坪山区马峦街道办事处2020年工作总结及2021年工作要点

　　2020年，在区委、区政府的坚强领导下，马峦街道坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区一届四次党代会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以疫情防控、基层党建、社会治理、城市建设管理、民生保障等重点任务为抓手，众志成城、凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏，疫情防控取得阶段性成效，经济社会各项事业平稳健康发展，较好地完成了各项目标任务。

　　一、2020年工作回顾

　　（一）狠抓疫情防控，公共卫生防线有效筑牢

　　党建引领筑牢抗疫防线。充分发挥各级党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，成立防疫临时党总支1个、临时党支部7个，发动81个党组织和472名党员线上线下参与疫情防控。通过“战役先锋”发起抗疫志愿活动1800余次，累计参与7000余人次，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。街道党工委书记商澎涛荣获“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号，坪环社区党委荣获“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

　　织密织牢联防联控网络。坚持常态化疫情防控不松懈，设立43个围合，70个卡口，常态化开展测温、检查、登记工作。创新实施“123456”防疫工作法，金地朗悦小区等3个社区（小区）防控样板纳入市先进典型，获国家疫情防控督导组及多位市领导充分肯定；开展“无疫小区”创建工作，21个居民小组及10个花园小区获评“健康家园·无疫小区”红榜小区。

　　统筹抓好经济社会发展。坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产指导服务，做到两手抓、两不误，指导服务企业1176家次、“三小”场所1.46万家次；组织发动集体物业减租惠企活动，签订租金减免协议153份；建立常态化复学纡困机制，充分调动区街社三级资源，开展“扫黄打非”、安全隐患排查、市容秩序管理等专项整治，为辖区9所中小学、10所幼儿园、14000余名师生复学保驾护航。

　　（二）突出主责主业，全面从严治党纵深推进

　　政治站位全面提高。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训必学必会内容，抓实“第一议题”学习和“三会一课”，各级党组织学习“第一议题”960次，开展“三会一课”1013次，依托街道党校组织培训活动4场；落实和完善民主集中制各项制度，领导班子凝聚力和战斗力进一步增强；严格落实意识形态工作责任制，做好隐患风险点排查和形势分析研判，持续守牢意识形态安全底线。

　　组织建设不断夯实。高质量开展社区换届工作，圆满完成社区党委换届；印发7条硬核措施，助力基层党支部达标创模、提质晋级；结合非公企业摸排和组织建设“双同步”工作，核定“规上”企业44家、重点企业457家，新建“两新”示范主阵地2个，完善“两新”阵地功能4个；打造“三群三会”协同共治机制，深化OAO群众工作模式，开展特色服务活动500余场，提供便民服务420余项，服务群众7万余人次，助推党群融合发展。

　　廉政建设常抓不懈。高标准完成巡察整改任务，对区委巡察组反馈的12类27个问题，狠抓整改落实，制定整改措施54条，完善各项制度17项；形成防疫督查专报326期，发现并整改问题300余处，推广经验做法50余条；认真落实党风廉政建设“两个责任”，扎实抓好中央八项规定精神常态化、正风肃纪常态化、领导干部普遍联系群众常态化，干部作风进一步好转。

　　（三）深化改革创新，基层治理效能显著提升

　　打造基层智慧治理平台。树立全周期管理意识，以坪环社区为改革试点，推进“党群服务中心+民生诉求系统”改革，把资源、管理、服务下沉到社区。改革以来，党群服务中心扩充服务事项215项，开展活动1400余场次，便民服务1300余场次。民生诉求处理时间缩减55%，处置效率提高一倍以上，基层治理效能进一步提升。

　　创新物业小区治理模式。以“支部建在小区”为突破口，将辖区11个已入住、4个将入住、3个在建小区纳入“党建引领三平台”治理模式。强化物业小区党支部建设，选派科级干部担任京基小区党支部第一书记，顺利完成京基小区业委会补选及物业公司更换工作。

