节能深圳市民中心先行

　　市机关事务管理局与深圳达实智能股份有限公司举行签约仪式

　　 本报讯 (记者 刘正茂) 昨日，深圳市民中心启动合同能源管理节能改造项目，深圳市机关事务管理局通过公开招投标的方式采用合同能源管理模式引入节能投资及服务机构，对其管理的深圳市民中心中央空调系统进行节能投资服务，并在昨日上午与中标单位深圳达实智能股份有限公司举行签约仪式。

　　预计项目年节电费逾百万元

　　 合同能源管理（简称EMC，Energy Management Contract），是目前已经普遍为用户所接受的节能模式。节能服务公司与愿意进行节能改造的企、事业单位签订节能服务合同，向用户提供能源效率审计、节能项目设计、项目融资、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等服务；在合同期内，节能服务公司与企、事业单位分享项目实施后产生的节能效益，收回其投资和合理的利润；在合同结束后，全部节能效益和节能设备都归企、事业单位所有。

　　 深圳市民中心总建筑面积21万平方米，总空调面积16.8万平方米，空调电费支出占总能耗费用支出的绝大部分，随着空调使用面积的不断增加，预计能耗还有上涨趋势，降低空调能耗已迫在眉睫。中标单位深圳达实智能股份有限公司董事长刘磅告诉记者，此次市民中心中央空调节能改造项目将涉及到智能控制、在线清洗等技术。改造项目完成后可使市民中心中央空调系统运行费用节约率达到20%以上，每年可节省空调运行费用百万元以上，相当于年减少二氧化碳排放730吨、节约标准煤870吨及种植10.13万棵树木。大大降低市民中心能源消耗及能源费用支出。

　　合同能源管理已广泛应用于商业企业

　　 在从事合同能源管理的节能服务公司当中，达实智能是深圳最早的一批高新技术公司，拥有国家博士后科研工作站深圳市自动化工程技术研究开发中心和解决方案研发中心，具备强大的研发创新优势，在节能领域主持完成了多项国家节能标准的制修订工作。开发了多项拥有自主知识产权的国家级重点新产品，2010年6月成功以合同能源管理这一商业模式在深交所中小板上市。凭借在节能领域积累的经验及 ＥＭＣ模式下带来的用户零投资、低风险的特点，越来越受到企业的青睐。达实智能在节能领域亦为众多优质客户提供节能服务。刘磅表示：“这几年，我们做了很多的ＥＭＣ项目，但是公共机构（政府财政支付能源费用的部门）我们一直没有打开局面。我们更希望政府能继续加大对节能减排工作的宣传力度，要让全社会提升对节能减排工作的重视程度。希望通过深圳市民中心节能改造项目的实施，能带动本市甚至全国的公共机构，积极采取节能措施，并能体现出节能投资领域的投入产出效果，体现‘政府订单’对民族节能产业的扶持，鼓励和带动更多的社会资本，投入到节能减排工作中去。”

　　公共机构与节能企业实现双赢

　　 近年来，我国大力推行节能减排，作为耗能大户之一的政府公共机构，更应该履行减排义务。公共机构节能要改变一味通过行政手段的方式，在节能领域起到率先垂范作用，引入合同能源管理改造运作模式，更多依靠市场机制来运作。

　　 公共机构作为财政出资的用能单位，在利用合同能源管理方式实施节能改造方面具有较大优势。从国外情况来看，合同能源管理已经在军队、政府机关等机构开始施行。而在我国，政府机关等公共机构采用合同能源管理方式进行节能改造、特别是进行政府采购的时候，遇到了很多棘手的问题。目前，国家发改委、财政部等部门正在商讨如何在公共部门推行合同能源管理的问题。

　　 在政府采购领域，财政部最新印发了《2011年政府采购工作要点》，明确今年将适应政府预算体系改革和财政支出结构调整的新变化，重点加大对服务类采购项目的实施力度，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围；并积极探索合同能源管理政府采购工作。许多业内人士认为，首先要实行政府优先采购，同时，科学合理地制定出既有利于节省开支，又有利于节省能源的办法，才能真正促进政府机构，包括使用公共财政资金的其他单位有动力去节能。也只有这样，我们的公共机构才能真正迎来合同能源管理发展的春天。

　　合同能源管理发展将明显提速

　　 2010年4月，***转发了国家发改委、财政部等4部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，提出具体的财政和税收优惠政策。财政部、国税总局今年1月联合下发了《关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，同时给予“三免三减半”的所得税优惠，这被业内解读为“为合同能源管理企业再开3盏减免‘绿灯’”，直接利好节能服务企业。

　　 国家相应推出融资、财税等方面的针对性举措，无疑将有助于解决合同能源管理推广中的资金短缺及财税的政策扶持问题，为节能服务产业的发展清除了一个重大障碍。随着国家不断出台政策鼓励以合同能源管理模式投入节能减排，未来国内节能服务产业发展将明显提速，优秀的节能服务企业将会在服务模式上不断创新，引领低碳产业快速发展。