禅城区委区政府机关效能建设动真格

效能建设活动“风暴”劲吹

　　　　■区效能建设领导小组成员到机关职能局检查效能建设情况。（区纪委供稿）　　禅城区机关效能建设活动已进行了两个多月，该区每一个机关单位和公务员无不感受到这场“风暴”的来势迅猛，切身感受到区委、区政府的决心和实实在在的严抓实做。　　一石激起千层浪　　禅城各机关闻风而动　　5月17日，禅城区委、区政府决定在全区开展“打造优质服务、建设高效禅城”机关效能建设活动，向各机关提出了明确的目标和要求。　　一石激起千层浪。禅城区各机关立即行动起来，动员部署、查摆问题、落实整改、建立并完善各项制度……一场触及每一个公务员和领导干部每一根神经的“风暴”迅速席卷而来，并掀起一层层巨浪，荡涤着有的机关过去或多或少存在的纪律不严、态度简漫、办事拖拉的种种工作作风问题……　　8月2日开始，禅城区机关效能建设领导小组连续三天对区有关单位开展效能建设情况进行检查。对于受检单位来说，这可以说是一场不敢轻视的“考试”。　　“最近有没有受理和处理过效能投诉件？”检查组一位负责人问。区劳动和社会保障局负责人如实回答：处理过一宗，是关于一位市民要求提供证明办理认定工龄问题的。为了解决问题，他们查阅了大量资料，并将台账记录复印给了她，并详细向她解答了为什么不能办的理由。最后，她满意地离开了。　　“原以为是吹一阵风，没想到如此严格，让我们感到了前所未有的压力，马虎不得啊”，一位机关公务员跟记者如此感慨。　　区委、区政府动真格 　　严抓实查不容情　　起初，也有一些机关和公务员觉得，这场“风暴”也许真的只是一阵来得快去得也快的风吧。可随着活动的深入，他们很快觉察到，这阵风不仅来势凶猛，而且越吹越强劲。　　很快一个让市民好读又好记的机关效能建设投诉电话83938393频频见于报纸、电视、广播，而网络上的、手机信息里的……禅城区机关效能建设便成为各级领导逢会必讲和禅城居民茶余饭后谈论的话题。　　一个个投诉，一条条建议，顺着电话线、网络、手机信息“流”进了有关部门和领导手中。连副市长、区委书记梁毅民都收到了这样的信息：你们某个部门的一位领导利用职权，拖欠修车费，并强迫我们给他退股……　　“有投诉，不论它是真是假，一定要查个清楚、问个明白。”区有关部门接到了区主要领导这样的指示。　　尽管有些投诉是匿名的，禅城区有关部门还是不厌其烦的一个个核实、一宗宗地调查。区有关部门负责人告诉记者，自开展机关效能建设以来，他们收到各类投诉120多宗，比平时增长了4倍多。24小时接受投诉，由专人***办理，该解释的耐心解释，该查处的坚决查处，绝不徇私情。　　果然，区某局副局长李某被效能告诫，并予以经济处罚；某街道安监办工作人员肖某被处行政告诫；区某局工作人员邓某被处通报批评，并追究其单位有关领导的效能过错连带责任。　　“办事员犯错，领导将承担连带责任。我这个当局长的可真是不敢稍有懈怠”，一位局长说，普通办事员犯错，股长、分管副局长、局长都要承担连带责任，甚至可能因此被扣罚1～4个月的岗位津贴。　　区纪委一位领导告诉记者，在8月2日、3日、4日的检查中，他们明显地感觉到禅城区机关效能建设取得了初步成效，机关的作风建设、办事效率、服务态度有了一定的改观，他们对各机关此项工作的开展感到比较满意。　　在昨天记者的暗访中，记者也感受到区委、区政府动了真格，各相关单位态度积极，禅城区机关作风得到了明显的改观。        （本报记者 智慧）       整改行动        结合实际抓机关效能建设       提高工作效率和服务质量　　　“一条龙”为企业服务 　　区经贸局将机关效能建设作为发展经济的基础性工作来抓，根据《区机关效能建设试点工作实施方案》的要求充实完善了26项制度。动员会后，补充完善所有制度并编印成册，人手一册。区经贸局46项行政审批事项现已全部集中在市行政服务中心窗口接件办理，建立网上预审制度，积极推进电子督办、检查机制，提高工作效率和服务质量，真正做到“一条龙”为企业服务。　　多形式征求意见　　区劳动和社会保障局设立投诉机制，认真处理效能投诉。采取电话回访、召开企业和职工代表座谈会、设置意见箱等形式，围绕“四个一”广泛征求基层群众、服务对象的意见和建议。自觉转“管理者”角色为“服务者”角色，建立局长接待日制度，接待处理群众热点难点问题。工作人员实行亮牌上岗，切实为民办实事，维护和保障劳动者的合法权益。　　信息化管理加强监督　　区规划分局围绕政务公开、行政审批等方面问题，通过对本局网站的改版，加强信息化建设，进一步扩大市民的知情权、参与权和监督权。该网站还开设“证书查询”栏目杜绝近年来出现的伪造假证行为。区规划分局从5月底起启用新的窗口收发件系统、综合办公系统。该系统接收到业务能够即时提示，并能对每项业务的办理情况进行实时监控，同时设置黄色、红色指示灯来督促工作人员在规定时间内准时完成工作任务。　　