目  录

1 总论. 1

1.1 项目背景. 1

1.2 编制依据. 2

1.3 评价目的与原则. 5

1.4 环境功能区划及执行标准. 6

1.5 评价等级. 9

1.6 评价范围. 10

1.7 评价时段及评价重点. 11

2 工程概况. 12

2.1 项目名称、地点及性质. 12

2.2 项目组成. 12

2.3 项目工程量. 13

2.4 施工方案. 13

2.5 施工期污染分析. 14

2.8 营运期污染分析. 15

2.9 污染控制措施. 16

3 环境质量现状调查与评价. 19

3.1 环境空气质量现状调查与评价. 19

3.2 地表水环境质量现状调查与评价. 19

3.3 声环境现状调查与评价. 20

3.4 生态环境现状调查与评价. 20

4 环境质量预测与评价. 21

4.1 环境空气影响预测与评价. 21

4.2 地表水环境影响预测与评价. 21

4.3 声环境影响预测与评价. 22

4.4 固体废弃物对环境质量影响分析. 23

5 环境风险分析. 24

6 环境经济损益分析. 25

7 环境管理与监测. 26

8 公众参与. 27

9 评价结论与建议. 28

1 总论

1.1 项目背景

经过近十多年的开发发展，珠海市的产业结构发生了重大变化。珠海市工业发展的一个特点，是由于西部地区重化工业的发展和初步取得成效，使得轻、重工业产值比例由2002年的51：49变为43：57，重工业规模迅速超过轻工业规模，形成了以重化工业为主导的产业转移优势，并为今后工业经济发展创造了持续快速、高效益的增长空间。而工业的进一步开发发展，需要基础设施配套及场地平基先行、支持和配合。

平沙镇工业发展是以园内工业发展为主，场地平基工程是发展园区工业的先行军，为园区建设提供必须条件。根据实际要求，2005年工业园填土平整工程的项目，共有120多项，总填土面积约3平方公里。共引进200多个企业。现平沙工业园区内已落户的厂房基本已落成，大部份厂房已投产，为了加快招商引资步伐，故园区内还未平整好的工业用地，必须迫切加快平整用地建设。

本次建设填土的项目工程位于高栏港区平沙镇立新片区，计划总投资1794万元，填土方量，填土面积，填土标高为+。本项目在建设过程中和建成投入使用后，可能会对周围环境产生一定的影响。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的有关要求，建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目，需编制环境影响报告书。为此，珠海市平沙镇经济建设办公室委托国家海洋局第一海洋研究所承担本项目的环境影响评价工作。评价单位在接到任务后，组织有关环评技术人员进行现场踏勘及资料收集工作。根据《环境影响评价技术导则》的有关规定，编制完成了《平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程环境影响报告书》，待主管部门批准后，作为项目进行环保审批和建设的依据。

1.2 编制依据

国家法律法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》【1989年12月】；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》【】；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》【2008年平起施行】；

(4)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》【2000年3月】；

(5)《中华人民共和国大气污染防治法》【2000年修订】；

(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》【1996年10月】；

(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》【2004年12月修订】；

(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》【】；

(9)《中华人民共和国水法》【2002年】；

(10)《中华人民共和国土地管理法》【】；

(11)《中华人民共和国水土保持法》【1991年6月】；

(12)《中华人民共和国安全生产法》【】；

(13)《中华人民共和国节约能源法》【1997.11.1】；

(14)《中华人民共和国可再生能源法》【2005.2.28】；

(15)《中华人民共和国清洁生产促进法》【2002.6】；

(16)《中华人民共和国循环经济促进法》【实施】；

(17)《建设项目环境保护管理条例》【***第253号令(1998年)】；

(18)《关于加强环境保护工作的若干规定》【***国发[1996]31号】；

(19)《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》【国家环保总局，环发(2001)19号】；

(20)《关于进一步规范环境影响评价工作的通知》【国家环保总局[2002]88号】；

(21)《建设项目环境保护分类管理名录》【国家环保总局，2008年10月1号】；

(22)《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》【国家发改委、商务部，2004年第24号令】；

