恩阳区下足绣花功夫扎实推进易地扶贫搬迁搬出穷窝窝拥抱新生活

夏日的大巴山，青山叠翠，万木葱茏。

走进恩阳区下八庙镇万寿村易地扶贫搬迁安置点，一幢幢具有川东北特色的新居拔地而起，村组路、微田园、文化活动广场等配套设施一应俱全，俨然一幅山清水秀的乡村美丽画卷。贫困户刘志英站在新房子的阳台上眺望着水光潋滟的万寿湖，由衷感叹：“住上这么漂亮的房子不说，更可喜的是家乡还变成了景区！”

恩阳在建区之初，80%以上农村居民长期生活在地质灾害隐患区、洪水淹没区和设施配套艰难区，“一方水土养不起一方人”已成共性问题。实施易地扶贫搬迁，成为恩阳精准扶贫精准脱贫的重要抓手。目前，全区建成易地扶贫搬迁安置住房79.8万平方米、集中安置点246个，让贫困群众告别“穷窝窝”，拥抱新生活。

严格政策 精准对象 确保“搬得出”

“以前住在山上，一下大雨晚上就睡不着，担心山体滑坡，现在搬下来，再也不怕下大雨了。”下八庙镇万寿村63岁的村民刘志英感叹不已。在万寿村易地扶贫搬迁的37户150人中，刘志英家是典型的困难家庭。2017年，一家人从山里的破旧老屋搬到集中安置聚居点，住进了面积118平方米的易地扶贫搬迁新房。

万寿村村主任王庭修介绍，刘志英一家5口人，三个孩子都有遗传病，丈夫瘫痪在床，均不能劳动。按照易地扶贫搬迁建房政策，她家人均有2.5万元的财政补助，修建房子自付费用只有3000多元。

恩阳区坚持把精准识别作为解决贫困户住房问题的第一道关口，对贫困户的住房问题逐一排查、精准锁定，确保应搬户一户不漏。同时，对所有搬迁户实行“一户一档”精准管理，做到可追溯、可查证。

“最初在规划易地扶贫搬迁安置点时，村民嫌远了，经过多次了解查看，最终确定了三个安置点。”下八庙镇党委书记王强介绍，在安置点选址上，坚持安全与可持续发展一并考虑，让群众搬到好地方、住进新家园。

据了解，在修建过程中，恩阳区严格人均不超25平方米、户筹资金不超过1万元的底线。对面积超标、自筹资金超额、旧房不拆除、质量不达标的实行“四个一律不补助”，坚决防止举债建设、住房空置、资源浪费。

科学规划 群众主体 确保“稳得住”

易地搬迁是一项大工程，怎么搬？怎么建？谁说了算？恩阳区在迁、建、管各个环节充分发挥群众主体作用。

“在统一规划、统一设计的基础上，由建房户推荐代表组建业主委员会，比选施工队伍，实行统一建设，确保工程建设质量和进度。”王庭修介绍，该村在推进易地扶贫搬迁工作中，坚持“三统一四自主”，组建业主委员会，实行规划设计、土地协调、工程建设“三统一”，选址定点、户型选择、施工队伍、工程管理“四自主”，调动群众的积极性，实现“自己家园自己建”。

小青瓦、泥黄墙、木檐廊，一栋栋富有川东北民居风格的三合院、四合院在绿树红花的映衬下格外引人注目。在恩阳区的乡村，随处可见这般风景。

户型设计上，恩阳区充分尊重当地民情风俗和群众意愿，着重体现川东北民居特点。由区规划部门统一规划设计多种户型供村民选择。鼓励搬迁对象2—3户联建具有川东北传统合院式的三合院、四合院，既节约土地又降低建房成本。据了解，恩阳区易地扶贫搬迁多种户型设计图还入选了国家发改委《易地扶贫搬迁住房典型户型图集》。

盘活资源 多元增收 确保“能致富”

居民搬迁后，如何实现稳得住、能致富才是关键。恩阳区继续下足绣花功夫，写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，积极整合部门资源，因地制宜发展产业，让群众就地轻松就业，增强后续发展能力。

“别看我岁数大，但我有一股子干劲，去年仅芦笋园区劳务收入就拿了1.6万多元。”得益于芦笋产业发展，恩阳区双胜镇天良村70多岁的贫困户崔桂兰实现了在家门口就业。2017年，她家告别土坯房，搬进了小楼房，生活发生了翻天覆地的变化。

依托景区找生活，万寿村易地扶贫搬迁户顾文礼一家吃上了“旅游饭”。搬进了新房后，为了让顾文礼彻底摆脱贫困过上更好生活，村干部鼓励他发展“巴山民宿”，并帮他低息贷款3.5万元，全家人经营“顾氏农家乐”，年收入20多万元，过上了以前想都不敢想的好日子。

如何让搬迁群众稳定持续增收是做好后续扶持的关键。恩阳区坚持搬迁与发展两手抓，在推进项目建设的同时谋划富民产业，做到因村因户因人施策，盘活农村资源、拓展就业门路，推行“搬迁户+产业培育”“搬迁户+技能培训”“搬迁户+资产盘活”“搬迁户+惠农政策”等模式，确保逐步能致富。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，恩阳区将继续促进脱贫攻坚农业产业、生态建设等发展项目提档升级，培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的基层农村干部队伍，确保乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”式推进。