福田区城管和综合执法局2020年工作总结

　　2020年，我局紧紧围绕区委区政府工作部署，抢抓“双区驱动”战略布局开篇重大机遇，以深圳经济特区建立40周年和福田建区30周年为契机，全面践行高质量发展理念，全方位提升城区治理品质，推动辖区市容环境和公共空间品质大变样，让辖区居民幸福感、获得感再增强。

　　（一）坚持高标准严要求，潜心守护环境卫生干净整洁常态长效。

　　1.环卫指数测评名列前茅。以全市环卫指数测评为抓手，统筹协调各部门以问题为导向，狠抓问题改到位和“回头看”不反弹，辖区环境卫生质量大幅跃升，因疫情原因，2020年，全市共开展环卫指数测评9次，我区有6个月成绩位列全市前三，其中5、6、12月全市第一，获市主管部门高度肯定。

　　2.环卫作业精细化持续发力。以人员和车辆两个元素精细管理为主线，全区细分63个保洁片区，规划341条机械线路，总长279.9公里，每条道路日均作业2趟2次，日均机械作业1811公里，日均出勤环卫工人2500人，实现环卫作业动态管控和作业标准化、体制机制规范化、监管考评透明化“三化”目标。

　　3.环境卫生清洁日活动形成常态长效格局。通过双“环境长”固定到场、每周五下午16:00至18:00固定开展、每周主题固定推送、“红马甲”固定上身、评分固定表格等5个固定操作，将环境卫生清洁日活动触角延伸至全区范围，累计已开展44个环境清洁日，城中村和老旧小区环境卫生质量明显好转，且“红马甲”已成为行走的广告牌，激发了市民群众和商家自觉维护干净整洁有序辖区环境的极大热情。

　　4.环卫基础设施短板逐步补齐。高标准开展垃圾转运站及公厕提升改造，完成42座市政垃圾站和33座市政公厕升级改造。启动皇岗北综合应急场地建设项目，区主要领导亲自挂帅，推动我区大型环卫处理设施短缺难题破局，已完成场地初步勘探、项目建议书初步编制工作。

　　5.环卫市场化改革创新稳步实施。一是在全市率先启动环卫PPP模式，打造全市唯一一个智能小型设备批量运用、机械化程度最高、机械产品种类最多的标段，环卫机械化率由30%提升至90%以上，深圳中心区核心区域全面实现了100%机械化作业，“看不见扫把”成为福田区环卫作业新常态，此外也是全市唯一一个有大学生环卫工人的标段，环卫工人平均年龄48岁，相比普通标段年轻4岁。二是深化“物管城市”改革，自2019年8月在华富街道启动试点以来，投入各类清扫保洁设备47台，8个社区城市管家全部落地，街道辖区综合环境显著提升，环卫指数测评稳居全市前列，为全市推行“物管城市”模式提供“福田经验”。三是创新开展无废园区试点，将深港科技创新合作区内市政道路及公共绿地清扫保洁、生活垃圾清运、市政公厕管理、生活垃圾分类等一揽子服务纳入无废园区项目，为河套深港科技创新合作区高质量发展提供强有力的环境保障，已完成招标工作。

　　6.垃圾分类与减量亮点纷呈。持续完善九大分类分流处理体系，日均回收处理量突破730吨，厨余垃圾日均收运量增至193.42吨，生活垃圾回收利用率达40.3%，位居全市第三。在彩田村先行试点厨余垃圾就地处理全过程管理，厨余垃圾减量率达85%，形成日产日清、循环利用两大闭环链条。创立“石厦村模式”，实现村内餐厨垃圾全面收运。加快提升后端处理能力，已选取五处合适地块，开展垃圾处理后端设施建设。

　　7.城中村环境卫生品质显著提升。高标准开展城中村垃圾分类，实现全区25个城中村垃圾投放点、督导员、公示牌、厨余垃圾收运4个100%，建成457个垃圾投放点，将每个投放点覆盖范围由700户降至330户，配备457名督导员，实现一点一人督。推动39个城中村市容环境卫生品质管理12项工作任务跑出加速度，达标村完成率100%，17个村通过全市优秀村验收，获市城管和综合执法局高度肯定，在田面村召开全市加强城中村市容环境卫生品质提升管理现场会，推广我区经验。

　　（二）坚持人为本花为色，精心打造枝繁叶茂花繁四季亮丽景观。

　　1.花市花展活动更加精细。创新“花市+花展”“花市+演绎”“花市+商圈”模式，成功承办2020年深圳迎春花市中心会场活动，7天吸引近80万市民游客参观游览，受到央视等国家级媒体争相报道，被誉为史上最美花市，成为深圳又一张靓丽名片。以第22届深圳簕杜鹃花展为契机，精心打造“林里、邻里”立体化三层展区，通过上层种植乔木，中层设置景墙、雕塑，下层设置水体，大面积种植簕杜鹃、月季等开花灌木，营造“里仁花境”的特色花卉景观。

　　2.顶层设计逐步建立健全。高质量编制完成《福田区公园城区建设发展规划与近期实施计划》，作为我区公园城区建设和绿化景观品质提升的行动纲领，推动公园建设有章可循、有规可依。滚动建立未来三年绿化项目建设库，按照项目入库、专家论证、落地执行闭环模式进行全过程动态管理，做到公园建设心中有数。开展香蜜湖片区（中区）前期规划调研及中轴绿地公园景观设计，为香蜜湖新金融中心提供高品质的园林绿化景观保障。

