促就业强保障惠民生数说2018年我市就业社保工作发展变化

        风雨砥砺，岁月如歌。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市人力资源社会保障工作稳中有进、全面提升的一年。

2018年，在市委、市政府坚强领导下,市人力资源和社会保障局党组团结带领系统全体干部职工，紧紧围绕市委市政府决策部署,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持民生工作导向，牢固树立以人民为中心的发展思想，拉高标杆、真抓实干、创先争优,抓住重点、突破难点、创造亮点，助力国家产城融合示范区建设，促进玉川人民民生持续改善。

就业是最大的民生，就业稳则心定、家宁、国安。2018年，我们千方百计促进城乡居民就业稳中向好。

1. 我市实施就业优先战略和积极就业政策，多渠道促进重点群体就业，市政府出台了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，在支持新就业形态发展、支持返乡下乡创业等方面制定了11条地方性就业创业扶持政策，着力在经济发展中创造更多高质量的就业岗位。

2. 我市积极争取省级就业专项补助资金4822万元，比2017年多1082万元，为促进城乡居民实现更高质量更充分就业提供坚强保障。

3. 城乡一体化公共就业服务更加便捷，我市将职业介绍、就业援助、创业贷款等16项公共就业创业服务延伸到188个市镇村三级人社服务平台，升级完善济源人力资源市场和济源就业APP，搭建了线上线下求职招聘平台。先后举办了“返乡农民工暨高校毕业生迎春招聘会”等招聘活动108场，提供就业岗位7.7万个，帮助1.2万余人次实现就业。

4. 就业援助托住了困难群体就业的底线，灵活就业的就业困难人员享受到了818万元社保补贴，开展失业保险“护航行动”，发放稳岗补贴974.8万元，惠及87家企业，稳岗13359名职工，我市以较小的经济体量推动支持企业稳岗补贴工作走在全省前列。

5. 技能培训促进就业取得了新成效，率先在全省引入劳动技能培训“视频实时监控和人脸考勤系统”，用足用活用好培训资金资源。统筹推进全民技能振兴工程“六路并进”，成功申报1个省级全民技能振兴工程项目，侯三元农艺师技能大师工作室通过省级评审，全年开展职业技能鉴定考核7682人次，新增高技能人才2477人，组织各类职业技能培训39584人次。失业保险“展翅行动”为2691名企业参保职工，发放技能提升培训补贴379.07万元，助力城乡劳动者提升技能“好找工作、好好工作”。

6.创业带动就业倍增效应持续增强，组建了市级大众创业导师团，发放创业孵化基地奖补资金56万元，4个大众创业扶持项目通过省级评审。293名高校毕业生、失业职工享受一次性创业补贴146.5万元。全年发放创业担保贷款1.1962.5亿元，完成年度目标任务8000万元的149.53%，其中返乡下乡创业担保贷款1.0115.5亿元，小微企业创业贷款990万元，获批4个省级农民工返乡创业示范项目，创业带动就业3700余人次，助力我市实施乡村振兴战略取得新成效。

7.2018年，我市新增城镇就业15041人，城镇失业人员再就业2995万人,城镇登记失业率2.96%,低于3%的控制目标，有力地确保了城乡重点群体就业企稳向好。

社会保障事业是民生之依。2018年，市人社局全面落实党的十九大提出的“兜底线、织密网、建机制”要求,稳中有进、量力而行切实保障和改善民生，全方位提升社会保险服务的温度、保障的力度、群众的满意度。

1. 覆盖全市最广大人群的民生保障网进一步织密扎牢。全面实施全民参保计划，2018年我市基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到53.1万人、70.5万人、11.5万人、11.92万人、11.44万人，基本实现了社会保险法定人群参保全覆盖，基金总收入24.62亿元,总支出24.16亿元,累计结存26.12亿元。

2. 一批社会保险制度重点改革任务落地见效，从12月1日起，我市第一批按病种付费管理改革的102个病种实施；37种门诊慢性病和27种门诊重特大疾病实行按人头付费管理，城镇职工和城乡居民慢性病病种范围和鉴定标准实现了统一提高14个慢性病病种支付标准，群众就医用药负担持续下降；1.05万人次享受异地就医直接结算服务。

出台了居民养老保险多缴多得激励机制制度文件。2000余家企业享受到了阶段性降低企业养老、失业保险费率政策，减征社保费5323.06万元。我市社会保障制度建设运行更加公平可持续。

3. 社会保障待遇水平稳步提高。我市建立了城镇职工重特大疾病医疗保障制度，城乡居民门诊重特大疾病达到35种、职工达到34种，增加了乳腺***门诊靶向药物治疗等17个重特大疾病门诊病种，17种抗***药纳入基本医保目录范围，医保惠民更强更实。

居民基础养老金标准提高18元，高于国家标准22元以上，被征地居民养老保险待遇两次上调至490元/月。

城镇职工退休金人均上调5.5%，企业职工退休金人均达到2463元/月。失业金标准调整为1520元/月，每月增加144元。 我市 全年支付五项社会保险待遇24.16亿元，玉川人民对社会保障工作的获得感、幸福感进一步增强。

4. 群众和企业办理社会保险业务更快更方便。我市依托市镇村三级人社服务平台，持续加强社会保险公共服务平台建设，参保缴费、稽核认证等服务延伸到群众家门口。人社部门进一步简化理顺业务办理流程，通过加强信息共享取消了一批社保办事流程、证明材料，巩固完善市镇村三级“大社保”服务网络。

采集制发社保卡68.4万张。率先在全省完成城乡居民医保信息系统整合，城乡居民持社保卡享受医保待遇。

扎实开展社保经办风险管控和基金专项监督审计工作，稳步推进社保待遇领取信息化认证管理，追回冒领居民养老金51.65万元，启动打击骗取医保基金专项行动，追回医保基金3.4万余元。我市五项社保基金累计结存26.12亿元，有力地确保我市社保基金安全和保值增值。                     

    2019年，市人社局在市委市政府坚强领导下，积极顺应城乡居民对美好生活的新向往、新期待，牢牢把握民生工作导向，坚持稳中求进工作总基调，惠民生与促发展相结合，完善和落实稳就业的政策措施，全力确保就业局势稳定，促进城乡居民更高质量更充分就业；积极稳妥推进养老保险制度改革，促进社会保障制度可持续发展，量力而行稳步提高社会保障待遇水平，让人民群众对社会保险工作的安全感获得感更强更实；持续优化市镇村三级人社公共服务，全面推进系统行风建设，进一步提升民生的温度、幸福的质感，为建设新时代又富又美济源、决胜全面建成小康社会发挥人社作用。