欧国立龙华严防死守零增量千方百计去存量

　　龙华区规划土地监察局局长欧国立。

　　违法建筑是城市发展的最大毒瘤和绊脚石，也存在着极大的安全隐患。一直以来，龙华区委区政府把查违工作放在首要位置。近日，龙华区规划土地监察局局长欧国立在接受记者采访时表示，今年全局继续自加压力，在市下达任务指标基础上上浮标准，坚决牵头组织完成拆除消化违法建筑368万平方米的工作任务。

　　【谈开门红】开门重炮频击 拆除近5万平方米违建

　　龙华新闻记者：开门红是市委市政府、区委区政府要求各级部门迅速进入工作状态，争分夺秒抢抓进度，真抓实干、提振士气的***。确保第一季度开门红是完成全年任务目标的保障和基础，请问贵局采取了哪些措施实现开门红？

　　欧国立：2017年是我市城市质量提升年，也是龙华成立行政区的开局之年和龙华区城市建设年。我局继续自加压力，在市下达任务指标基础上上浮标准，确定了全年拆除消化违法建筑工作目标。去年，龙华全区清拆违法建筑总量居全市前列，今年我局将继续紧扣全区一城四区中心大局，继续撸袖加油干，查违攻坚再出发。

　　为了确保全年的任务目标完成，刚过春节，全局领导干部分别开赴基层，在各街道的紧密和全力配合下,掀起了三次查处违法建筑的高潮。2月17日强力拆除观湖街道横坑路3处违法建筑，总建筑面积约8300平方米，2月23日对大浪街道茜坑水库一级饮用水源地保护区内5处建筑面积约2.9万平方米违法建筑予以强力拆除，3月3日对龙华街道辖区清湖社区晋荣建搅拌站后总建筑面积近1万平方米的违建展开大规模强制拆除行动，形成了强大的工作声势，也取得了良好的社会反响。今年以来，龙华区已拆除消化各类违法建筑38.3万平方米，提前并超额完成了第一季度工作目标,为完成今年的任务目标开了一个好头。

　　【谈控停】严防死守控停新增违建 确保零增量

　　龙华新闻记者：查违首要的任务是什么？如何确保没有新增的违法建筑？

　　欧国立：查违的首要任务是狠抓和强化源头防控，确保违建零增量。我们一是完善社区工作站、街道办、区三级网格化巡查防控管理机制，落实动态+定点监控，推动实现巡查发现工作的精细化。二是建设智慧查违平台。进一步加大无人机使用率和定点视频监控覆盖率，实现巡查防控工作的专业化、科技化、数字化。三是改进卫片执法方式。我们局自行购买遥感影像开展卫片执法检查工作，将日常巡查防控与卫片核查工作相关联，充分发挥卫片执法对发现最后一道防线的作用。四是积极打造并宣传推广指尖上的查违。让更多市民群众通过手机、平板、网页向公众号快速发送语音、视频、图片和文字等举报信息，实现全民查违、高效查违、透明查违。强化全民防控，利用网站、微信、广播电视、报刊等载体，引导群众正视违法建筑的严重危害，从思想源头上遏制违建苗头。此外，我们下一步还将继续完善固定线路与机动线路相结合、常态外部巡查与深入内部检查工作机制，加强对工业园区内违建、商品房小区内违建的专项巡查。

　　【谈清拆】千方百计强力清拆 消化各类违建

　　龙华新闻记者：目前，龙华依然还存在大量各类违法建筑，对消化这些违法建筑是否有信心？

　　欧国立：消化这些违法建筑，需要一步一个脚印。当前，我们采取了一些有效措施。一是每月开展拆除专项行动。拆新增与拆存量相结合，集中力量组织开展拆除违建攻坚专项行动，制定拆除计划、明确拆除数量，责任到人、时间倒排，敢拆、真拆、拆重大案件，实现典型突破，营造声势浩大的强拆氛围。强化新增违建快速打击机制，一经发现，立即启动当日核查报告、次日启动拆除、5日内拆除完毕的125机制。二是重点拆除存量库内违建。攻坚克难，对严重影响城市规划或存在严重安全隐患的违建区分轻重缓急分步拆除，优先拆除占用基本农田、一级水源保护区、禁建区和侵占橙线、原水管蓝线、高压走廊等情形的违建。三是多渠道拆除消化各类违建。多措并举，会同有关部门综合运用各种措施大力拆除消化各类违建。对前期被控停的占地1000平方米以上的规模违建进行了摸底，并将排查出的有关违建情况移送相关部门，下一步将会同有关部门积极探索通过政府回购建设保障房、与集体经济组织利益共享等方式来对控停违建进行有效疏导。

　　【谈疏堵】积极开展历史遗留违建确权工作

　　龙华新闻记者：拆除违法建筑只是完成任务目标的手段之一，还有没有其他办法？

　　欧国立：龙华辖区的违法建筑的情况比较复杂，我们根据不同情况给予不同的处置。例如一些历史遗留违建，我们想办法给他们确权。我们对照社区历史遗留违法建筑台账，逐宗、逐栋进行分析，对符合处理条件的，创新工作思路，穷尽处理手段，确保依法依规、稳步推进历史遗留违建处理。对于权属清晰、处理积极性高的股份合作公司所属违建，积极推进确权处理，保障社区合法利益；对于列入城市更新项目的历史遗留违建，在政策允许的范围内开展处理工作；对于违建在前，规划在后的历史遗留违建，尊重历史、实事求是进行处理。同时，我们也将紧跟上级违建处理新政策出台步伐，积极做好政策出台后立即开展相关工作的准备，坚决完成市下达的处理工作任务。

　　【谈创新】创新制度改变方式 发掘查违潜力

　　龙华新闻记者：查违和消化各类违法建筑是一件非常困难的事情，也是一件充满智慧的工作。请问，贵局在查违工作的方式方法上如何做出一些改变来发掘查违的潜力？

　　欧国立：正因为这项工作比较困难和棘手，所以我们必须创新制度改变方式方法，发掘查违潜力，做到严防死守零增量，千方百计去存量。

　　一是结合强区放权加强统筹领导。强化区级督办作用，通过查违工作会、督查会等，切实发挥区局的指挥协调作用，推动各街道严格落实查违主体责任，形成权责统一、上下联动、共同参与的工作格局。二是深化履行监督检查职能。进一步完善查违业务工作考核，建立执法效能考评机制，通过共同责任考核、卫片执法检查、案卷评查等方式，全面推动我区查违绩效考核。此外，着力营造互相赶超的工作氛围。通过日排名、周督办、月通报等方式，充分调动各部门拆除消化违建的工作积极性与主动性，持续激发查违拆违热情。三是加强日常工作透明开放。强化举报投诉核实案件曝光力度，邀请人大代表、政协委员、媒体参与专项行动曝光案件办理，加大政府信息公开力度，通过民心桥、在线访谈等活动提高市民参与积极性，自觉接受人大政协监督、法律监督，切实做好建议、提案办理工作。