(23)《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》【国家环保总局，环发〔2004〕1***号】；

(24)《***关于落实科学发展观加强环境保护的决定》【国发[2005]3号】；

(25)《促进产业结构调整暂行规定》【国发[2005]40号】；

(26)《产业结构调整指导目录》【国家发展和改革委员会第9号令，2011年】；

(27)《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》【计价格(2002)125号】；

(28)《环境影响评价公众参与暂行办法》【国家环保总局，环发(2006)28号】；

(29)《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》【环办函(2006)394号】；

(30)《中华人民共和国节约能源法》【中华人民共和国主席令第七十七号，】；

(31)《城市房地产开发经营管理条例》【中华人民共和国***令第248号】；

(32)《中华人民共和国城乡规划法》【中华人民共和国主席令第七十四号，起施行】；

(33)《城市建筑垃圾管理规定》【建设部第139号令】；

(34)《中华人民共和国防震减灾法》【起施行】。

地方法律法规

(1)《广东省环境保护条例》(粤人大[2004]33号，实施)；

(2)《广东省建设项目环境保护管理条例》(粤人大[1994]57号，2004年7月修正)；

(3)《广东省实施<中华人民共和国环境噪声污染防治法>办法》(经广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正)；

(4)《广东省固体废物污染环境防治条例》()；

(5)《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》(环发〔2009〕104号)；

(6)《广东省农业环境保护条例》(1998年6月)；

(7)《广东省地表水环境功能区划》(粤环[2011]14号)；

(8)《广东省采石取土管理规定》(广东省人民代表大会常务委员会公告第4号，开始实施)；

(9)《广东省人民代表大会常务委员会关于修改<广东省采石取土管理规定>的决定》(广东省人民代表大会常务委员会公告第4号公布，自公布之日起施行)；

(10)《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》(粤环[2007]99号)；

(11)《广东省实施〈中华人民共和国环境水土保持法〉办法》(广东省第八届人民代表大会常务委员会[1993])；

(12)《广东省人民政府印发<广东省环境保护规划纲要(2006～2020年)>的通知》(粤府〔2006〕35号)；

(13)《关于印发<广东省环境保护与生态建设十一五规划>的通知》(粤府办〔2007〕44号)；

(14)《关于印发<关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见>的通知》(粤环〔2005〕11号)；

