旺苍县精神文明办公室2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、贯彻落实党和政府关于精神文明建设的方针政策；2、负责全县精神文明建设规划，负责对全县精神文明建设进行业务指导，组织全县性的精神文明建设活动；3、按照县精神文明建设委员会安排、协调、检查、督促各单位精神文明建设工作；4、负责全县文明单位管理，总结推广典型经验；5、承办县委交办的其它事项。

（二）2017年重点工作完成情况。

一、公民道德建设

1、广泛开展核心价值观宣传教育。以3月“公民道德宣传月”为契机，以少年宫项目学校为重点，开展了核心价值观进校园活动；以文明社区、文明村镇为重点，开展了核心价值观进社区、进村社活动。利用县电视台、旺苍手机报、党政公众网、大型户外公益广告等多种形式和途径，对社会主义核心价值观进行宣传阐释，持续深入开展“学礼仪、讲文明、树新风"活动，在人群集中地投放大型公益广告12处，在建设路制作核心价值观公益宣传画300余平方米，投放LED公益广告40多处，县电视台在每天的旺苍新闻前，都要播出核心价值观公益广告。通过一系列宣传活动，使核心价值观逐渐为广大人民群众所熟知，推动了社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

2、组织开展了“社会主义核心价值观”公益广告、微电影征集评选活动，此项活动于4月1日开始，到7月31日为作品征集阶段；8月份为展播展示阶段，9月份为评选阶段，10——12月，为推广宣传阶段。

3、认真组织开展了道德模范、身边好人评选推荐活动。推荐报送四川省道德模范候选人1名，感动广元人物候选人1名，“四川好人”候选人6名。姜贤清入围9月份四川好人榜，被评为“四川好人”；朱玉玲、李自兴、杨焱钦3个家庭被评为2017年度四川省“最美家庭”；陈德海、李明香2人被评为第二届广元市农村“孝敬父母、关爱子女”模范人物。

4、组织开展旺苍县首届“最美红城人”评选活动。此项活动从4月份启动，通过候选人征集、资格筛查、网络投票、评审团评审等环节，从全县的脱贫攻坚、志愿服务、工业企业、医疗卫生、教育科技、环卫工人、农村等各行行业入围的52个候选人中，评选出了11名“最美红城人”。

5、开展了先进典型学习宣传活动。利用党政网、手机报、旺苍发布、旺苍在线、县电视台等各类媒体，采用多种形式，对荣获“全国特级优秀人民警察”称号的县公安局机关党委书记彭孝军同志进行了全方位、多角度的宣传报道。在公安系统举办了彭孝军事迹报告会，掀起了公安系统学习彭孝军的活动热潮。

二、群众性精神文明创建活动

1、加强农村精神文明建设，助力脱贫攻坚。一是制定印发了《开展文明村镇创建工作的通知》等相关文件，修订完善了《旺苍县县级文明村建设标准》、《星级文明户评选办法和程序》、《星级文明户评选标准》，使农村精神文明建设工作有章可循，有序推进。二是规划好文明村创建工作，今年全县规划了20个县级文明村、15个市级文明村创建目标。目前，文明创建工作与脱贫攻坚、四好村创建有机结合，稳步推进。三是广泛开展移风易俗树立文明乡风活动。2月初，制定印发了《旺苍县开展移风易俗树立文明乡风工作方案》，半年来，宣传部、文明办、农工委、扶贫移民局等单位牵头负责，以“文明村”、“四好村”创建为抓手，在农村广泛开展核心价值观进村社行动、婚丧礼俗整治行动、乡风评议推动行动、“文明村”、“四好村”创建行动，大力开展移风易俗树立文明乡风系列整治活动，先后以白水镇卢家坝村、嘉川镇五红村，普济镇龙池村、秀海村，化龙乡长乐村，木门镇元坝村等6个示范村为重点，开展了“养成好习惯、形成好风气”宣传教育活动，并为各村制作了宣传展板和永久性宣传标语20余幅；结合各村实际，协商制定了各村“红白理事会章程”。在88个申报的省、市级“四好村”开展了“集体经济促进农村精神文明建设”的探索，制定了“道德积分激励办法（试行）”，以“星级文明户”创评为基础，采用集体经济予以适当奖励的办法，促进村民积极参与“好习惯、好风气”的教育实践活动。四是认真开展“新家园、新生活、新风尚”示范点建设。5月中旬，深入到全县47个脱贫村，对照“新家园、新生活、新风尚”示范点的“六有”要求，对各村的环卫设施、体育设施、宣传栏、文明提示牌、阅报栏等硬件达标情况进行了摸底调查，对还不能达标的村，纳入全县文化脱贫项目，统一进行实施，进行设施设备购买添置，确保了示范点达标。

