发展难容半日闲扬鞭跃马再登攀——论全面加快推进和落实市委市政府年初确定的中心工作

    由市委书记邓维龙同志亲自率领的珠海市赴华东经贸招商团，仅六天时间，取得了签约２２个项目、总投资金额近４０个亿的丰硕成果。这是实施市委、市政府提出的要让招商引资特别是对内招商上一个新台阶目标迈出的又一实质性步伐。这同时也表明，市委、市政府对珠海发展所面临的形势、环境、条件所作出的明智判断，是对珠海发展战略、发展机遇和发展步骤的正确把握。
    继去年下半年抓了统一思想、振奋精神、凝聚人心和理清发展思路等工作之后，今年初，市委、市政府按照中央、省有关精神，结合珠海实际，审时度势，高屋建瓴地提出了今年珠海的社会和经济发展总思路，概括起来说就是：坚持“一个统领”、抓好“两大亮点”、推进“三项建设”、促进“四项工作上新台阶”、实施“建设社会主义新农村五项工程”和为加快珠海发展需处理好的六个问题。这犹如构成一部交响乐的六个乐章，既需同时演奏，更需相互协调、互为促进。
    坚持“一个统领”，就是坚持以科学发展观统领全局。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
    应该说，珠海自成立特区以来，历届市委、市政府都十分重视可持续发展。珠海连续获“环保模范城”、“国际改善居住环境最佳范例奖”等，都是特区人长期坚持这一发展观的结果。去年九月，*********视察珠海时说：“珠海变化很大，经济发展了，社会进步了，人民生活提高了，但生态环境还是那么好”。这既是对珠海的肯定，同时也是鞭策。环境是珠海昨天的王牌，也应该是今天的王牌，更应该是明天的王牌。有人说“不要金山银山，还我绿水青山”，我们应稍作修改后说“要金山，要银山，同时也要绿水青山”。正像邓维龙同志去年１０月在全市构建和谐珠海工作会议上所强调的“要高度重视环境污染问题，同时也不能因为环境保护而阻碍经济发展”。坚持科学发展观，要求正确处理环境保护与经济发展的关系。以科学发展观统领全局，就是要求我们的发展有目标，发展有步骤，发展经济为全面提高人民生活水平和社会文明程度服务。
    抓好“两个亮点”。就是抓好横琴开发和港口区的建设。如果说一个地区经济发展历史要分为若干里程碑的话，那么，它就是由不同时期的若干发展亮点所构成。机遇催生亮点，亮点反过来又会带来若干新的发展机遇。我们要充分利用和把握横琴开发和临港工业区发展的机遇。这是珠海实现再腾飞的两只翅膀。“好风凭借力，送我上青天”。紧紧抓住这两个“亮点”开发和建设，增强珠海经济实力，提升珠海城市竞争力。
    推进“三项建设”，就是推进交通、港口和工业项目建设。珠海曾以交通过于超前一度被外人所议论，转而又为境内无一寸高速公路和铁路而为珠海人所焦虑。要使珠海经济走上快速干道，必须解决交通这一制约珠海经济发展的瓶颈问题。同样，“得港口者得天下”的城市发展理论，亦被世界城市发展历史所一次次验证。港口建设事关珠海发展起点、发展前途。而工业项目，是珠海经济发展的载体和落脚点。大办工业，办大工业。要有大办工业的务实思想与举措，要有办大工业的胆识与气度。工业项目为体，交通港口为用。大交通、大港口服务工业项目，工业项目又为大交通大港口支撑服务内容，共同铸造珠海的发展与繁荣。
    促进“四项工作上新台阶”就是对外开放、招商引资，城市建设管理，以海泉湾开业为契机和龙头带动珠海地产业、旅游业和科技教育等四项工作要上新台阶。今年以来，市领导分批走出去，或宣传珠海推介珠海，或有针对性的学习取经，或带队招商引资。目的都在加快这四项工作能迅速上新台阶。提高对外开放水平，既是中央对珠海寄予的厚望，也是珠海发展的必然要求。在加大招商引资力度方面，市委、市政府根据地区发展不平衡和珠海特区独有的优势，提出特别要扩大内源型经济发展，加大对内招商引资力度，这次市经贸招商赴华东团取得的丰硕成果，印证了这一判断的正确性。
