红树会客厅走进沙头探基层服务细微之处

　　“这里有下沙黄氏宗亲祭典和下沙大盘菜，这里的人们有勤劳致富的创业热情，这里的人们注重孝道，那么，这些‘根’如何保留下来？街道又做了哪些服务民生的工作?为居民带来了哪些便利？街道的改革方向是什么？”5月21日下午，福田区网络答政品牌栏目《红树会客厅》将访谈直播室搬到了福田区沙头街道上沙社区图书馆，并请来了沙头街道党工委书记胡敬东，市区两级人大代表杨勤、社区居民（福田区咨询委员会委员）陈宏、新华社区工作站站长黄小婷，城中村代表（下沙股份公司董事）黄杰文五位嘉宾做客节目，现场与市民、网友们互动，畅谈基层部门在践行党的群众路线教育实践活动中，如何在服务民生工作方面中从“微处”着手，做好改革、办好实事。 

　　本期《红树会客厅》“走进沙头”活动是2014年践行党的群众路线教育实践活动之——福田基层民生工作巡礼的第四场主题访谈，活动由福田区委宣传部、深圳新闻网、福田发布政务微博、福田网、福田区政府在线联合主办。 

　　本次活动共召集了15名网友现场参观走访了下沙博物馆、滨河时代、深圳市无线电检测技术研究院、上沙文化广场等地。网友们通过亲身体验，了解到沙头街道的整体环境和特色，感受了街道基层服务工作的“微”与“细”；随后，网友们来到设置于上沙社区图书馆的《红树会客厅》访谈现场，与沙头街道党工委书记胡敬东及嘉宾们进行交流互动。 

　　沙头城中村 由“鸡肋”变亮点 

　　“沙头非常突出的特点，就是城中村多，过去它是我们一个问题和鸡肋。这些年来下了很大功夫，把它逐年提升，成为我们一个亮点，同时是我们福田特别是沙头一个突出的特色。成为一个文化和历史传承的标志，这个工作非常了不起。现在已经是一个亮点了。”人大代表杨勤充分肯定了沙头街道城中村的变化。 

　　“我们沙头的城中村跟我们城市不一样的地方，就是它没有什么不一样。”沙头街道党工委书记胡敬东在访谈中谈到，在城中村管理方面，沙头街道着手于三方面的管理：一是加强管理制度建设；二是抓好环境管理；三是着力提升居民的文明素质。胡敬东介绍说，上沙村居住人口将近10万人次，治安问题、安全问题、环境问题等是街道最为重视的管理问题。这里除了有专业的消防队伍、治安队伍和市容卫生巡查队伍，还有居民自治的联防队伍等，大概有五个队伍在日夜地为上沙村、下沙村、沙尾村、沙嘴村、新洲村等做好服务工作，保一方安宁、保护好环境。 

　　福田区委区政府对城中村也作了相关的统筹安排，今后将通过相关的市政管网、环境改造等来提升各个村居住的环境、居住的质量。同时，还将出台一系列扶持政策让股份公司在经营发展上得到更好的发展。 

　　我的事情我作主，百姓事情百家办 

　　“居民身边发生的需要解决的、不用动太大人力物力的小事，比如修一个健身步道、维修一个活动器材等等，这种民生微实事，我们是居民说了算，所以‘我的事情我作主’。”沙头街道党工委书记胡敬东说，在沙头街道，民生微实事项目的实施，真正让百姓享受“我的事情我作主，百姓事情百家办”。 

　　在民生微实事资金上，除了区政府给街道的300万元，沙头街道还充分翘动社会的资源，通过发动辖区爱心企业，爱心人士，“全民参与、社会参与，动员全社会的力量，使这300万资金发挥出大于300万的效益。”其中有一家叫星河公司企业把几千平米的房子租给街道，作为老人日照中心场地，免受5年租 金作为支持，还有辖区绿景地产无偿给街道提供800平米房子，办4半点学校、妇女之家、老人课堂等等。 