(15)《广东省固体废物污染防治规划(2001～2010)》；

(16)《关于加快推进清洁生产工作的意见》(粤府办〔2007〕77号)；

(17)《广东省饮用水源水质保护条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)；

(18)《广东省蓝天工程计划》(粤府办〔2001〕7号)；

(19)《广东省碧水工程计划》(粤府办〔1997〕29号)；

(20)《广东省用水定额(试行)》(2007年1月)；

(21)《珠海市城市区域环境噪声标准适用区划分》(珠海市环保局，2000年6月)；

(22)《珠海市城市空气质量功能划分》()；

(23)《珠海市环境保护条例》()；

(24)《珠海市城市总体规划(2001～2020)》；

(25)《珠海土地总体规划(2006～2020)》；

(26)《珠海市环境保护十二五规划》()；

(27)《珠海市环境功能规划》(2008~2020)；

(28)《珠海市排水条例》(2009)；

(29)《珠海市取土点规划》(2009)；

(30)《珠海市废弃采石场/取土点整治复绿规划》(2009)；

(31)《高栏港经济区平沙片区分区规划》(2008-2020)；

(32)《平沙新城建设控制性规划》；

(33)《平沙镇土地利用总体规划》(2010-2020)。

行业标准和技术规范

(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ/T2.1-93)；

(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；

(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；

(4)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；

(5)《环境影响评价技术导则非污染生态影响》(HJ/T19-1997)；

(6)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；

(7)《生态环境状况评价技术规范(试行)》(HJ/T192-2006)；

(8)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)；

(9)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94)；

(10)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)；

(11)《空气和废气监测分析方法》(1990年)；

(12)地表水环境质量评价办法(试行)(环办〔2011〕22号)。

项目文件

(1)《平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程可行性研究报告》；

(2)环评委托书；

(3)建设单位提供的相关图纸及技术资料。

1.3 评价目的与原则

环境影响评价的原则是：为环境保护主管部门决策和建设部门设计提供科学依据，具有针对性、政策性、科学性、公开性和公正性，其目的是贯彻环境保护这项基本国策。针对项目的特点，本次评价的主要目的为：

(1)通过对项目所在区域环境质量现状调查，了解拟建地所在区域环境质量现状，并结合项目特点，确定主要保护对象和保护目标。

(2)通过对项目的工程分析，确定评价因子、评价方法和评价重点。确定项目三废产生源强，提出明确的污染防治措施，并预测项目实施后对周围环境的影响。

(3)从环境保护角度论证项目建设的可行性，并提出污染防治措施和建议，为该项目环境保护计划的实施及管理部门的决策和建设单位的管理提供参考依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。

1.4 环境功能区划及执行标准

环境功能区划

根据珠海市环境功能区划，该项目位于广东珠海高栏港区平沙镇立新片区，评价区域内环境空气为二类功能区。

项目运营期没有废水产生，施工期生活污水进入平沙水质净化厂处理后排入鸡啼门水道，根据《珠海市地表水环境保护功能区划》，鸡啼门水道为Ⅲ类水体。根据《珠海市近岸海域环境功能区划方案》，鸡啼门水道下游的鸡啼门海域为二类海域。

根据《珠海市城市区域环境噪声标准适用划分》，建设项目所在区域为2类区。

根据《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》中对陆域生态功能控制区的划分情况，本评价将项目范围与广东省陆域生态分级控制图进行了叠加。

表1-1  环境功能区划表

环境质量标准

.1 大气环境质量评价标准

根据项目所在区域环境空气质量的功能区划等级，大气环境质量标准执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996，及其2000年修改单)二级标准，见表1-2。

表1-2  大气环境质量评价标准

.2 水环境质量评价标准

项目纳污水体鸡啼门水道为三类水体，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)三类标准， 纳污水体鸡啼门水道下游鸡啼门海域为二类海域，环境质量执行《海水水质标准(GB3097-1997)》中的二类标准。

.3 声环境质量评价标准

项目拟建厂址为2类标准适用区，声环境质量标准采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准。

污染物排放标准

.1 大气污染物排放标准

项目废气排放执行广东省地方标准《大气环境污染物限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准。

.2 水污染物排放标准

项目运营期产生的地面径流污染物排放执行《广东省水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段一级标准。

项目在施工过程中将产生一定量的生活污水，施工队住宿营地设在附近村庄，施工人员产生的生活污水经三级化粪池后排入平沙水质净化厂，处理达标后排入鸡啼门水道，污水出水水质执行《城镇污水处理厂综合排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。

.3 噪声排放标准

项目施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)中各阶段的噪声限值；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准。

1.5 评价等级

大气环境评价工作等级

本工程属于非污染生态性建设项目，项目对环境空气的影响仅来源于施工期施工作业粉尘无组织排放，运行期基本上没有大气污染物排放。根据技术导则，评价以面源污染物的排放情况作为评价等级的判断依据。

经过计算，确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级。根据技术导则要求，评价范围确定为边长正方形区域，评价范围面积为²。

地表水环境评价工作等级

根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》，地表水环境影响评价工作的等级划分主要是根据项目废水排放量、废水水质的复杂程度及地表水的水质要求确定的。本项目地表水评价等级为低于三级。