    而城市管理水平的高低，涉及到投资环境、社区和谐、特区形象。客观讲，不少兄弟城市在这方面走到我们的前面。要全面提升特区形象，要改变现状，构建文明、和谐社区，城市管理水平必须要上一个新台阶。
     作为旅游业项目的重头戏——海泉湾温泉度假城，年初在珠海登场。这预示着珠海旅游业发展新的一幕的拉开。珠海以其诗意一般的城市风貌，有着独特的旅游资源。这是珠海经济发展的支柱性产业，做大珠海旅游和房地产业，既是增强地方财政实力的保证，也是促进珠海产业结构均衡发展的要求。
     科技水平和居民素质是城市的最核心也是最持久的竞争力。创新型社会、创新型城市就是依赖它的科技创新能力和居民的教育素质。特区之特在于特别能创新，而创新之源就是科技和教育。科教水平的提高不是一蹴而就的事，而是有一个相当长的培育期，并且是一个短期内难以见效的、不断投入的过程，尤其在财政相对不太宽裕的情况下，更需要有战略眼光来推动这一工作上新台阶。
     实施建设社会主义新农村“五项工程”。这五项工程是：强镇富民，安居乐业，生态文明，扶贫济困，固本强基。建设社会主义新农村，是以***同志为***的***从全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面的全面出发作出的重大战略决策。按照中央建设社会主义新农村的有关精神，为寻找建设社会主义新农村的“抓手”和载体，市委、市政府确立了这五项工程。首先把强镇富民放在首位，经济发展是基础，只有镇村经济发展了，村民才能富足，才能谈及农村其他工作的开展。建设社会主义新农村，同样要坚持把发展经济当成第一要务来抓。同时，居者有其屋，要解决村民特别是困难农民居住条件的改善问题。农民富裕起来的同时，更要引导农民走文明生活之路，建设生态文明村。农村经济发展要与环境保护相协调，农民生活要与文明风尚相伴。解决农村贫困农民的出路，在发展经济的同时要发扬社会主义互帮互济的精神，采取多种不同途径，动员社会各方力量，扶贫济困。三农问题，既需要上级政府和社会各方的关心、帮助和支持，更要依靠农村基层民主政治建设和发挥基层党组织和党员战斗堡垒作用。这五项工程是相辅相成的自成一体的目标体系。
     珠海发展的软肋在西部，而西部发展软肋的弱处在农村，推进这五项工程，既是关乎珠海农村和农民的未来，也是关乎整个珠海能否全面实现小康和现代化的关键所在。
     加快珠海发展需解决的六个问题。这六个问题主要是：机关作风建设、园区管理体制、土地管理问题、城市管理体制、国有企业改革和相关遗留问题。限于篇幅，我们重点论述一下机关作风建设问题。
     珠海市的机关作风建设近几年来取得不少成效，服务质量进一步提高，但许多问题仍然存在。正像市委书记邓维龙同志在二月中旬的一次会议上指出，个别党员干部，责任意识淡薄，思想散漫，作风疲塌，缺乏责任心和创新精神，满足于表面敷衍，个别部门发展意识淡薄，甚至出现“政府权力部门化，部门权力个人化”的苗头。机关作风建设如何，政府部门的服务质量高低，对经济来说，就是投资环境问题，对于日常社会生活来讲，就是公平与正义的问题。要实现珠海聚集高素质人才，发展高质量经济，建设高品位城市，并使之成为适宜居住、适宜创业、富有魅力、最美丽的城市这样一个目标，机关作风优劣，是至关重要的因素之一。
     继续大力推进机关工作作风建设，是我市当前经济和社会发展的迫切要求。前不久我市评出的“十佳”是机关作风建设的正面典型。榜样的力量是无穷的。我们要以这些典型为榜样，从我做起，从现在做起，增强使命感、责任感、紧迫感，克服软弱涣散思想，切切实实推进机关作风建设，让高效之风、廉洁之风、务实之风充盈在机关的每个角落。
     “发展难容半日闲”，“扬鞭跃马再登攀”，这是邓维龙同志四天前考察昆山时，所作的一首七律《昆山巨变》诗中的两句诗句。这既是对昆山人的写照，也是珠海特区人的自我鞭策。形势催人，形势逼人。我们要继续发扬特区人开拓奋进的精神，全面加快推进和落实市委、市政府年初确定的中心工作，为实现十一五开局之年的目标打下坚实的基础。

来源：珠海特区报