广元昭化城乡展新颜共圆安居梦

“现在，我家的房子，水冲式厕所、电热水器等设施应有尽有，完全与城里无二！”近日，广元市昭化区卫子镇冯家岭村村主任冯全体指着自家早已改造好的房子高兴地说。

早在1996年，冯全体就建起了一楼一底的土坯房，楼上堆粮食和农具，楼下住人。天长日久就出了问题：楼板的缝隙间直往下掉灰；居室内只有一扇窗户，不通风采光；居室的地面是泥巴，天一下雨就潮湿。

2013年开始，昭化区在全区实施“六建六改”，凡主体结构好的农户就进行“六改”（改水、电、厨、厕、圈、卧室），危房就进行“六建”（建微田园、入户路、沼气池、阴阳沟、生态垃圾箱、院坝）。冯全体家成为全村第一个“六改”户。

“区上对改建的每户补贴了两万元，我家自筹了4万元。”冯全体说，“根据区上统一提供的图纸，我每个房间增加了一扇窗户，吊了顶，地上铺了厚薄膜再贴了地砖。现在，房子通风采光了，楼板不掉灰了，地面不再潮湿了。”

昭化区住房和城乡建设局局长仲明强介绍，到2018年6月30日“六建六改”全面结束，“六制度四行动”至关重要，它是昭化区农村危房改造的精髓。

“六个制度”即农房建设补助资金制度、农房拆旧押金制度、建设工匠保证金制度、质量安全监理制度、项目资金稽查制度、农房贷款基金制度；“四大行动”即“自力更生、美化家园”行动、“党员干部带头拆旧”行动、“城乡建设用地增减挂钩项目”行动、“养成好习惯、形成好风气”行动。

在“六个制度”方面：农房建设补助资金制度，要求农房建设坚持“政府主导、农民主体，以奖代补、先建后补”的原则，实行分户、分类、分项补助，用“真金白银”助推农房建设；农房拆旧押金制度要求，对建新未拆旧或拆旧不彻底的建房户在兑现农房建设补助资金时，按建卡贫困户5000元/人、非建卡贫困户5000元/户扣除农房拆旧押金，待旧房全部拆除后，再予以兑现；建设工匠保证金制度，要求收取农民工匠保证金，对农房建设建筑个体工匠，按每户5000元的标准收取建筑工匠建房保证金，以加强对建筑工匠施工过程的管理；质量安全监理制度，要求派驻监理人员，注重日常监管；项目资金稽查制度，要求严格验收程序、加强定期稽查；农房贷款基金制度，要求建立金融分险基金和贫困户建房募集基金。

在“四大行动”方面：通过“自力更生、美化家园”行动，规范整理民居、美化周边环境，鼓励群众充分利用庭院、闲散地、废弃地，建好一批宜业宜居宜乐的生态“微田园”“微菜园”“微果园”；“党员干部带头拆旧”行动，要求领导干部率先垂范，同时，采取“建改保”并举推动全区农房建设；“城乡建设用地增减挂钩项目”行动，涵盖了变脱贫攻坚的抓手为项目推进、变安居扶贫建设的重心为整体推进项目建设、变安居扶贫资金为项目资金整合等3大内容，让农户更多地享受“改革红利”；“养成好习惯、形成好风气”行动，***了农村居民“精神贫困”难题，建立了农村“精神脱贫”长效机制。（易伟 杨黎明）