声环境评价工作等级

本项目所在地声功能区属于GB3096-2008规定的2类区，项目建设前后噪声级增加量控制在3dB(A)以内，受影响人口增加不明显，按《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4-2009)中的有关规定，本项目声环境影响评价工作等级定为二级。

生态环境评价等级

项目所在区域为工业园区，填土面积(²)，远小于²，该区域土地开发利用程度较高，区域生物量减少和物种多样性减少小于50%，所处区域属于非敏感区，未出现土地理化性质改变。根据《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》的要求，确定本项目生态环境评价等级定为三级。

环境风险评价等级

本项目为非污染生态性建设项目，不涉及生产、加工、使用或贮存危险性物质，且本项目区为非敏感地区，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的相关规定，针对本类项目的特点，环境风险评价等级确定为二级。

1.6 评价范围

根据本项目各环境要素的评价等级及所在地环境特征，确定评价范围如下：

(1)水环境评价范围：按照技术导则要求，低于第三级地面水环境影响评价条件的建设项目，不必进行地面水环境影响评价，只需按照环境影响报告表的有关规定，简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行一些简单的环境影响分析。

本项目施工期生活污水经三级化粪池处理后排入平沙水质净化厂处理达标后排入鸡啼门水道。评价范围：以水质净化厂排污口为中心，上游至下游之间河段。

(2)环境空气评价范围：本工程大气环境影响主要有施工机械废气及扬尘造成，运行期基本无大气污染源，故大气环境评价范围为以项目场地为中心，边长为的正方形区域。

(3)噪声评价范围：项目边界向外范围。

(4)生态环境评价范围：根据项目的施工区域(填埋区)及受影响生态系统的类型、组成成分、结构特点和相互关系特点等，评价范围为项目占地区。

(5)风险评价范围：以场地为中心，半径为圆形区域内。

1.7 评价时段及评价重点

本项目环境影响评价时段包括施工期和运营期。

本项目为原址填土工程，属于非污染生态型建设项目，运营期基本上不产生污染物，因此本次评价工作的重点是施工期对环境的影响。

评价工作主要内容是项目概况与工程分析；项目周围环境概况与环境质量现状调查；地表水环境影响评价；环境生态影响评价；环境噪声影响评价；社会经济环境影响分析；水土流失及水土保持；公众参与；环境管理与监测计划；环境保护措施及论证；环境经济损益分析等。

2 工程概况

2.1 项目名称、地点及性质

项目名称

平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程

建设地点

平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程位于高栏港区平沙镇立新片区.项目东临平东大道，北临怡乐路，隔怡东路为工业企业，南面西面为田地。

2.2 项目组成

主体工程

平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程总占地面积约，填土方量约为，填土标高为+。

辅助工程

.1 取土场

南新取土点：该取土场为原有开采点，为一相对独立山体，土质良好，距离本项目所在地约，丰富的土方储量完全能满足本项目填土要求。

.2 渣场设置

根据项目设计，场地回填前应先清除基底上的垃圾，草皮、树根、淤泥和杂物等，清表土全部用作施工营地平整，不设置临时渣场。

.3 施工营地

综合考虑本项目建设规模、施工进度安排、交通条件等现状情况，施工营地区设置在项目东方位。

.4 施工道路

项目区对外交通方便，东侧为平东大道，北侧为怡乐路。取土运输主要通过主干道路，X582→广新路→平东大道到达项目区；再通过北侧的怡乐路进行作业。施工临时道路利用现状路，不新建施工道路。

2.3 项目工程量

本项目土石方平衡见表2-1。

表2-1  项目土石方平衡表

2.4 施工方案

填土方案

 (1)外运土方填土

本方法为将附近的开山土方通过车辆运至现场填筑。此方法填土土方质量较好，通过车辆的碾压后场地情况较好，后续工作可直接在场地上开展。缺点是造价高，土源不宜过远且会对土源处的生态环境造成一定程度的破坏。