2、加强文明单位建设与管理。加强了对文明单位、文明村创建工作的指导、督促，2017年，白水镇卢家坝村成功创建为全国文明村；建成市级最佳文明单位3个，市级文明单位3个，市级文明村10个；建成县级文明单位2个，县级文明村47个。

3、强化精神文明建设工作考核。3月初，制定了《县级部门精神文明建设工作考核要点》和《乡镇精神文明建设工作考核要点》，与全县精神文明工作要点一起下发，对各项工作提出了具体要求并量化考核，使各部门、各乡镇精神文明建设工作有的放矢，确保工作能较好开展取得实效。

三、未成年人思想道德建设工作

1、加强乡村学校少年宫建设与管理。一是印发了《2017年乡村学校少年宫工作要点》，对中华经典诵读、“我们的节日”、“童心向党”、未成年人工作、创新案例、“向国旗敬礼”、“国家公祭日”、童谣创作等各项工作进行了安排，明确了各项工作的完成时间、需报送的材料和报送形式，每个月对各少年宫工作完成情况进行一次通报，促进了工作的开展。二是召开推进会，4月21日，召开了全县乡村学校少年宫工作推进会，对今年的工作进行了安排部署。三是加强新项目指导、督促，争取中央***公益金30万元，建成化龙小学、大两小学2所中央项目乡村学校少年宫。争取建设资金15万元，依托佰章小学，建成旺苍县未成年人心理健康成长指导中心1个。四是建成省级文明校园2所，市级文明校园4所，县级文明校园12所。

2、扎实开展主题教育活动。一是组织开展了“我们的节日”系列主题活动。清明节组织开展了清明祭英烈、祭扫烈士墓、烈士陵园活动，东河小学开展了小红军重走长征路体验活动，佰章小学、东凡中学、鼓城小学等学校开展了远足励志活动，收到各类活动图文信息43条。端午节期间，各学校通过节日小报、故事会、征文活动等方式，让学生度过了有意义的端午节，报送活动信息31条。二是六一期间，各学校举办了游园活动、艺术展演、“童心向党”歌咏活动等六一系列活动，报送活动信息27条。录制“童心向党”歌咏活动光碟6张。

3、积极开展美德少年、孝心少年寻访活动。一是通过教科局网站、学校QQ群、少年宫QQ群、党政网、手机报、旺苍发布等多种媒体，宣传发布美德少年、孝心少年寻访活动的通知和具体办法，做到了全县60余所中小学、幼儿园对此项活动的知晓，目前，寻访活动在持续进行，计划到6月底结束。二是组织开展美德少年学习宣传活动。我县佰章小学10岁小学生彭念君入围四川省美德少年候选人，佰章小学利用校讯通等手段，组织本校教师、学生、家长关注四川文明网美德少年事迹展播，为祝念君小朋友点赞。县文明办、县教科局利用学校QQ群、少年宫QQ群发布消息，要求全县各中小学校关注美德少年事迹展播，在各学校、各少年宫广泛开展学习美德少年、争做美德少年的活动。

4、认真完成档案填报。截止到10月30日，按照省、市文明办要求，我县全面完成15所中央项目和15所自建项目乡村学校少年宫《网上管理平台》填报工作。

四、志愿服务工作

一是蒋作林率领的红城志愿服务队，半年来，到白水中学、尚武中学、实验小学、七一中学举办法制讲座、安全知识讲座4场次；在学校、广场、车站、步行街举办禁毒宣传、安全知识宣传等活动10次。二是旺苍春雷爱心协会，组织志愿者开展电商扶贫活动，先后在鼓城乡、燕子乡、三江镇免费为老百姓创建网站300多个，帮助老百姓足不出户的做买卖。为旺苍妇女创业互助会免费创建微店200多个，为自主创业的业主解决销售难问题。为入驻旺苍双创中心的企业免费创建微信公众号30多个，有效助力创新创业业主们宣传和销售问题。六一期间，启动了春蕾净水计划，为普济镇远景村小捐出第一台价值1万元左右多功能恒温净水器，能同时供应上百名学生饮用水。三是在高考期间，县的哥志愿服务队，出动出租车30余辆，免费接送高考学生，为高考学习加油。四是评选推荐了3名志愿服务先进个人、1个志愿服务组织、1个志愿服务社区受市级表彰。

