管护塘库水体治理身边环境达川区深入推进河湖长制工作纪实

在全面建立河湖长制工作以来，达川区坚持立足于全区、全国发展大局，结合实际，对症下药，统筹各种政策资源，持续发力防控塘库水污染，改善塘库生态环境，确保达川大地绿起来美起来。

“河湖长牵头负责”解决“九龙管水一盘散沙”问题。河湖长制“全面推行”到“全面建立”以来，全区河长湖长开展巡河共112524余次，河湖管护重点任务开展加快，大量重点难点问题得到解决，河长湖长从上游到下游，从水上到岸边留下了一串串深深的足迹是治水兴水管水最有力的佐证。2017年达川区就在推行“河长制”工作中延伸设立了辖区90座水库6290口塘坝的管护责任体系，共设立区乡村三级库长199名、乡-村-社三级塘长1358名，明确最高层级塘库长为责任水域管护工作的“第一责任人”，统一组织领导和协调责任水域治理保护工作，带头研究解决管护工作中的重难点问题，明确下一级塘库长为责任水域管护工作的“直接责任人”，负责责任水域日常管护工作。进一步明晰了跨界塘库的管护责任，实行上下游、左右岸协调联动工作机制。同时，在水库塘坝的显著位置，树立了***02块塘库长“责任牌”，公布了监督举报电话，确保管护工作“在阳光下作业”。

“一把尺子量到底”解决“违法承包养殖”问题。2018年3月起，达川区组织农业部门协同乡镇，全面调查塘库承包经营现状。对已交清承包款但承包期限尚未届满的，由发包人一次性退还承包人剩余承包年限承包费及相应同期银行借款利息后解除承包合同，承包人在合理期限内自行处置鱼苗和成鱼；对有充分证据表明承包人在经营过程中违法投喂化肥、粪肥和肥水剂的，一律解除承包合同，发包人不承担违约责任；对承包人自行投资修建的道路，经有关部门审核评估后，按照通村公路建设补助标准给予合理资金补助，工程权属单位继续享有该道路使用权；对承包人租赁工程周边土地、山林从事农、果、游等其他合法投资和运营的项目，由承包人继续经营或自行处置。

“合理调整规划”解决“养殖排污”问题。2018年4月，达川区按照水质保护的现实需要，重新规划调整了涉水畜禽养殖禁养区、适养区和限养区，将水库集雨区连同水库主要来水河流周边200米陆域范围划定为畜禽养殖“禁养区”，通过电视、广播等大力宣传，并与农户逐一签订关闭或搬迁“协议”和“承诺书”。

“开展联合执法”解决“违法侵占”问题。2018年3月起，达川区整合水务、国土、公安等部门执法力量，严厉打击在水利工程管护范围内从事违法设施建设、违法侵占等活动。坚决拆除未经依法批准擅自在工程管护范围内修建的鱼池、圈舍、经管用房等设施，彻底清除了溢洪障碍物，对有关当事人进行了批评教育。目前，清理非法采砂场 2 处，清除违章建筑 4 处，极大程度缓解了河库塘水域生态环境压力。

“补齐设施短板”解决“生活污染”问题。2017年，达川区出台《城镇污水处理设施及配套管网建设推进方案（2017-2020）》，统一规划建设乡镇场镇污水处理厂及其配套管网，同时将沿线村庄农户的生活废水纳入污水处理厂一并处理。

“多途径整合资金”解决“底淤污染”问题。达川区财政统筹整合病险水库除险加固、小型农田水利基本建设、水利工程维修养护等项目资金，支持重点水库和在全区调配5000余人持续推进对水库塘坝清淤专项整治工作，采取“责任书”等形式，落实工程权属单位清淤主体责任。目前，清运河道垃圾 90立方米，漂浮物103立方米，解决了一系列的突出问题，实现了从“有人管”到“管得好”转变。

截至目前，现有5座饮用水水源地水库17口饮用水水源地塘坝和60口水质不达标塘、库承包合同全部解除，水库型饮用水水源地全部划定保护区并落实安全隔离和标牌设置等保护措施，建成12座乡镇场镇污水处理厂，全面完成塘库禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作，各保护区水质全面达到地表水III类以上标准。这些数字是达川区坚持绿色先行，建设幸福美丽达川有力见证。

山因水而灵动，城因水而妩媚。只有实现了山水相融、城水相依、人水相近，才能不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。