(2)填土方案

本项目填土范围内绝大部分为低洼地，先对场地表层进行清理，再通过外运土方填至场地的填土设计标高，此方案不仅节省了投资，而且不会影响后续工作的开展。

填土布置

本项目填土采用外运土方填土的填土方案。具体为先通过场地表层清理，再通过外运土方填至场地的填土设计标高。利用现状道路情况从北向南，从东向西的顺序进行填土。

2.5 施工期污染分析

废水污染分析

虽然该填土工程本身不产生向水体排放的废水，但由于施工机械的清洗废水、雨水冲刷填土工程区域造成水土流失及施工人员的生活废水也有可能对纳污水体造成一定的污染。

.1 生活污水

施工人员产生的生活污水：项目最大现场施工人数按100人，施工期为4个月。施工人员生活设施设置在附近村庄，施工人员生活污水通过三级化粪池处理后通过平沙镇市政污水管网进入平沙水质净化厂处理后外排。

.2 生产废水

本项目施工期的生产场地废污水根据有关填土工程施工废水的实测资料，施工废水的SS浓度7000～12000mg/L。废水的最大产生量为/h(/d)。上述废水均以悬浮物污染为主，且悬浮物主要是大颗粒不溶性的无机物颗粒，经一定时间沉降，大部分悬浮物可以得到去除。故施工场地应设置沉砂池设施，将施工过程产生的生产废水进行拦截沉淀，作为施工场地、作业区、道路洒水降尘利用，不外排。

大气污染物分析

在土方回填施工过程中，汽车运输、装卸、压实过程中会产生一定的扬尘，此外，汽车运输和施工机械还会排放NO_X、CO和碳氢化合物。

噪声污染分析

施工期的噪声源主要为施工机械开挖、运输和填土等施工活动和运输车辆的交通噪声，主要噪声源为挖掘机、推土机、拖拉机、夯实机、运输汽车等设备噪声，噪声值远高于《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)限值。根据常用机械的实例资料。

固体废物污染分析

本工程施工过程中产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾。

施工期环境影响分析

.1 生态环境影响

工程施工期间对生态的影响主要体现在三个方面：一是施工过程填土扰动地表、取土场、临时堆土的占地，二是施工过程中扬尘和噪声等的污染问题，施工期取土、临时堆土的土地占用将使植被遭到一定程度的破坏并造成地表裸露、土地被侵占，工程在填土裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失现象，影响陆地生态系统及其稳定性、影响景观。

工程施工可能会对施工区、取土场及临时堆土场周边的一些常见植被群落造成一定的生物量损失，但施工结束后通过采取植被恢复措施可以恢复取土场和临时堆土场等的原有生态环境，工程施工对陆生生态环境的不利影响是短期和局部的。

.2 社会环境的影响

(1)填土材料运输、回填等过程产生的扬尘和噪声会影响施工人员的身心健康、人们生活环境；

(2)项目施工期间会影响正常的交通环境，造成四周人群出行不便，影响人们的正常生产和生活。

但施工期产生的影响是暂时性的，且是可以逆转的。

2.8 营运期污染分析

水污染分析

营运期水污染主要表现在降雨产生的路面径流进入水体形成的污染，降雨期间，雨水中的污染物主要为悬浮物，发生在一次降水初期，随着降雨时间的持续迅速下降。

营运期环境影响分析

.1 生态环境影响

随着土地平整后，项目用地性质将发生改变，占地区域内生态环境将发生变化。

.2 社会环境影响

项目经平整后便可大大改善工业园区用地建设情况，对平沙镇工业发展具有重要的意义。

2.9 污染控制措施

水环境保护措施

1、除少数留守工地的值班人员外，大部分施工人员租用附近民房住宿，生活污水经三级化粪池后进入平沙水质净化厂，不对附近水体造成污染。

2、及时清除土石方，以减少弃土的流失量，填方要及时压实，避免雨天时施工，防止泥沙受雨水冲刷产生流失。

3、施工废水，应采取过滤、沉淀处理后回用；施工机械的含油清洗废水应采用隔油处理后回用。

4、运营期产生的初期雨水，应采取沉淀处理后外排。

大气环境保护措施

施工期间及时清扫道路上的洒落物，在回填区和进场道路进行必要的洒水，回填场区结合物料采取覆盖措施，防止沙尘污染大气；为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应对土地环境实行保洁制度。