　　对于民生微实事项目，工作在基层的工作站站长黄小婷感触颇深，她说，以前居民会提需求，但实际 有很多程序复杂难落实，渐渐地居民兴致降低。“而现在有了民生微实事政策后，问题很快得到解决，提 出的问题解决了，居民会再想一些好的点子，以主人翁意识参与建设，大大提高了居民参政议事的积极性 。” 

　　现在沙头街道的12个社区工作站都针对群众反映的热点难点问题进行了各具特色的服务，比如天安社区举办了一个鹊桥会，还有金城社区住了很多韩国人，开了一个中韩美食交流文化。“老百姓说 这些民生微实事真正做到便民、接地气，真正做到了我的事情我作主，百姓事情百家办。” 

　　“我的事情我当家作主，百姓事情百家来办，街道办在这个过程中充当一个资源平台整合角色。把各方资源、各方热情调动起来，使得300万可以干3000万、3个亿甚至更大的事情的可能，可能把几万人热情调动起来了。”沙头社区居民陈宏认为，街道工作方式的转变和平台的搭建是在转型中两个非常大的亮点。 

　　量身定制特色文化志《沙头之根》　让文脉千年传承 

　　在沙头，分布着几个非常古老的城中村，有些村落到现在已经有700、800年的历史。平常被人们熟知的有下沙大盆菜、黄氏祭祖仪式是国家级非物质文化遗产，还有一些市级、省级的文物保护单位，如何在不断发展的城市中将这些宝贵的历史遗迹和文化保存下来，下沙街道下了不少功夫，其中一项就是一本正在为下沙历史文化量身定做的书——《沙头之根》。 

　　“把这种文明，特别是习俗、文化等方面的东西记录下来，让后人能知道我们从哪里来，包括在这几百年中发生的大事、改革开放这些年来所做的事情，还有在这里出现的历史性的事件、历史人物等等，统统把它整合出来，做成一本书，对后人有一个全面的呈现。”沙头街道党工委书记胡敬东介绍，沙头街道从去年初就提出打造“人文沙头”目标，组织专家学者考察、挖掘、整理、勘验、记录传承沙头的千年文脉，开展《沙头之根》的编撰工作，并以此传承沙头千年文脉，以历史、传统和文化凝聚人心，推动人文沙头、和谐沙头建设。 

　　经过一年多的资料搜集整理、实地走访考察、人物对话采访等，《沙头之根》编委会考据了六个股份公司的千年历史文化，挖掘出丰富的文字、图像资料，梳理了六个股份公司几大姓氏的家族传承脉络，并挖掘出六个股份公司的历代光辉人物，千年风俗习惯与宗族传统，以及古建筑、文物等。 

　　“出版史志图书《沙头之根》，目的是弘扬沙头的历史文化，也是对沙头文化的传承和沙头人文情感的沉淀，对于推动人文沙头、和谐沙头的建设都有积极作用。” 

　　用标准化形式把公共服务落地执行 

　　全面深化改革方面，沙头街道把教育实践活动和推进改革工作相结合，同时抓群众路线教育，把转变作风跟工作相结合。目前，沙头街道改革项目有38项，其中11项正在推进实施。今年，沙头街道将“城市基层治理标准化”作为重点改革项目，实实在在用标准化形式把街道公共服务对 居民服务落地。 

　　“城市基层治理标准化”主要是借鉴国内外城市社区治理成熟经验，从街道经济社会发展和基层治理实际出发，处理好工作站与街道办事处、居民自治委员会、社会组织的关系，系统梳理、明确工作站公共服务和社会管理工作职能，以标准化建设、管理和服务为突破口，探索建立系统完善的基层治理标准化体系。 

　　“‘城市基层治理标准化’包括几个方面的内容，一个是标识的标准化；二是内部的管理标准化，包括办事的流程，服务的质量等等；三是对居民服务的标准化；还有相关的监督各方面的流程化、标准化；社会组织介入社区服务也实行标准化。”沙头街道党工委书记胡敬东说，做好标准化，不浪费精力，不浪费资金，不折腾，可以实实在在用标准化形式把街道公共服务、对居民的服务落地，更好、更细致地为居民提供服务。