张家口市市场监管局强力推进双随机一公开监管

　　推行“双随机一公开”监管，是商事制度改革的重要内容之一。近年来，市市场监督管理局坚持把推进“双随机一公开”监管作为强化事中事后监管的有力抓手和突破口，创新工作方法，压实工作责任，2017年全市圆满实现了“双随机一公开”监管纳入部门、抽查事项、监管方式、网络支持四个100%全覆盖；2018年实施单部门抽查、跨部门联查、跨地区协查、跨层级齐查的多种“双随机一公开”联合执法模式，创新“三单”工作法，深入推进全市“双随机一公开”监管规范化、标准化建设。目前全市“双随机一公开”抽查工作正向纵深发展。

　　及早部署，梯次推进。2015年，市政府成立了由主管副市长任组长的“双随机一公开”监管工作领导小组，各级各部门成立了相应组织机构，明确了“政府主导、工商牵头、部门推进、分级落实”的工作推进机制。市委市政府相关领导先后11次做专门批示，要求各级各单位按时保质完成“双随机一公开”各项工作任务；主管副市长持续深入各级各部门就推进“双随机一公开”监管进行专题调研；市市场监管局、市编委办、市法制办定期研究会商工作中遇到的问题。截至目前，全市共召开各类工作推进会、研讨会、调度会、汇报会等共计212次，有力地推动了全市“双随机一公开”监管工作向纵深发展。

　　加强培训，提升素质。我市市场监管局充分发挥牵头部门作用，及时加大培训力度，制订了《张家口市双随机一公开监管工作三年培训计划》，每季度组织市县两级开展一次“双随机一公开”工作专题培训会；各级各部门自行确定每年度培训不少于2次的培训计划，确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障。自2015年以来，共举办各类培训班120多期，其中100人以上的大型培训就达65次。

　　因势利导，补齐短板。2017年上半年，我市在省“双随机一公开”工作阶段性督导检查中被评为“一般档次”，按照市委主要领导指示，全市各级各部门立即抽调专人成立了“双随机一公开”工作办公室，并通过下发文件、多次调度、专题督导等方式，多管齐下，年终全市圆满实现了“双随机一公开”监管工作参与部门、检查事项和监管方式、网络支持四个100%全覆盖，被省“双随办”评为“优秀”等次。

　　创新方法，压实责任。今年初，我市创新性提出“双随机一公开”监管工作事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责的“提醒-督办-问责”三单工作制度，“双随机一公开”工作在完成时限内工作进度缓慢，市双随办及时对承担工作任务的部门下发工作“提醒单”，提醒其加紧工作进度；逾期仍未完成，但尚未造成严重后果的，即刻下达“督办单”，责令限期将承担的工作任务办结并说明原因；逾期未完成且造成不良后果的，则建议市纪委驻该部门纪检组下发“问责单”，对承担该项工作的单位和个人进行问责。“三单”工作法有力地压实了各级各部门的工作责任，倒逼了工作落实。截至目前共下发“提醒单”15次，“督办单”4次，“问责单”2次，懒政怠政现象得到有效遏制。

　　联合抽查，高效执法。今年全市各级各部门在开展单部门随机抽查的基础上，大力开展跨部门联查、跨地区协查、跨层级齐查的“双随机一公开”联合执法模式。截至11月底，全市已开展部门“双随机一公开”抽查524批次，检查对象9867户次；开展跨部门“双随机一公开”联合抽查59次，检查对象429户次，其中市本级开展9次，检查对象124户；检查结果全部录入系统并对外公示，超额完成年初省双随办制定的目标任务。

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