声环境保护措施

(1)建筑施工单位和个人应采取环境噪声污染防治措施使施工作业向周围环境排放的噪声符合规定的建筑施工场界噪声限值。

(2)建筑施工作业排放噪声可能超过建筑施工场界噪声限值的，单位和个人应在工程开工前十五日内向对该项目具有审批权的环境保护部门提出申报，说明工程项目名称、建筑施工场所和施工期限、可能排放到建筑施工场界的环境噪声强度和拟采用的防治措施。

(3)合理安排施工计划和施工机械设备组合，应避免在中午(12：00～14：30)和夜间(22：00～6：00)施工。

(4)选择低噪声的工艺和施工方法。

固体废弃物的治理措施

项目开发者及工程施工单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活垃圾；工程施工单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。

施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。

生态环境保护措施

1、水土流失防治措施

应采取相应的水土保持措施。水土保持措施所需的建设经费，必须列入建设项目工程概算、预算。水土保持措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

(1)原则性措施

从涉及到施工应充分考虑区域易发生水土流失的特点。大面积的破土尽量避开雨季。华南地区每年的4～9月为雨季，而又以5～8月更为密集，由于水土流失主要来自雨季雨水的冲刷，建议大规模破土施工环节应尽量避开雨季。

合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间。水土流失是一个渐进的过程，因此施工单位应随时施工、随时保护，这是最有效、最节约的方法。

优化工程挖方和填方，合理选择并利用取土场。重视全方位、全过程的水保工作。

设置相应的资金用于水土保持。

(2)技术性措施

及时采取水保措施。对于已经完工的土石方工程的裸露表面，应及时采取防护措施，恢复植被。及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷。

雨季施工时应随时关注气象变化。做好工作运筹计划，雨季尽量缩小工作面。

完工时的永久性水土保持措施成果。对取土、临时土堆等除在施工期中进行临时性的防护之外，在施工完成后还应一次性进行复垦绿化。

2、绿化环境保护措施

在场地绿化实施过程中，景观绿化注意与周围建筑物相适应。

3 环境质量现状调查与评价

3.1 环境空气质量现状调查与评价

1、二氧化硫(SO₂)

评价范围内西海岸花园监测点的SO₂的小时浓度值范围为0.013-0.025mg/m³，日均浓度值范围为0.015~0.020mg/m³，均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单二级标准的要求。

2、二氧化氮(NO₂)

评价范围内西海岸花园监测点的NO₂的小时浓度值为0.021~0.038mg/m³，日均浓度值范围为0.026~0.029mg/m³，均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单二级标准的要求。

3、可吸入颗粒物(PM₁₀)

评价范围内西海岸花园监测点的PM₁₀的日均浓度范围为0.080~0.093mg/m³，满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单二级标准的要求。

大气环境现状监测结果表明，评价范围内监测点各监测因子均可满足相应的标准要求，大气环境现状良好。

3.2 地表水环境质量现状调查与评价

从监测结果可以看出，鸡啼门水道W2的SS和合掌涌W1断面、鸡啼门水道W2断面的石油类监测浓度不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准的要求，水质指数略大于1，超标现象不严重，其他指标的监测项目浓度均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类地表水质标准。除了SS、BOD₅、石油类等指标在个别断面的水质指数超过0.8，其它各项指标在四个断面的水质指数大多处于较低水平，水质总体情况尚可。