　　推进城中村物业化改革。以疫情防控为契机，探索推进城中村物业化改革，制定《马峦街道农村城市化社区引入物业服务企业实施方案》，依法引入现代化物业服务企业，利用市场、专业力量，全面提升城中村管理、服务、环境水平，使物业公司成为基层治理的抓手、服务群众的平台，推动城中村与住宅小区生活品质均等化。

　　深化“无烟马峦”控烟治理。以控烟体制机制创新为抓手，坚持“治理+智理”深度融合，通过互联网、物联网以及各种智能终端手段，打破市场监督、城管和公安等部门信息壁垒，启用烟草销售点监控系统95个，安装控烟传感设备1800个，实现重点场所24小时可视化监管。11月20日，中国城市控烟执法经验交流会在马峦召开，“无烟马峦”模式获高度肯定。

　　（四）筑牢底线意识，社会大局持续和谐稳定

　　安全生产形势趋稳向好。持续开展危化品、粉尘涉爆等专项整治，检查企业6029家次，整改隐患7698处，立案30宗，清退企业42家。全面深化“安全员建在班组上”管理模式，工伤事故率同比下降53%，连续两年实现大幅度下降。创新“八进五讲三知道”宣教模式，组织培训2801场，培训3万余人；推进夜查行动常态化，检查“三小”场所4.9万家次，整改隐患1951处，清退再生资源回收站点6家。创新“三小”场所“四色、两防、一感通+点对点宣传”治理模式，火灾事故发生率同比下降300%。

　　社会治理格局持续完善。建立高效有力综治工作体系，优化“大综治”队伍协同能力，信访案件结案率99.5%。圆满完成特殊节点维稳安保任务，未发生赴省进京上访事件。妥善处置南方中集员工安置维稳工作，得到市委、区委主要领导批示肯定；综合运用“大调解”机制，矛盾纠纷调处成功率98.4%。全区首个社会治理综合服务中心在坪环社区落成，矛盾纠纷多元化解机制不断完善。

　　民主法治建设更加有力。建设完成街道人大代表中心联络站，新增17个人大代表居民小组代表联系点。办理区人大代表建议23件、政协提案10件，按时办结和答复率均实现100%；统侨统战和港台工作持续向优，完成宗教领域风险隐患排查化解、社区侨情普查及少数民族统计等工作；建立普法志愿者队伍，开展普法宣传38场，受教育人数1.1万余人次；党管武装持续发力，高质量完成兵役登记、征兵以及基干民兵整组工作。

　　（五）坚持建管结合，城区形象品质显著提升

　　发展空间有效拓展。全力推进深圳自然博物馆、西宝线坪山段改造工程（东纵路改造）、轨道交通16号线共建管廊坪山段、新村路等重点项目整备工作，完成项目协议签订259栋，涉及建筑面积6.5万平方米。完成土地入库52.15万平方米；稳步推进城市更新，黄沙坑片区等2个城市更新项目完成重大事项备案，龙背片区及三洋湖工业区城市更新项目完成立项，富润.乐庭合作建房项目建设完成，谷仓吓项目进展顺利，江边片区城市更新贡献学校用地开工建设，为马峦高质量发展、城区面貌蝶变提供重要空间支撑。

　　城市管理规范有序。全面推进城管勤务模式和“721”工作方法，严厉整治“六乱一超”等有损市容秩序行为1.3万余宗，查处各类市容环卫违法行为335宗。完成首批11个城中村综合治理项目，其中黄沙坑综合治理项目被评为优秀项目，第二批6个城中村综合治理项目稳步推进；加大食品安全监督抽检力度，快检室检测各类食品及食用农产品9376批次，合格率99.61%；集中力量开展环卫整治提升，清理各类垃圾约3.1万吨，树立厕所公示牌80块，提升整改垃圾转运站2个。

