以整改为抓手创文再发力

直面30类66个问题

　　为扎实有效推进创文工作，5月6日下午，我市召开创建第六届全国文明城市测评反馈问题整改工作专题会。会议通报了2018年中央文明办创文测评问题反馈情况，审议并原则通过了中央文明办测评反馈问题整改方案，以整改问题为抓手，对症施治，确保创文工作提档升位。

　　A　30类66个问题责任部门一一认领

　　2018年11月至12月，中央文明办组织国家统计局和中央文明委部分成员单位组成测评工作队伍，通过网上资料审核、实地点位考察、入户问卷调查三种方式，对全国141个地级以上提名文明城市进行了年度测评。

　　据了解，当前包括巴中在内，四川共有德阳、自贡等8个地级市争创第六届全国文明城市。2018年测评，我市得分85.71分，在全国113个地级市中排名第37位，在全省8个地级市中排名第3位。

　　对照《全国文明城市测评体系》(以下简称《测评体系》)标准要求，从2018年中央文明办创文测评问题反馈情况看，虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题。通过梳理，共30类66个问题，既有硬件上的差距，也有软件上的短板，特别是网上申报资料、实地考察点位、未成年人思想道德建设等方面还存在较大差距。主要表现为开展活动主题不突出、说明报告内容不充实、点位不达标、工作开展创新不够等问题。

　　具体有六个方面，一是精准对标不够。部分点位仍然存在标识标牌不规范，公益广告设置数量不足、位置不醒目，志愿服务站点不达标，投诉处理机制不健全，无障碍设施不完善，垃圾分类未落实，缺乏符合要求的消防设施等问题。二是精细管理不够。环境卫生和交通秩序存在明显短板，特别是老旧小区、背街小巷、农贸市场、城乡结合部、乡镇问题严重，主要表现在垃圾未及时清运、乱贴小广告、占道经营、车辆乱停乱放、行人车辆混行、机动车非机动车逆行等。三是基础提升不够。公共设施更新维护不及时，背街小巷路面坑洼不平、排水设施不完善，无障碍设施特别是无障碍卫生间不符合要求，公交首末站建设滞后，城区停车位严重不足，农贸市场、文化活动场所、城区公共绿地人均占有量、城市公共交通分担率等不达标。四是文明浸润不够。市民参与创建不很积极，新市民文明习惯养成不够，公共设施人为损坏严重，不文明现象屡见不鲜。五是基础夯实不够。社区和小区是去年创文测评的重灾区，主要表现在环境卫生差、垃圾桶破损、无分类标志、公共绿化带损坏、楼道堵塞、墙面污损、玻璃破损、照明灯损坏、没有符合安全要求的消防设施且存在占用消防通道的现象。六是未成年人思想道德建设工作差距较大。未成年人思想道德建设工作是创文工作的前置条件和重要内容，中央文明办对此项工作进行专项测评，主要体现在培育社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑力度不够，学校、家庭、社会三结合教育网络不完善，中小学校师德师风建设、开足开齐美育课程、文明校园创建等工作开展不到位，未成年人心理辅导站、社区家长学校或家庭教育指导服务站点建设不达标，校园周边环境整治不彻底。

　　根据中央文明办反馈的问题，市创文办坚持问题导向，牵头制定形成了中央文明办测评问题整改方案(审议稿)。通过精准对标，在整改方案(审议稿)中明确了项目、类别、测评内容、存在的主要问题、整改措施、整改时限、牵头单位、责任单位等相关内容。会上，市级责任部门和巴州区、恩阳区、巴中经开区创文相关负责人对整改方案(审议稿)进行逐项审议，并对问题分别进行认领。

　　B　七个常态化　创文工作再接力

　　记者从专题会上获悉，接下来，全市创文工作将进一步对标《测评体系》、对照反馈问题、对标40工程(十大最美人物评选活动十大文明细胞创建活动十大市民素质提升行动十大城市品质提升工程)，下足绣花功夫，确保成效更明显、位次更靠前。

　　制度完善常态化。完善工作体制机制，全面形成党委统一领导、党政齐抓共管、指挥部统筹协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的良好格局。

　　活动开展常态化。围绕十大最美人物评选活动，大力培树道德模范、最美人物和身边好人;围绕十大文明细胞创建活动，持续深入开展文明市场、文明楼院等创评活动;围绕十大市民素质提升行动，常态开展全民阅读、十大不文明行为整治系列活动;围绕我们的节日主题，实施8+X工程，进一步营造良好氛围。

　　包保联创常态化。强化全民共建，坚持包保联创、同创同责，充分发挥市、区两级包保单位作用，抓好提升群众满意度、提高居民素质、整治环境卫生、加强宣传教育等工作，确保创文任务落地落细落实。

　　志愿服务常态化。不断壮大志愿服务队伍，提高志愿者注册率和参与率。建成志愿服务孵化基地，标准化全覆盖打造志愿服务站点。持续开展暖暖夕阳、青葱课堂、一对一品质助学等特色项目，常态化开展各类志愿服务活动，创新开展一批志愿服务项目，打造巴中志愿服务品牌，进一步提升城市温度。

　　基础建设常态化。以十大城市品质提升工程为重点，全面推进城市基础设施提档升级。年内实施102个老旧小区改造;整治背街小巷26条;实施城区40个厕所改造升级;加快推进8条黑臭水体整治工程;新改建农贸市场9个;新建公交首末站4个、停车场15个，进一步优化宜居环境。

　　点位建设常态化。严格对照点位建设标准，对36类近500个实地考察点位，分行业、分领域开展实地点位建设专题培训，培养创文明白人。落实各区域、点位的具体任务，经常开展现场督导，实行挂图作战、按图施工，确保对标达标。资料收集常态化。严格对照网上申报资料的要求和各单位的责任分工，建立网报资料收集平台，坚持优中选优，确保高质量完成报送任务。对省文明办征求省级主管部门意见作出评价的项目，由相关部门加强与省级主管部门对接，确保评价意见客观公正，进一步推动责任落实。

　　专题会上，公平正义的法治环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、有利于可持续发展的生态环境、安全稳定的社会环境、诚信守法的市场环境、廉洁高效的政务环境、促进青少年健康成长的社会文化环境专项工作推进小组组长分别对如何做好专项工作发言。

　　与会同志纷纷表示，要突出问题导向，严格对标整改。对自己的任务再开展一次拉网式大排查，特别是针对测评反馈问题，查找薄弱环节，精准发力专项攻坚，综合施策补齐短板，为全国文明城市创建再发力。

　　记者手记

　　创建全国文明城市，不仅仅是政府职能部门的事，也是生活在巴中的每一个市民的事，需要全市上下拧成一股绳。

　　文明城市是要有诚信的，人人须讲信用;文明城市是要有温度的，人人要有爱心;文明城市是要有品质的，人人要爱环境。

　　今年是创文再出发的第二年，也是不容忽视的一年，希望市民能够积极地参与到创建工作中来，让我们的城市更加文明、生活更加幸福。