关于中央环境保护督察组交办群众举报问题第二十三批(编号D06290011)整改情况公示
关于中央环境保护督察组交办群众举报问题
第二十三批(编号:D4500***********011)
整改情况公示
按照《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题(第二十三批)的通知》和《关于印发反映广西合丰能源有限公司开采煤矿,导致农田灌溉用水枯竭、天堂山塌方。多次向有关部门反映,未得到解决”,(受理编号:D4500***********011),已完成整改工作。依照《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改工作验收销号备案指引的通知》(桂环督办字〔2019〕3号)的要求,现将问题调查核实、整改情况公示如下:
一、调查的基本情况
(一)举报人反映,煤矿开采导致农田灌溉用水枯竭问题有待专家核实
2018年6月19日,我市已组织调查核实组到现场进行勘察,在天堂山(当地称坳山岭)山脚,该村村民谭德周(灵台屯理事会理事长)现场指认有3处泉水,现只有1处有水流出。其中,泉水点1(当地称那酒泉)尚有泉水流出,泉水点2(当地称弄浦泉)和泉水点3(当地称那容泉)均已于2012-2013年间干枯。
2018年5月,灵台屯群众以洛山井的开采导致该屯地下水断流等为由,到洛山井阻挠矿井生产。为妥善处理矿农纠纷,我市先后于2018年5月16日、6月8日、6月15日三次邀请广西煤矿安全协会的专家组到灵台泉水取水点(该取水点与举报人所指泉水点距离约1000米)、地面塌陷坑进行调查。广西煤矿安全协会的专家现场核实,灵台泉水点与井下采掘作业点的水平距离为1000米,灵台泉水点与井下采掘作业点之间有三条隔水逆断层隔开,根据《广西合山煤业有限责任公司河里洛山井机械化改造项目环境影响报告书》(证书编号:国环评证乙字第2638号)的相关内容,灵台泉水点与矿区间的水力联系不密切,矿区的开采对该村屯泉水点不产生影响,并且在该矿井附近农田有一条三面光水渠,水渠内水流畅通,水质清澈并有小鱼游动和田螺存活。该水渠可有效灌溉水田面积约40亩,该片水田水稻长势正常。
(二)举报人反映,煤矿开采导致天堂山塌陷问题部分属实
在举报地点存在5个塌陷坑属实,但是否因煤炭开采导致天堂山塌陷问题有待专家核实。在一槽、四槽、五槽间共发现有5个塌陷坑,其中一槽有一个塌陷坑,塌陷面积约100㎡,形成于2010年;四槽、五槽间有4个塌陷坑。2018年6月28日—29日,我市矿农纠纷技术组第四次邀请广西煤矿安全协会的专家组对村民反映的地面5处塌陷坑(槽)进行现场勘查和测量上图,并对塌陷坑治理提出如下意见建议:1号塌陷坑约135㎡,2号塌陷坑面积约109㎡,3号塌陷坑212㎡(坑底积水),4号塌陷坑约101㎡;5号塌陷坑266㎡(坑底积水),其中1号、2号塌陷坑(槽)为新塌陷,3号、4号、5号塌陷坑为旧塌陷坑,1-4号塌陷坑(槽)位于半山坡上,5号塌陷坑位于山谷。5号塌陷坑形成时间较久,应为旧河里洛山井或小煤窑开采时引起的地表塌陷。建议河里洛山井按规定对塌陷坑(槽)进行回填治理,在塌陷(槽)***周围设置安全警示标志,定期进行检查,消除安全隐患,对是否因矿井采煤引起塌陷,建议委托有资质的第三方进行评估后再制定治理方案。
根据广西煤矿安全协会的专家的意见,我市认为出现这5个塌陷坑的原因有待专家进一步核实。
二、整改措施及成效
(一)整改措施:
1.对五个塌陷坑修建围栏,设立警示牌,并派人定期巡查,防止人畜误入造成群众生命财产损失。
2.聘请地质专家对五个塌陷坑进行全方位评估,并拿出治理方案。同时,对2处干枯泉水点进行调查。目前,我市已与广西水文地质工程地质队(广西水文地质工程地质勘察院)对接联系,将对河里洛山2号井周边的水文地质进行勘察。
3.认真扎实做好灵台村群众的思想稳控、法治教育及科普宣传工作,防止矛盾升级恶化,确保社会稳定。
(二)整改成效:
1.根据《广西合山煤业有限责任公司河里洛山井机械化改造项目环境影响报告书》(证书编号:国环评证乙字第2638号)的相关内容,灵台泉水点与矿区间的水力联系不密切,矿区的开采对该村屯泉水点不产生影响。2018年9月10日,我市委托江西省煤田地质普查综合大队对合山市北泗镇灵台村附近3处泉水近年来涌水量有所减少,以及在灵台村范围内地面4个塌陷区形成原因进行了调查,调查结论是泉点与洛山井互相之间的水力联系极小,水量减少与洛山矿关系不大,4个塌陷坑与采煤有关。建议对塌陷区进行回填。5号坑位于天堂山山谷,2019年我市实施城乡建设用地增减挂项目时,已进行了回填。
2.2020年6月17日由自然资源局委托广西利通建设工程有限公司实施“天堂山塌陷坑”回填工程,广西利通建设工程有限公司于2020年6月18日进场施工,按照《合山市北泗镇灵台村委王贤屯东侧山体塌陷应急防治设计方案》和《合山市北泗镇灵台村委王贤屯塌陷坑回填工程施工承包合同》的要求,对四个塌陷坑进行施工治理,于2020年7月26日完成该工程的全部施工任务,完成“天堂山塌陷坑”回填工程。2020年8月6日我市组织合山市自然资源局、北泗镇人民政府,合山市应急管理局、来宾市合山生态环境局组成的验收组对“天堂山塌陷坑”回填工程进行验收,验收组通过实地检查验收,天堂山塌陷坑回填工程施工方广西利通建设工程有限公司能够按照《合山市北泗镇灵台村委王贤屯东侧山体塌陷应急防治设计方案》和《合山市北泗镇灵台村委王贤屯塌陷坑回填工程施工承包合同》的要求完成全部施工任务,工程质量符合要求,治理完成后消除安全隐患,验收组同意该工程验收合格。
3.目前,灵台村群众的思想稳定,积极配合政府部门工作。
三、公示时间及意见反馈方式
(一)公示时间:2020年8月24日-2020年8月28日,共5天。
(二)意见反馈方式:欢迎广大人民群众监督,如有异议,请以书面形式并署真实姓名及联系方式,于2020年8月28日前将意见邮寄或直接送达中央第五环境保护督察组督察“回头看”反馈意见合山市整改工作领导小组办公室(合山生态环境局),直接送达的以送达日期为准,邮寄的以邮戳时间为准。邮政编码:546500,监督电话:0772-8912502(合山生态环境局)。
合山市环保督察整改工作领导小组办公室
2020年8月24日