　　生态环境持续改善。持续巩固治水成果，街道、社区两级河长巡查水体1036次，排查整改问题26个，辖区水体全年保持水质达标。强化源头防控，长效治理涉水面源污染，排查涉水面源场所1474家，关闭628家，排查整改问题397个；将辖区198家企业（场所）纳入“散乱污”综合整治清单，整治率实现100%；完善城中村“集中分类投放+定时定点督导”模式，设置59个垃圾分类投放点，实现城中村垃圾分类全覆盖。

　　（六）聚焦民生福祉，群众幸福指数不断攀升

　　民生事业稳步推进。持续加大民生投入，坚持问需于民，实施完成116个“民生微实事”项目；加大兜底保障力度，各类帮扶落到实处；规范退役军人信息管理，建档立卡179人；拓宽残疾人就业渠道，帮助5名残疾人就业，推动1名残疾人自主创业；街道公共文化服务中心提前封顶，建成后将为辖区居民提供更优质的公共文化服务。

　　政务服务持续优化。聚焦政务服务改革，全面优化办事流程，行政服务大厅办结群众事项2383件，各窗口服务满意度100%。智慧管理指挥平台受理各类民生诉求事件1.1万宗，办结率99.8%；全域推进“党群服务中心+民生诉求系统”改革，打造“五分钟党群服务圈”，扩充社区“一站式”办事窗口服务事项215项，下沉区直部门社区服务事项88项，一站式精准解决群众政务审批、学历提升、居家养老等多元需求。

　　城市文明显著提升。大力推进全国文明城市创建，建立“四个一”工作机制，开展党建引领环境卫生志愿大清扫活动24场，修复城中村坑洼路面1874.1平方米，施划机动车位910个、非机动车位1500个。设计和刊播12种形式、8200多个精神文明公益广告，开展宣传活动85场，发放宣传资料9万余册，开展志愿服务800余场，3户居民家庭获选市“最美家庭”，城市文明水平和市民文明素养明显提升。

　　扶贫攻坚扎实有效。落实帮扶资，大力提升陆河县富溪村产业发展、基础配套及人居环境，富溪村100户387人全部脱贫，100%完成脱贫任务；与田东县朔良镇签订消费扶贫框架协议，助力扶贫农产品走向市场。安排辖区三个社区与朔良镇三个村结对帮扶，为朔良决战决胜脱贫攻坚奠定良好基础。

　　二、2021年工作计划

　　2021年，马峦街道办事处的总体工作思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳***、***精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。按照省委十二届十二次，市委六届十七次和区一届五次党代会工作部署，时刻以奔腾马峦的奋进姿态，积极投身粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区建设，紧紧围绕打造高质量可持续发展的创新坪山战略目标，以党建引领基层治理改革为抓手，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力为深圳打造全国市域社会治理标杆城市贡献马峦智慧、提供马峦方案。全年将重点做好以下五大方面工作：

　　（一）聚焦全面从严治党，以更高站位加强自身建设，努力在锻造坚强有力战斗堡垒上先行示范

　　强化思想政治引领。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中、五中精神，切实发挥“新时代大讲堂”、街道党校等各类载体作用，全面加强政治理论学习；继续抓好“第一议题”学习制度落实，不断强化各级党组织政治担当；严格落实“三会一课”等组织生活制度，保证党内政治生活的常态化；认真落实意识形态工作责任制，建强管好意识形态阵地，切实把党管宣传、党管意识形态落到实处。

　　提升基层党建质量。以社区“两委”换届为契机，选优配强社区班子，推动更多资源、管理和服务下沉社区，打造特色鲜明的社区党建品牌；强化机关党建，推动机关党支部标准化规范化建设。以建党100周年为契机，扎实做好系列庆祝活动，推进机关党建与社区党建、“两新”党建深度融合；巩固“两新”党建根基，常态化开展非公企业摸排和组织建设“双同步”，加大在重点领域、重点群体发展党员力度，深入打造协力胶盒厂党支部、星星科技有限公司党支部、心海城花园小区党支部等“两新”党建阵地。

