区纪委组织调研基层两委换届风气监督工作

　　针对明年镇街村社集中换届实际，为加强换届风气监督，区纪委监察局提早谋划、提早部署。在年初调研的基础上，11月7日，区委常委、区纪委书记张叶东就做好换届风气监督工作，专题听取嘉禾街负责人有关工作准备情况汇报，并组织了座谈。区纪委副书记方钢、区委组织部副部长蒋学刚，区民政局、区农林局及区纪委部分室、组负责人参加了座谈调研。

　　张叶东在调研谈话中就村社换届风气监督工作提出了具体要求。张叶东指出，换届风气监督不是空话，要适应新形势的要求，把工作做在前面，把纪律和规矩落在换届选举的各个环节，努力营造良好的基层政治生态。

　　张叶东强调，做好换届风气监督，要重视抓好七个方面的工作：

　　一是要切实从基层稳定发展的大局认识换届监督工作。基层换届风气问题是影响基层稳定发展的源头性、基础性问题。加强换届风气监督是全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是管根本、管长远的基础性工作。各个责任主体要突出问题导向，坚持创新思维，把加强换届风气监督工作当成重大政治任务、政治责任、政治纪律来看待，高度重视，明确责任，形成合力，为换届营造良好氛围。

　　二是要明确工作的着眼点。村社换届选举的最根本目的是为了选好村社带头人，选出好班子。要保证换届过程风清气正，就要以“两个唤醒”即唤醒群众的监督意识、唤醒参选村社干部自觉接受监督的意识为着眼点，充分调动群众监督积极性，让村社干部感受到在监督下参选、履职是常态。

　　三是要认真做好调查摸底准备工作。要通过开展座谈、个别谈话等形式，广泛听取群众意见和建议，摸清换届工作存在的隐患和问题，理清工作思路，找准方式方法。要把座谈、谈话既当成摸底调查的过程，又当成集思广益征求意见和统一思想的过程，以及营造良好换届氛围的过程。

　　四是要在参选条件上做文章。要从只着眼于年龄、学历等自然条件和是否有违纪、违法事实等历史条件向未来履职可能出现的问题拓展，要着重于“三个转化”，把组织对新当选村社干部的期望转化成参选条件，把群众对村社干部的期望转化成参选条件，把当前少数村社干部出现的问题转化成参选条件，突出将经济活动要民主决策、“三资”要上公开平台交易、要落实公开和接受群众监督等纳入参选条件，切实选出群众信任、有基层发展领导力的带头人。

　　五是要把公开贯穿始终。要以公开促公平，做到“六公开”。在个人报名环节，坚持参选人公开报名；参选人申报个人与村社利益相关的财产，并在一定范围公开公示；参选人公开廉洁参选承诺书；参选人公开在竞选平台集中竞选；当选人要进行公开宣誓；当选人要填写并公开廉洁履职承诺书等。

　　六是要在选举过程的细节上下工夫。要汲取以往个别村社换届选举的教训，对选举过程中可能出现的参选人不公开报名、委托投票过多、贿选手段花样翻新等问题，及早做好预想预测预判，从细节入手，采取有力措施，防止发生问题。对换届选举过程中出现的问题，始终保持监督执纪“零容忍”的态度，快查快办，绝不含糊，维护换届工作的严肃性。

　　七是要做好相关工作配合。要加快村社换届经济审计，抓好基层党员违纪违法问题线索排查、清理等工作，加强对反映村社干部问题的纪律审查工作，确保参选人不“带病”参选。要积极推进村务公开“白云模式”，加强清产核资、“三资”监管等工作，为换届创造良好的工作氛围。要加强换届纪律宣传，加大警示教育力度，营造风清气正的换届选举氛围。

　　当天下午，方钢结合有关会议，向22条镇街党（工）委副书记传达了张叶东书记调研会议的精神，并要求各镇街对换届工作提早准备，认真谋划，严密组织，严格监督，确保换届风清气正。