　　3.精品公园建设加速推进。高质量完成福田海滨生态体育公园建设，成为兼具生态、休闲、运动于一体和深圳最大的绿色屋顶体育公园，为市民群众供给3.2万平方米足球场，***辖区足球运动场地短缺难题。开展景富绿地综合环境提升工程，充分挖掘地上地下化空间，探索社区公园和地下停车场融合发展新模式，年底完成基坑招标工作。建成中康、莲花二村等12个社区公园，作为民生福礼于8月集中开园亮相。

　　4.花城建设再添新彩。大规模种植洋红风铃木、宫粉紫荆、大腹木棉、白玉兰、簕杜鹃等开花乔木，打造绿树红花辉映成趣特色花卉大道，已完成市花路等10余条花景道路建设。聚合物业小区、地铁出入口、重要节点等零散绿地，打造小而精的路口花园，高标准完成54个建设任务。

　　5.高质量完成特区40周年氛围营造。在市民中心南广场、北中轴连廊、市委对面城市广场、福田高铁站、广深高速福田和皇岗出入口等9个点位设置声、光、电一体的节日氛围园林景观，在华强北商圈及周边重点门户打造“时光主题”街区景观。在五洲宾馆、福田高铁站、皇岗口岸、新洲路、金田路等重要区域布置25600㎡的时花。在全区主次干道和公园广场悬挂国旗13000面、灯笼10000多个，营造浓厚节日氛围。

　　6.行道树更换改造有序实施。以行道树健康体检科学检测和安全隐患评估全覆盖为基础，通过对全区主次干道行道树建档立卡，有序推进受“山竹”台风影响严重15条主次干道行道树换种。同时将其他道路树穴树头清理、空树穴补种及倒伏行道树应急补种一并实施，加速推动道路绿化景观高速恢复和高质量发展。已完成景田北六街、景田北三街等6条道路部分行道树更换工作。

　　（三）坚持多元融合，用心增添公共空间休闲体验获得感。

　　1.福华路节日大道建设勠力推进。通过设置主题跨街光影秀、绿植光影艺术设计及设施主题艺术提升，统筹策划全年灯光景观体系，将福华路打造成为世界级“节日大道”，已完成方案设计，正在进行方案可落地性评估。

　　2.灯光表演和艺术有机融合。以深业上城、市民中心北中轴及北侧广场、福华路节日大道为主轴，设置一流光影艺术作品，展示街区视觉亮点，迎合深圳首届国际光影艺术展，为市民打造一场视觉盛宴。持续发挥中心区灯光秀联动楼宇城市大屏作用，共制作播放7个视频短片。

　　3.深港科技创新合作区综合环境换新颜。高标准实施深港科技创新合作区重要节点功能完善和环境整治工程（二期），改造市花路、香樟道等10条重要道路，增设城市家具380个，贯通割裂空间20000平米，拆除保留提升围墙5600平米，创造性将园区私有空间整体打造为一个开放通透公共空间。

　　4.福田和皇岗口岸及周边区域景观品质显著提升。将福强路等8条路打造为6公里灯光长廊，在以福田口岸联检大楼和皇岗口岸联检大楼为轴心的81栋楼宇安装14788套灯具，营造璀璨闪亮的天际线景观，实现市民群众夜间出行环境和口岸国际化形象双提升。

　　5.慢行系统景观照明提升高质量完成。对深南大道、红树林路等26.6公里重要路段和点位更新更换灯具2122套，消除照明消极点位和死角1829个，塑造高品质人性化夜景系统与空间环境，得到市民和游客一致好评。

　　6.“清路”整治行动顺利开启。对全区305条道路步行空间容貌的消极要素进行全面梳理排查，实施清理、精简、刷新、迁挪、修补、管理六大行动，实现城市公共空间品质“微整治、精雕琢”。各街道按照中航路北段样板路整治标准，全部完成28条路整治任务。

　　（四）坚持服务精细化 ，专心提升城市管理治理能力。

　　1.5G建设和应用先行先试。率先完成5G宏基站建设，我区5G建设经验获伟中书记批示肯定，并作为经验在全市推广。探索5G+智慧公园建设，推进5G+虚拟现实技术，在香蜜公园试点部署无人清扫机器人、割草机器人、无人清洁船，提高公园环境清洁效率。

　　2.共建花园建设全市领先。通过创新建设运营方式，变“公共绿地”为“共建花园”，从“看你做”变为“一起做”，摸索走出“统筹政府、企业、市民三大主体共商共建共治共享，构建资源节约，环境友好，循环高效”的共建模式，建成20个共建花园。

　　3.文明养犬扎实推进。全年共办理养犬证8843个，开展文明养犬宣传38场，发放宣传资料1.2万份，宣传袋1800个，犬绳1000条。实现物业小区“十个一”养犬管理模式覆盖500多个小区，试点城中村“一办两队三治”任务100%完成。启动犬只植入电子芯片工作，完成系统登记犬只 100%芯片注射。打造深圳首个养犬科普基地，于5月29日正式揭牌并对外开放。

　　4.城市工匠培育模式持续实施。以香蜜湖街道作为学生实训基地，城市工匠学院首期28名学员全面上岗，探索“1+2”（1名未来工匠带2名绿化工人）责任区域包干制的管养模式，街道辖区绿化管养质量逐步提升。

　　5.综合执法智慧化建设先行探索。全市率先试用“网上勤务”小程序，实现市容巡查精细化监管、执法现场画面传送、远程执法指挥调度3个实时；全市率先试点“网上办案”系统，实现二维码扫码缴纳罚款功能，正在试点推动过程中。