　　狠抓党风廉政建设。巩固深化巡视、巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到区、街中心工作、重点任务上；压实压紧“两个责任”，深化运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势，推进作风建设常态化、长效化。大力推动中央八项规定精神落地生根，坚决防止“四风”问题反弹回潮；研究出台马峦街道监督问责办法，增强监督实效，提升部门履职能力，促进街道各项决策部署落实到位；深入推进社区纪委标准化建设，强化社区纪检监督职能，推动全面从严治党向基层延伸。

　　（二）立足共建共治共享，以更严标准筑牢平安底线，努力在推动基层治理现代化上探索新路

　　完善基层治理体系。以坪环“党群服务中心+民生诉求系统”改革试点为范本，全覆盖沙坣、江岭、马峦三个社区，并进一步迭代升级，实现标准化、制度化、系统化；全域推广“党建引领三平台”治理模式（支部建在小区，党支部、业委会、物业公司三大平台协同共治），把所有小区、城市更新项目纳入全周期管理，把点连成线、串成面，打通城市治理最后一百米；推进城中村物业化、智慧化改革，实现城中村一体化物业管理运营，并结合科技赋能，运用物联网、人脸识别、红外传感等技术，打造城中村物业管理智慧标杆。

　　加强安全生产监管。严格落实安全生产责任体系，保持“严管重罚”高压态势，深入开展重点领域专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生；完善重点行业领域安全风险监测预警系统、安全事故隐患排查治理信息系统，健全信息化监管制度；实行管教结合，开展精准指导服务，引导企业履行主体责任；持续推进社区“一支队伍”建设，深化“四色、两防、一感通”管理模式，加强科技运用，夯实辖区消防安全基础；完善三防工作机制，探索三防物资仓库分类化建设，加强应急抢险队伍建设，提高抢险救灾能力。

　　筑牢信访维稳防线。坚持把维护政治安全放在首位，全力做好重大时间节点安保维稳工作；强化依法治访工作，引导非访群体依法依规按程序上访；深化矛盾纠纷多元化解机制建设，采取有力措施，综合施策，做好重点对象信访稳控等工作。坚持以“预防和应急处置相结合”的原则，定期排查隐患，及时将隐患化解在萌芽状态，严防事态扩大、恶化，杜绝恶性事件发生。

　　优化民主法治环境。大力支持人大代表、政协委员依法履行职责、参政议政，充分发挥人大、政协民主监督作用；完善统战工作格局，发挥街道海联会、香港马峦同乡会作用，筹划开展“三同四共、同心追梦”系列活动。推动组建街道工商联（商会），优化街道营商环境；深入开展普法宣传，形成尊法学法、守法用法的浓厚氛围。

　　（三）围绕产城融合发展，以更大力度提升城市品质，努力在构筑高质量发展高地上勇当尖兵

　　持续拓展发展空间。继续加大土地整备力度，大力推进深圳自然博物馆、西宝线坪山段改造工程（东纵路改造）、轨道交通16号线共建管廊坪山段、大万文化街区启动区等项目房屋征收和转地工作。

　　全力激活集体经济。推进股份合作公司改革，强化党组织的管理经营决策权，明确集体股收益权，建立股权内部流转及回购机制，打破“生不增、死不减”股权固化僵局。建立现代企业制度，聘请专业经营团队，引入大型央企国企成立投资公司或项目公司，推动股份合作公司集团化、多元化运作，实现转型升级；解决马峦社区征地分房和原坪山镇中心城统征地两大历史遗留问题，盘活集体经济，统筹区域规划建设，把马峦山生态资源、牛角龙优质土地空间，转化为创新坪山吸引高端人才、承载高新产业、建设高端城区的核心要素。