从监测结果可以看出，鸡啼门海域断面(离入海口左右)的SS、石油类、六价铬等指标监测浓度不能达到《海水水质标准》(GB3097-1997)中的二类标准的要求，出现了不同程度的超标现象，一定程度反映出该海域水质由于距离地表水入海口较近，受地表水汇入水水质影响明显。

3.3 声环境现状调查与评价

项目昼、夜间环境噪声监测值均能够满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准限值要求，声环境质量现状良好。

3.4 生态环境现状调查与评价

建设项目现状植被以荒草地为主，陆域生态环境质量现状中等，踏勘调查没有发现需要特别保护的动物。

4 环境质量预测与评价

4.1 环境空气影响预测与评价

施工期无组织排放的TSP最大落地浓度贡献值为0.0718mg/m³，最大落地浓度出现在污染源下风向处，占环境质量标准的比率为7.98%，小于10%，结合环境空气质量现状监测结果可知，本项目所在区域环境空气质量较好，本项目对环境空气的贡献值较小，对周围环境空气质量影响极小。

施工期的车辆出入也引起的环境空气污染。车辆将施工场地内的较多的泥土带到附近的公路上(尤其在下雨的天气中)，一旦泥土上了路面，在晴好的天气中，被过往的机动车辆反复扬起，引起的扬尘将产生较大的环境空气污染。一旦泥土上了城市道路(尤其是主干线)，则影响范围、程度都将大幅度增长。由于本项目附近道路行驶的车辆进出都是市内人口比较多的区域，车辆扬尘的影响应该引起充分重视。

本项目施工过程用到的施工机械，包括主要有土方挖掘机、装载机、推土机等机械，施工机械因燃油会产生一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、总烃等大气污染物，会对大气环境造成不良影响，但这种污染源较分散且为流动性，污染物排放量不大，表现为局部和间歇性。根据类似工程监测，在距离现场处，一氧化碳、二氧化氮1小时平均浓度分别为0.2mg/m³、0.13mg/m³，日平均浓度分别为0.13 mg/m³和0.062 mg/m³，均可达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996，及其2000年修改单)二级标准要求，同时考虑在该施工阶段中，场地开阔，大气扩散条件比较好，故其环境影响较轻。

4.2 地表水环境影响预测与评价

项目工期短，施工人员生活设施设置在附近村庄，施工人员生活污水通过三级化粪池处理后通过平沙镇市政污水管网进入平沙水质净化厂处理后外排。

本项目施工期产生的生活污水经三级化粪池预处理后，达标排入市政污水管网，进入平沙水质净化厂处理达到《城镇污水处理厂综合排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排入鸡啼门水道，不会对地表水环境产生明显影响。

本项目施工地点紧邻平塘河，而且回填区域内的表层土较松，在雨天时易被雨水冲刷，造成一定的水土流失，增加河中泥沙，从而影响平塘河水质。因此要求建设单位在回填区范围内设置沉淀池，尽可能将区内的含泥沙水进入沉淀后方可通过雨水管网外排。同时要求施工单位尽量避开雨季时施工，以免加重水土流失。

4.3 声环境影响预测与评价

1、施工噪声对环境的影响很大程度上，取决于施工点与敏感点的距离和施工时间，距离越近，或在敏感时间施工时间越长，产生影响也越大。由预测结果可知，昼间多种施工机械同时作业噪声在距源以外可符合标准限值，夜间在评价范围内以外符合《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90)标准限值。由于项目夜间不进行施工活动，故评价仅对昼间施工对敏感点的影响情况进行分析。

2、拟建工程噪声评价范围内有2个居民点，分别为恒丰新村及平塘一队，且距离都较近。故评价认为，施工机械噪声将对这些敏感点的造成一定的干扰，因此施工单位应采取各种措施来尽量减缓项目施工对周边的影响。

(1)合理安排施工计划和施工机械设备组合，严禁在22：00~6：00及12：00~14：30之间使用高噪声设备，避免在同一时间内集中使用大量的动力机械设备。同时，要求施工单位严格执行《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90)中的规定。