专人***办理投诉　　区城市管理行政执法局将审批事项“利用道路、广场开展宣传、咨询、推介等活动的登记”的承诺时间，由原来10个工作日压缩为8个工作日，下半年拟推出案件网上审批办理方式，提高审批效率。同时通过佛山电台投诉热线83398339受理群众投诉，向社会承诺对所有投诉24小时答复。实行专人值班，24小时接受投诉，安排专人***办理投诉案件，同时每季度进行投诉案件数据分析。　　本报记者张扬 实习生文菊芬       个案曝光       赖账局长被查处       全区指名道姓通报效能过错典型　　禅城机关效能建设动真格了！为教育全区各级机关工作人员，禅城区昨日对今年5月以来，区机关效能投诉中心查处的效能过错典型及奖励有功人员情况向全区各机关及公务员予以指名道姓的通报。　　借职务之便欠账不还　　责任人：区安监局副局长李某　　事实：李某于2004年7月23日以102000元购买某汽车维修中心5％的股份（其中2000元向该中心业务经理陈某暂借）。2004年10月至2005年3月期间，李某先后七次在该中心维修自己的小汽车，均没有即时支付维修费，以签单形式挂账，累计18185元。中心工作人员几次催交欠款，李某都以自己持有该中心股份为由拒绝。2005年初，李某多次要求该中心法人代表范某退回其所购股份资金，均被范某等人婉言拒绝。2006年1月，经协议李某退出了自己持有的股份。该中心在扣除12000元作为李某支付的汽车维修费后，给其退回股金90000元。　　处理结果：李某作为区安监局负责人、党员领导干部，购买管辖范围内企业的股份，并以职务之便，拖欠、少支付汽车维修费，情节较重，影响较坏，属在执行法律、法规、规章和制度中的效能过错。根据有关规定，给予责任人李某效能告诫处理，并进行经济处罚。　　故意拖延超时限　　责任人：原澜石街道安监办工作人员肖某　　事实：该街道安监办明确规定实行一个窗口收件制度。在投诉人钟先生申请办理危险化学品经营许可证初审过程中，肖某违规私自收件，并且收件后不汇报、不上交、不登记，又不出具任何收据，并且一直将资料压在手中达18天，直至申办人询问办结情况，并与工作人员发生争执后，才将申办人的资料交到前台作为正式受理。从肖某4月28日收到申办人资料到5月26日办结共计为17个工作日，超出承诺时限2天。此外，在上级没有明确规定停办危险化学品经营许可证的情况下，就答复申办人已停办此项业务。　　处理结果：肖某身为机关工作人员，存在违规收件、故意拖延办理导致审批事项超时办结的行为，给政府机关造成不良的影响，属在实施行政许可和在处理机关内部事务中的行政行为失当。根据有关规定，给予责任人行政告诫处理。    　　暗访查出上班玩游戏　　责任人：区国土分局执法监察队工作人员邓某　　事实：8月2日下午，区机关效能建设领导小组办公室组织有关人员在上班时间到全区各机关办公室进行暗访。下午4时20分，暗访组发现邓某在电脑上下象棋，当场予以记录并给其本人及单位主要领导签名确认。　　处理结果：邓某身为机关工作人员，上班时间在电脑上下象棋，属在处理机关内部事务中的效能过错。根据有关规定，予以责任人通报批评，并进行经济处罚。同时追究区某局有关负责人的领导连带责任。　　本报记者张扬 实习生文菊芬         短评         有今日“风暴”才有明日高效　     木何　　办事拖拉故意刁难百姓，上班无所事事玩电脑游戏……以往明知这样不应该，但也的确有人不以为然，恐怕只在心里念叨着大错误不犯，小错误不断，又能奈我何？然而，这次，将不再有轻风细雨、网开一面的下不为例。照章处理，毫不徇情。如果说这种言出必践的处理是禅城区效能建设“风暴”劲吹，那么相信这样的风暴定会深受百姓欢迎和称赞。　　其实，机关效能建设，制度规定固然必需，但说到底，还取决于制度之下的一个个具体的人。人的行为才是最终效果的决定因素。制度再好、再严格，如果相关人员不予执行、配合，如果违规人员得不到相应处罚，一切工作和建设只会流于形式。一些地方开展机关效能建设，之所以“雷声大雨点小”，其原因无非是当地不敢下狠心，不敢动真格，怕得罪人，瞻前顾后，对机关效能低下的行为“睁一只眼闭一眼”，机关效能建设当然无从谈起。　　很明显，禅城区加强机关效能建设，不走过场、喊口号，而是敢于动真格，该告诫的告诫，该通报的通报。　　“原以为是吹一阵风，没想到如此严格，让我们感到了前所未有的压力”，“办事员犯错，领导将承担连带责任。我这个当局长的可真是不敢稍有懈怠”，……这些公务员的切身感受无疑说明了工作不再好混，官也不再好当了。但是，其实作为公务员不是正应该如此吗？特别是联系到禅城区刚刚实行镇街行政区划调整的背景，行政框架在经过初步整合后，如何发挥聚集效应、减少协调摩擦是当前摆在禅城区干群面前的迫切问题。就此来说，调动机关人员的工作热情，提升行政机关工作效能，无疑对禅城区具有更为迫切的现实意义。　　机关效能建设需要这样的禅城“风暴”，因为，这“风暴”不仅会切实提高机关工作效能，更重要的是会真正赢得群众的心。