广州市今年拆违面积超4000万平方米完成年度任务九成

消除涉铁隐患提升沿线景观、腾挪发展空间增添花城气质、采取六项措施力争超前完成拆违任务……这是9月19日广州市“老城市新活力”新闻发布暨故事会上广州给出的拆违工作答卷。截至目前，广州市共拆除违法建设4052万平方米，超过2018年全年拆违治违面积（3600多万平方米），完成今年拆除4500万平方米年度目标任务的九成多。今年以来，市城管部门敢于“拔钉除刺”，主动与规划部门对接连片拆违结合连片更新改造治理违法建设，开展广州境内铁路沿线彩钢瓦房和违法建筑隐患整治集中整治系列行动、白云山风景名胜区“还绿于民”集中拆违等数次成效显著的违法建设综合整治行动，带动各区形成你追我赶的良好氛围，形成巨大的合力推动全市拆违任务“进度条”接近满格。

拆违为民，消除涉铁隐患提升沿线景观

在铁路沿线用彩钢瓦违法搭建瓦房、棚架，不仅涉嫌非法占用公共空间，还对铁路列车的安全运行具有较大影响，有严重安全隐患。近期以来，“涉铁违建”的集中拆除行动引起了社会各界的强烈反响。今年市城管部门与广铁集团采取联合执法模式，合力摸查出308处隐患，已组织开展6次集中整治大行动，整治铁路沿线违法建（构）筑物面积近45万平方米，基本完成年初与广铁集团制定的铁路沿线彩钢瓦房和违法建筑的整治任务。其中，以荔湾区桥中二手厨具市场这块“硬骨头”为突破口，充分调动区、街的积极性，市、区、街三级和铁路部门联合，打出漂亮“组合拳”，采取先易后难、左右合围策略，一边拆除一边清理一边围蔽，7月20日，桥中二手厨具市场160多间商铺，2万多平方米违法建筑实现全面拆除完毕，对荔湾区铁路沿线违法建设，乃至全市违法建设治理都起到很好的示范效应。

据介绍，除了重拳拆违消除安全隐患外，市城管部门还高度重视违法建设的拆后管理——此前曾困扰荔湾大坦沙一带的二手厨具市场违建群，在经过拆除并清理建筑垃圾后，已经复绿，多年未见的“双桥烟雨”美景正在慢慢复苏。在今年整治“涉铁违建”工作中，市城管部门督促相关区城管和街道执法队及时清理建筑废弃物，并移交相关部门、属地或铁路方尽快进行复绿和美化，铁路沿线景观实现了有效提升。

拆违利民，腾挪发展空间增添花城气质

今年3月15日，为解决白云山区域风景名胜区乱搭乱建问题，在市城管部门统筹协调下，白云山“还绿于民”集中拆违大行动正式打响，一直到7月1日，通过五次集中拆违大行动，白云山及周边累计清拆违建38．8万平方米，七大重点门岗及进山路径违建清拆工作已经完成。其中，6月19日，白云山“大钵盂”18栋违法建设在经历12轮的谈判后终于拆除，为白云山违法建设综合治理实现了“破题开路”，这不仅是为城市发展腾挪空间——绿地的扩展、生态的恢复，更是为花城形象增添气质。

自广州启动白云山“还绿于民”专项拆违行动以来，一方面是对违建“零容忍”“重拳出击”，另一方面白云山复绿工作也在同步进行中：麓湖公园聚芳园一处餐馆违建被改造成绿地向市民开放，另一处山坡地停车场违建也恢复成绿草和树木景观，成为市民休闲纳凉的好去处。据悉，当前白云山“还绿于民”综合整治仍在高效推进中，“拆违利民”将逐渐成效初显，白云区景泰街是白云山拆违行动的重点单位之一，该街道有关负责人表示：“现在拆除违建，表面上看有一点损失，但长远来看，整体居住大环境的改善与提升，对大家都有好处。环境升级后，百姓的出行体验、居住环境也随之改善，物业价值、租金也会随之提升。景泰街缓冲区还绿于民拆违整治推进至今，村民们从最初的不理解慢慢到开始理解、接受。整个拆违工作，到目前没有发生一起村民信访事件。”

采取六项措施力争超前完成拆违任务

今年以来，广州市城市管理和综合执法局在治理违法建设工作上，注重突出党建引领，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步发挥党建引领和基层党支部战斗堡垒作用，发动党员以坚强的决心、坚定的态度、过硬的作风投入治违工作。注重强化评估监督。制定全年工作计划，领导班子坚持每周到各区检查督办，深入镇街和执法一线，及时解决疑点难点问题，督促工作落实到位。坚持每半月刊发一期查控违法建设简报，定期通报全市工作动态、亮点及进度，传递压力，推动全市各区形成你追我赶的良好工作氛围。注重稳步推进连片拆除和城市连片更新改造重点项目深度融合，以拆促改、拆改结合，截至8月底，已完成拆除1143．76万平方米。注重强化科技监管。依托“四标四实”平台开发城管摸查APP，在街镇基础网格的基础上构建城市管理专业网格，构建城市管理“地网”，确保网格内违法建设、城市六乱等城市管理事件及时处理；利用无人机对全市重点区域进行动态监控，构建违建治理“天网”，有效遏制新增违法建设，据统计，今年5月以来，利用无人机对全市重点区域进行无人机航摄，截至目前，共发现疑似在建违法建设图斑4276个，有效遏制新增违法建设。建立广州市违法建设治理监控平台，构建闭环式违建治理信息网，坚持刀口向内，健全违建治理台账，强化违建治理监管。

下一阶段工作中，市城管部门将通过六项措施来全力推进全市拆违任务超前完成。一是深化党建引领。深化和巩固主题教育成果，压实基层党组织责任，坚持把违法建设治理作为重大任务来抓。二是强化执法监督。完善违法建设查控平台，严格网上办案和全流程监控。三是创新治理举措。结合“四标四实”成果运用，充分发挥无人机动态航拍作用，加强拆后核查和清理整治，防止滋生新的违法建设。四是持续专项整治。重点组织开展高快速路沿线违法建设治理专项行动；加快推进别墅违法建设和消防隐患专项整治。结合城市连片开发更新改造、旧城旧厂旧村改造和专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治等重点工作拆违治违。五是加强协同联动。加快修订《广州市违法建设查处条例》，完善行政执法与刑事司法衔接。六是健全治理机制。推动出台存量违法建设分类处理意见，健全利益平衡、巡查发现、存量消化、后果告知、诚信监管和行刑衔接等“6项机制”。

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