广东省扫除障碍力促小康社会全面建成

党的十八大以来，广东省针对区域发展、民生社会事业发展、扶贫开发等短板，精准聚焦突出问题，采取强有力补齐措施，为广东省实现全面建成小康社会的目标扫除障碍，筑牢基础。

一、***难题：实施粤东西北地区振兴发展战略

几年前，省委、省政府便审时度势，把加强交通基础设施建设、构建快速交通运输体系作为改善粤东西北地区发展区位条件的一大抓手。通过覆盖粤东西北的快速交通体系，重构区域经济版图，增强珠三角地区对粤东西北地区的辐射拉动效应，拓展广东未来发展的新空间。

投资和发展环境不断优化：珠三角向粤东西北地区的产业转移加快推进，生产要素的优化配置不断加速，让区域间的合作与发展迸发出新的活力，为珠三角优化发展和粤东西北地区振兴发展提供了强大动力。不少县市利用高速公路的集聚效应，在临近高速公路路段或互通立交出入口兴市建镇，推动经济发展。

近年来，广东把大力推动产业转移和产业共建、促进产业园区提质增效作为全面建成小康社会的另一重要抓手，而且一抓就实。仅2016年，省产业转移园规模以上工业增加值便增长约15%，在粤东西北地区占比达28%。中心城区扩容提质和新区起步区建设也在有序推进。粤东西北振兴发展股权基金累计完成投资放款116.9亿元。

近年来，省委、省政府高度重视优化区域生产力布局和产业链对接，促进经济跨区域融合发展，推动粤东西北地区经济振兴发展、社会全面进步、生态持续优化、民生明显改善，稳步迈向全面小康。在加强珠三角与粤东西北对口帮扶、大力推动产业共建方面，重点推进了8个对口帮扶示范园建设。

县城和重点镇建设也在加快，已启动特色小（城）镇培育创建工作。省级新农村连片示范建设工程扎实推进，启动全域推进农村人居环境综合整治。新一轮农村电网升级改造、村村通自来水、农村公路路面硬化等工程进展顺利，完成2903公里山区中小河流治理。

二、改善民生：全省民生类支出占比超67%

广东民生事业实现全面发展：社会保障水平不断提升，推进各类社会保险扩面征缴，基本实现人人享有社会保障的目标，常住人口社保卡覆盖率达93.5%，五大险种累计参保2.7亿人次，城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平进入全国前列。

近年来通过启动“卫生强省”建设，深化公立医院改革和医疗服务价格改革，推行分级诊疗制度，推进药品、医疗器械审评审批制度改革，实施医师多点执业及区域注册制度，公共卫生服务均等化水平提高。中医药事业改革与发展步伐也在加快。在实施“全面二孩”政策后，广东省出生人口素质也在不断提高。

医保问题上，目前，全省城乡居民医保人均补助标准已提高到420元/年，人均基本公共卫生服务经费补助标准超过45元。医保城乡一体化改革试点正式启动后，大病保险向困难群体倾斜，覆盖范围延伸至职工参保人群，已全面实现省内异地就医直接结算。

广东省公共文化设施建设近年来也在不断加强，公共文化服务体系日趋完善，文化遗产保护利用扎实有效，新闻出版、广播影视、文化创意产业等健康发展。群众体育蓬勃开展，足球改革有序推进，推动公共体育场馆实现免费或低收费开放。

三、精准扶贫：四年来近148万人实现稳定脱贫

广东省委、省政府高度重视扶贫开发工作，四年来，连续实施新一轮扶贫开发“双到”工作和新时期精准扶贫精准脱贫工作，坚持精准，实施“靶向疗法”。2013年4月，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，部署继续实施扶贫开发“双到”工作，并要求更加注重用发展的办法解决贫困问题，同时出台了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县（市）帮扶工作实施方案》。

广东省把精准识别作为精准扶贫的基础性工作来抓，对贫困人口实施精细化管理，对贫困户和贫困村实行精准化帮扶，对扶贫资源实行精确化配置，确保脱贫攻坚工作精准到村、到户、到人。为夯实新时期脱贫攻坚的基础，2016年，全省派出驻村工作队1.2万余个，2277名村第一书记和驻镇驻村工作队员4.1万余人，对贫困人口较多的行政村基本实现了全覆盖。在对相对贫困人口的核查识别中，按照“两个全覆盖”，即逐户核查，不漏一户一人，逐项核查，不缺项漏项，实现整村全覆盖和相对贫困人口信息全覆盖。

在新一轮“双到”扶贫中，广东把2571个贫困村和20.9万户贫困户的帮扶任务、帮扶目标和具体要求，分配落实到省直行政事业单位、中直驻穗单位、珠三角7个经济发达市和贫困村贫困户所在市县的国家机关、事业单位以及全省国有企业、社会团体。