做强精细化工产业打造海城工业经济发展新亮点

10月23日，在市政府，市长项世伟主持召开了腾鳌精细化工产业园区规划建设市长办公会议。市政府办公室、市环保局、科技局、技术监督局、国土局、发改局、经信局、市规划局、金融办、腾鳌镇、惠丰化工集团等相关部门和镇区负责同志参加了会议。会上，腾鳌镇镇长郑孝刚和腾鳌惠丰化工集团董事长徐慧祥分别报了腾鳌精细化工产业园区规划建设情况，与会领导和相关部门对腾鳌精细化工产业园规划建设情况进行了深入研究和探讨，提出了富有建

项世伟指出，近期省政府、鞍山市政府明确提出要大力发展精细化工产业的工作要求，特别是陈政高省长更是强调提出，发展精细化工产业是辽宁目前参与国际产业分工的最大机遇，必须切实抓住，全力做强。应该说省市领导的高度重视和强力推进，为海城做大做强精细化工产业提供了千载难逢的历史机遇。就目前海城实体经济发展现状而言，依靠钢材、镁砂、轻纺等传统产业不足以支撑海城实体经济的跨越发展，海城实体经济要想走出一业独大、一企独大、一品独大的困局，获得大发展和快发展，必须把点子打在新材料等新型产业发展上。精细化工产业包括以惠丰化工为代表的有机化工产业和以精华矿业为代表的无机化工产业，作为海城新型产业发展的重要组成部分，既是企业科技进步的内在需求，同时也是海城产业转型升级的客观需要，拥有旺盛的生命力和广阔的市场前景。全市上下要高度重视精细化工产业发展，相关部门和镇区要倾尽全力做大做强海城精细化工产业。在腾鳌精细化工产业园下步规划建设上，项世伟强调了五个方面的意见：

一是明确腾鳌精细化工产业园发展定位。鉴于腾鳌精细化工产业园龙头企业和未来产业发展规划，园区发展定位为腾鳌有机精细化工产业园。

二是科学编制腾鳌有机精细化工产业园规划。重点编制好空间规划、产业规划、建设规划和工作规划。在空间规划编制上，土地利用规划、城镇建设规划要服从和服务于产业园区规划。在产业规划编制上，由惠丰化工集团牵头，聘请国内外优秀专业团队，科学编制好腾鳌有机精细化工产业园上下游产业的发展规划，包括重点行业、重点企业、重点产品等的招引和发展。在建设规划上，市政府负责编制腾鳌有机精细化工产业园控制性规划，园区建设详细规划包括水、电、暖、气、路、土地等基础设施和生产要素规划，由惠丰化工集团牵头负责编制。在工作规划编制上，由腾鳌开发区和惠丰化工集团根据园区产业发展规划和建设规划，按照相关部门的职责分工，编制具体的工作推进计划，明确时限，明确重点，明确目标，按照计划加快推进园区建设。

三是合力推进腾鳌有机精细化工产业园的发展。由市金融办牵头，全力推进惠丰化工的上市工作，确保明年实现企业上市。由市国土局牵头，市规划局配合，全力做好腾鳌有机精细化工产业园先期1.5平方公里土地利用规划，并根据园区发展需要，全力确保土地供应。由市发改局牵头，全力推进腾鳌有机精细化工产业园晋升为省级新型材料产业园区。由市环保局牵头，水务局和腾鳌开发区配合，做好园区配套的污水处理厂的规划建设工作，市水务局要根据经济发展形势，适时做好腾鳌自备井整治工作。由市科技局牵头，全力帮助腾鳌有机精细化工产业园做好省市1500万元专项资金的争取工作。由市技术监督局牵头，市经信局配合，全力帮助腾鳌有机精细化工产业园产品检测中心晋升为国家级检测中心。

四是全面加大腾鳌有机精细化工产业园的政策扶持力度。在项目审批上，由市政府审定腾鳌有机精细化工产业园发展规划后，具体园区和项目建设由腾鳌开发区根据市政府审定的园区发展规划负责审批，报市政府相关部门备案。在园区扶持政策上，由腾鳌开发区根据市政府下放的财税政策，结合自身财力，制定具体园区发展扶持政策。在招商引资政策上，由腾鳌开发区根据市政府给予腾鳌开发区的相关政策，结合园区发展实际具体制定。在园区管理政策上，要成立经济组织，即园区管委会，人员实行全员聘任制，面向社会，加大对国内外专业人才的招引力度，可在身份编制、工资待遇、住房保障等方面突破。

五是全面加快腾鳌开发区的产业发展。腾鳌开发区要坚定不移推进有机精细化工、钢材深加工、温泉开发、城镇房地产开发四大主导产业的发展，加速实现省市为腾鳌开发区确定的发展目标。