二、部门概况

县文明办系财务一级预算机构，无下级预算部门，执行行政单位会计制度，独立并连续上报财政财务决算单户报表。

三、收支决算总体情况说明

2017年县文明办本年收入合计52.52万元，其中：一般公共预算财政拨款收入52.52万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2017年县文明办本年支出合计52.52万元，其中：基本支出47万元，占89%；项目支出5.52万元，占11%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收入总计52.52万元。与2016年相比，财政拨款收入总计各减少24.15万元，下降46%。

2017年度财政拨款支出总计52.52万元。与2016年相比，财政拨款支出总计各减少24.15万元，下降46%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出52.52万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款减少24.15万元，下降46%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出52.52万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出37.14万元，占71%；社会保障和就业支出9.17万元，占18%；医疗卫生支出2.86万元，占5%；住房保障支出3.36万元，占6%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）政府办公厅（款）行政运行（项）: 支出决算为31.2万元，完成预算100%。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为2万元，完成预算100%。

3.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为3.52万元，完成预算100%。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险费支出（项）：决算支出为9.17万元，完成预算的100%。

5.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗支出（项）：决算支出为2.86万元，完成预算的100%。

6. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金支出（项）：决算支出为3.36万元，完成预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出47万元，其中：

人员经费44.6万元，主要包括：基本工资12.31万元、津贴补贴11.79万元、奖金2.41万元、机关事业单位基本养老保险缴费9.17万元、其他社会保障缴费2.86万元、其他工资福利支出2.7万元、住房公积金3.36万元等。
　　公用经费2.4万元，主要包括：办公费1.5万元、公务接待费0.9万元支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.9万元，完成预算100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0.9万元，占100%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0%。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出0万元。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加/减少0元，增长/下降0%。

3.公务接待费支出0.9万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。国内公务接待75批次，294人次（不包括陪同人员），共计支出0.9万元，

公务接待费支出决算比2016年增加/减少0万元，增长/下降0。主要原因是预算指标未改变。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，县文明办机关运行经费支出2.4万元，比2016年增加/减少0万元，与2016年决算数持平。

（二）政府采购支出情况

2017年度，县文明办政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，县文明办共有车辆0辆，单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。

2.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分86分，存在的问题存在的问题：一是资产管理没有信息化，二是中期评估不到位，三是内部控制制度不够完善，四是绩效评价结果没有得到充分应用，五是制度、方法、机制等的创新工作不够，六是对人才的培养不够，七是管理对象满意度和社会公众满意度没达到100%。下一步改进措施：一是在资产管理方面配备专门的人员，加强业务学习，建立资产管理信息化；二是加强中期评估工作；三是进一步完善内部控制制度；四是提高绩效评价结果的应用；五是创新机制完善制度；六是加强对人才的培养；七是将继续严格执行财务财经管理各项政策规定和纪律要求，继续贯彻财政收支改革精神，合理开支，提高财政资金的使用率，提高管理对象和社会公众满意度。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

3.部门自行组织绩效评价开展情况。

本部门对精神文明建设工作开展了整体支出绩效评价，得分为84分，存在的问题：一是项目完成质量有待提升，二是项目完成成本有待控制，三是项目产生的效益有待提高，四是服务对象满意度有待提高。下一步改进措施：一是严格执行财务财经管理各项政策规定和纪律要求，合理开支，降低成本，提高效益。二是抓“三率”提升，切实提高群众满意度。具体措施：（1）健全规章制度，纳入目标考核。（2）开展培训提能，提升办信质量。（3）逗硬督查督办，完善业务规范。

2017年项目支出绩效评价得分表

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

7.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表一： 2017年收入支出决算总表

附表二： 2017年收入决算表

附表三： 2017年支出决算表

附表四： 2017年财政拨款收入支出决算总表

附表五:  2017年财政拨款支出决算明细表

附表六： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算表

附表七： 2017年一般公共预算财政拨款支出决算明细表

附表八： 2017年一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表九： 2017年一般公共预算财政拨款项目支出决算表

附表十： 2017年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十一： 2017年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表十二： 2017年政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

附表十三：2017年国有资本经营预算支出决算表

***：文明办决算公开表.XLS