白藤街道2020年法治政府建设情况年度报告

       2020年，在区委、区政府的正确领导下，白藤街道法治建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进法治政府建设，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系。现结合实际情况，将我街道2020年法治政府建设情况报告如下：

       一、总体情况

       （一）深入学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党在推进法治建设中的领导核心作用

       1.深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神,深刻学习领会******全面依法治国新理念新思想新战略丰富内涵。通过集中学习、个人自学、观看案例视频、专题培训等多种形式全面系统加强法治建设理论学习，充分发挥司法所职能，统筹推进严格执法、全民守法，运用法治思维和法治方式处理街道各项工作。

       2.加强党的领导，发挥街道党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用。严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责，坚持法治建设，加快政府职能转变，提高街道法治建设水平。成立街道依法治街领导小组，明确党工委、政府主要负责人在推进法治政府建设中应当履行的主要职责，定期听取法治建设中的难点、难题，召开党工委会议研究法治建设工作。

       （二）规范履行政府职能，推进行政执法体制改革，加大对妨碍疫情防控行为及关系群众切身利益的重点领域的执法力度，在重大突发事件中推进法治政府建设

       1.积极推进基层综合行政执法改革，严格推动执法“三项制度”落实到位。一是贯彻落实《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，街道已于今年9月份完成镇街机构改革，成立白藤街道综合行政执法办公室，斗门区城市管理和综合执法局白藤大队已撤销，职能并入街道综合行政执法办公室。二是实行执法人员持证上岗和资格管理制度，认真做好证件年审和执法人员培训考试工作，规范行政执法环节和步骤。执法过程中严格对执法全过程记录，对暴力抗法过程进行取证，依法依规向公安部门提交。执法及巡查过程中将继续积极推进佩戴执法记录仪及拍摄设备，对全执法过程进行拍摄取证。加强广东省行政执法信息公示平台数据录入，指定专人负责。确保具体行政执法行为合法、合理，做到严格规范公正文明执法。

       2.严厉打击售卖活禽、占道经营等违法行为。加强路面巡查，提高巡查频率，对商铺的占道经营和售卖活禽行为进行及时有效的劝导，保障日常市容巡查监管到位。同时，结合实际对农贸市场内及周边占道经营，售卖活禽多发的地点不定期开展专项整治行动，进一步遏制占道经营、流动售卖活禽现象，提高市容管理水平。今年以来，共清理售卖活禽及占道经营行为1142多宗。

       3.确保食品安全，齐抓共管。2020年，街道召开食品安全会议4次，落实新冠肺炎疫情期间食品安全工作。建立由市场监督管理、卫生、消防等职能部门联合执法的联动执法机制。联合市场监督管理所、综合行政执法办、应急管理办等部门开展食品安全联合执法行动共5次，联合市场监督管理所开展学校食品安全检查1次、重大节日食品安全检查1次。

       4.强化安全监管责任落实，落实省市区关于开展企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动检查。街道应急管理办公室于2020年4 月至9 月开展为期半年的企业主要负责人履行安全生产职责专项执法行动。通过专项执法行动，依法纠正企业主要负责人不懂、不会、不想依法履职，企业安全生产第一责任悬空等突出问题，对存在严重危害人民群众生命财产安全有主观故意行为的企业主要负责人进行联合惩戒，督促企业主要负责人依法履行安全生产第一责任，对企业安全生产工作全面负责，坚决遏制重特大事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。

       5.做好劳动保障工作，确保农民工工资保障工作抓铁留痕。2020年，街道公共服务办公室共受理拖欠劳动者工资投诉案件32起，总出动调解次数28次，涉及劳动者265人，涉及金额561.87万元。

       (三）优化行政决策，强化重大决策的合法性，落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问的指导作用

       1.街道制定《白藤街道“三重一大”事项集体决策实施细则》、《白藤街道党工委议事规则》、《白藤街道重大行政决策专家论证制度》、《白藤街道重大行政决策风险评估制度》等制度文件，确定决策事项的原则、范围、程序、责任等，但凡涉及重大行政决策的内容，严格规定必须经街道班子会议集体决策，专家论证，风险评估、合法性审查等程序规定，提高决策的合法性、合理性和可操作性。

       2.政府法律顾问律师充分发挥职业技能，运用法律专业知识，为辖区内重大矛盾纠纷解决提出法律意见。截至10月31日，政府法律顾问审查修改合同、协议书共82次，出席法律事务会议约20余次，代理诉讼案7件，其中行政诉讼案件2宗，民事诉讼案件5宗。

       （四）落实政务公开制度

严格落实政务信息主动发布机制、依申请公开机制，在原有基础上进一步推进政务公开，通过政府门户网站信息公开、居务公开栏、布告栏等方式，主动、及时、全面、准确的发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息，有效落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权。