(2)加强声源噪声控制，可通过选用低噪声设备或采用消声哭器、消声管或声障等措施进行控制。加强施工管理，落实各项减振噪措施。

(3)一切动力机械设备都应适时维修，特别对因松动部件的振动或降低噪声部件的损坏而产生很强噪声的设备，更应经常检查维护。

(4)对施工场地设置简易围挡噪声设施。

(5)与周边居民做好沟通与交流，以取得居民的谅解。一旦发生噪声扰民，应重视群众的反映意见，与受扰群众协商和解措施。

3、随着填土工程的竣工，施工噪声的影响将不再存在。施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。

4.4 固体废弃物对环境质量影响分析

本工程施工过程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾和施工过程的弃渣等。

施工人员生活垃圾共计6吨。生活垃圾由环卫部门统一收集、清运。生活垃圾经过收集、清理、运输、处理处置后对项目附近的环境影响不大。

本填土工程区域内清除杂草及植物根系土和开挖的耕植土约，可利用作施工营地平整。场地内填土层底面以下的耕作土约，剥离的表土置于临时堆土场，以备后期工业绿化用土或附近农田用土利用。

5 环境风险分析

本项目可能发生的环境风险事故主要为土石方交通运输事故造成大气污染及暴雨冲刷造成水体污染。根据预测，土石方运输交通发生事故的概率非常小，风险是可以接受的。项目区修建了应急渠道，一旦在施工期发生暴雨事故，废水排进应急渠道经沉淀后外排。风险是可以接受的。

6 环境经济损益分析

平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程建设所产生的社会效益、经济效益显著，对环境而言，有利有弊，但其环境效益远大于环境损失，从环保的角度来看项目是可行的，环保投资具有成效，可为区域环境所接受。

因此从经济损益的角度分析，项目环保措施投入是益大于损的。

7 环境管理与监测

根据珠海市环境保护局的要求，对本项目应实施环境管理和监控，包括施工期和运营期，其目的是落实环评报告提出的各项环保措施，减轻项目的环境影响。

环境监测是为环境管理提供科学依据的必不可少的基础性工作，是执行环保法规、评价环境质量、判断环保治理设施运行效果的重要手段，在环保管理中起着举足轻重的作用。本项目可设置专门监测机构或委托有资质的环境监测机构对扬尘、废气、噪声等污染物进行定期监测。

监测重点是施工期水环境、大气、噪声、水土流失。主要监测计划如下表：

表7-1  施工期工程环境监测计划

8 公众参与

公众参与调查表明，被调查群众及单位均对本项目表示支持的态度，希望项目能够尽快运行，带动区域经济的发展，但对空气及噪声污染有所担心。

因此，项目运行期间应该严格执行三同时制度，落实各项污染防治措施尤其是噪声防护措施，尽可能减少对区域环境的影响。

9 评价结论与建议

本报告对项目区周边地区的自然、社会环境的现状进行调研，对环境质量的历史发展和现状进行的调研或实地监测，对工程的环境影响因子进行分析、鉴别及确定的基础上，主要对其施工期的环境影响进行了系统评价，对设计中提出的减轻环境影响的防治措施进行了论证，提出了落实这些措施的环境管理和监控计划。

平沙镇立新片区新农村基础设施配套填土工程符合土地利用及相关发展规划。在系统考察、监测、分析的基础上，结合项目的情况和区域的特点，针对施工过程中产生的不利影响采取相应的环保措施后，将得到有效控制，能为相关公众所接受，并得到相关单位及公众的支持，而且本工程建成后，社会、经济效益明显。因此，本项目根据三同时制度，认真落实本评价提到有关环境污染治理措施，在此基础上，本评价认为本项目从环境保护角度而言是可行的。

随着本工程的建成，该地块作为工业用地将得到较大的发展，建议规划部门和国土部门对工程建成后的配套设施建设作出相应的规划和要求。