合理的人才队伍。

　　顺德打造强国资新探索

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　　探索一▶▶打造1家公用事业上市企业

　　不断增强国资国企实力，规范发展混合所有制企业。在公用事业板块方面，“十三五”期间，打造1家上市企业；在金融和战略新兴产业板块方面，至2020年，打造一家以上主业突出、效益良好、具有顺德特色的综合性金融服务平台；在城市运营板块方面，至2020年，打造一家具有区域影响力的城市综合开发运营企业；在基建板块方面，打造一到两家一流重要基建和道路沿线开发策划商。整体提升企业发展力、竞争力，区属企业充分发挥城市运行和公共服务中的主力军作用。国有经济发展成果更多用于保障和改善民生。

　　探索二▶▶5年后法人治理结构基本健全

　　至2020年，区属国企的协调运转、有效制衡的法人治理结构基本健全，构建市场化选人用人机制，健全绩效激励约束长效机制，现代企业制度更加健全，运营型企业的活力和竞争力更加强劲，公共服务型企业的服务力、保障力进一步提高。

　　探索三▶▶探索公开披露除涉及商业秘密外的重大信息

　　按照“非禁即可”原则，实施监管清单、报告清单和问责清单、权力清单的清单管理模式，有效促进企业改革活力。与此同时，打造国资信息化集成平台，通过加强国资大数据平台建设，完善人力资源、资产、资本、财务、工程建设数据规范化、系统化，实现信息收集、共享、监控和分析“一条龙”，提高管理精准度，支撑国资战略实施及运营监管。探索公开披露除涉及商业秘密外的重大信息，打造“阳光国企”。