　　优化调整产业结构。严格落实产业准入要求，加快推进产业结构调整及优化升级，统筹协调各执法部门整治、淘汰“禁止类”企业及“高污染、高能耗、高安全风险”的“限制类”企业，强化已淘汰企业***复核工作，巩固提升产业升级系列工作成效。加大新增产业准入审查，防止不符合产业导向的企业进驻。

　　（四）致力市容环境提升，以更细功夫优化城市管理，努力在打造美丽宜居城区上走在前列

　　推进城市精细管理。持续开展各类专项治理，加大巡查力度，严厉整治背街小巷“脏乱差”、非法养殖、非法广告、“六乱一超”等城市治理顽疾，着力打造干净、安全、绿色生活环境；继续推进完善“律师驻队”及“市容巡查”勤务模式，加强智慧城管建设，有效提升城市管理和服务水平；常态化落实城中村市容环境卫生品质管理12项工作任务，持续优化和提升城中村市容环境水平。

　　提升市容环境水平。加强外包服务企业监管，倒逼企业提高清扫保洁和垃圾清运标准和质量；落实爱卫工作责任，严格考核奖惩制度，全力做好除“四害”消杀工作；深入实施生活垃圾减量分类，完善垃圾分类点硬件设施设备，完成垃圾分类暂存点选址及建设工作；规范绿化监管，加强城市绿化精细化管理。

　　筑牢生态安全屏障。持续巩固治水成果，压实街道、社区两级河长责任，确保辖区水体水质稳定达标、长效提升。定期开展水环境宣传活动，拓宽公众参与渠道，引导全社会形成关心、支持、参与、监督河流管理保护的良好氛围和依法治水、齐抓共管的社会环境；加强“散乱污”企业全面排查整治，建立常态化巡查机制，严防反弹回潮。

　　（五）坚持以人民为中心，以更实举措增进民生福祉，努力在建设民生幸福标杆上不断前行

　　抓好疫情常态防控。深入学习贯彻*********和***批示精神，时刻绷紧疫情防控这根弦，精准落实上级各项疫情防控措施，严格排查管控涉疫重点人员，全力做好跨境司机排查、企业作业点管控以及居家隔离管理等工作，持续巩固疫情防控成果。

　　推动民生实事落地。精准对接居民需求，加大对社区环境提升、便民设施等方面投入，管好用好“民生微实事”专项资金，实施一批受益面广、贴近居民生活的惠民项目；完成马峦街道公共文化服务中心建设，并于年内投入使用；推动城中村综合整治工程及慢行道变压器“三线”下地工程等重点项目进场施工。

　　强化社会兜底保障。持续落实各项社会救助政策，坚持做好最低生活保障及临时救助，全面加强对低收入家庭、困境儿童、残疾人等困难群众和弱势群体的帮扶，努力构建全覆盖可持续的社会保障体系；依托街道妇联持续抓好妇女儿童权益保护，精准帮扶困难妇女、残疾儿童；把防止返贫摆在重要位置，巩固提升脱贫攻坚成果；抓紧抓实稳就业举措，积极做好专场招聘会、就业困难人员认定、失业登记及失业金申领等工作。

　　提升公共服务水平。加快推进政府信息化体制改革，有效提升“互联网+政务服务”能力；全域推进“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，一站式精准解决教育、医疗、社保、养老、食品安全、社会治安等问题；推动建设街道综合性养老服务机构，建设集短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等功能于一体的长者服务中心；加强退役军人服务体系建设，构建新时代退役军人工作新格局；做好全区街道职康中心和社区残协改革试点工作。

　　实施文化惠民工程。加强社会主义核心价值观教育和舆论宣传，进一步弘扬正能量、唱响主旋律；依托结对共建单位市文联的各类优质文化资源，引进各类高端优质文化服务项目；整合街道、社区文化阵地，深入发掘各社区文化品牌。开展各种文艺汇演及群众文体活动，繁荣群众文化，丰富群众生活。

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