市十三届人大二次会议隆重开幕

　　本报讯（记者傅春秘 康美思）2月10日，秦皇岛市第十三届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着300多万人民的重托，满怀激情，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会应出席代表343名，因病因事请假13名，实际到会330名，符合法定人数。

　　市人大常委会主任李秦生，副主任高文涛、高坤元、刘志新、刘文杰、徐宪民、张增振，秘书长杨守勇在主席台前排就座。

　　市领导田向利、商黎光、杨宏、傅永国、马宇骏、邢留逮、杨长新、刘宝岐、张经华、陈书增、李学民等在主席台就座。

　　会议由李秦生主持。

　　上午9时，李秦生宣布：秦皇岛市第十三届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高奏国歌。

　　市长商黎光代表市政府向大会作政府工作报告。报告对2013年主要工作进行了回顾，对2014年工作进行了安排部署。

　　商黎光说，过去的一年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是本届政府的开局之年。面对复杂严峻的经济形势，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，围绕建设沿海强市、美丽港城，大力实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略，努力打好“五张牌”，深入推进“五大百日会战”，凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展实现稳中有进、稳中向好。完成地区生产总值1168.8亿元，比上年增长7%；全部财政收入197.5亿元，公共财政预算收入109.5亿元，分别增长1.3%和0.8%；城镇居民人均可支配收入24353元，农民人均纯收入9356元，分别增长10.2%和12.5%。一是对内对外开放全面提速。组织“四个入秦专项行动”，与220多家央企、知名民企、外企深入对接，实施千万元以上在建项目909个，完成投资527.7亿元。二是产业结构调整不断深化。三是城乡功能品质明显提升。我市荣获2012-2013年度河北省人居环境进步奖。四是生态环境质量持续改善。五是民生和社会事业全面进步。在财力十分紧张的情况下，将公共财政支出的77.5%用于保障和改善民生。六是政府自身建设进一步加强。

　　商黎光指出，进入新的一年，虽然宏观经济形势错综复杂，但中央全面深化改革和推进城镇化的重大决策部署，京津冀协同发展战略、河北沿海地区率先发展战略的推进，京津产业的加快辐射外溢，省委、省政府对绿色秦皇岛、活力秦皇岛建设的支持，为我们加快发展提供了有利条件。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委八届五次、六次全会和市委十一届六次全会精神，深入实施开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市战略，以“项目建设落实年”、“环境整治攻坚年”、“基层工作服务年”为抓手，着力推进经济结构调整，着力提高发展质量效益，着力加快新型城镇化进程，着力加强生态文明建设，着力保障和改善民生，坚定不移走绿色崛起之路，强动力、增活力、添魅力、壮实力，努力建设全面小康、富裕殷实、山清水秀的沿海强市、美丽港城。

　　商黎光说，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%，公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长5%，实际利用外资增长10%。单位生产总值能耗下降3.66%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、1.6%、1%和5.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在6.3‰以内。实现上述目标，必须紧紧围绕省委、省政府“四大攻坚战”的战略部署、“改革、调整、巩固、提升”的工作主题和绿色秦皇岛、活力秦皇岛建设要求，把握好改革引领、稳中求进、创新驱动、科学发展四项原则。重点抓好持续加快率先开放步伐，努力再造一个“开放红利期”；坚定不移全面深化改革，充分激发社会发展内生动力与活力；深入推进产业转型发展，加快打造秦皇岛发展“升级版”；积极稳妥推进新型城镇化，提高城乡一体化发展水平；着力加强环境治理和生态保护，加快打造生态文明先行区；抓住保障和改善民生这个根本，推动社会事业持续健康发展；加强政府自身建设，提升人民群众对政府工作的满意度等七项主要任务。

　　商黎光说，新一轮改革开放的号角催人奋进，新阶段绿色崛起的使命艰巨光荣。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，同频共振，奋发进取，共同谱写建设沿海强市、美丽港城的新篇章。

　　会上，市发展和改革委员会主任高峰代表市政府作《关于秦皇岛市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》（书面），市财政局局长柳春青代表市政府作《关于秦皇岛市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算（草案）的报告》（书面）；常务副市长马宇骏代表市政府作了《秦皇岛市人民政府关于〈市十三届人大一次会议关于优化发展环境建设沿海强市的议案的决议〉落实情况的报告》（书面）。

　　在主席台就座的还有：菅瑞亭、靳术群、王大名、杨玉忠、朱桂英、张玉书、周卫东、张树仁、杨春光、冯志永、廉茹艳、孙国胜、张锋、刘建军、闻德生、霍兴文、裴晓鹏、关敏、赵方、宋占禹、王桂鹏、闫五一、杨浩、刘玉萍、孙盘柱、王文钊、邢录珍。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　出席市政协十二届二次会议的委员，市委有关部门和人民团体负责人，市政府组成人员及有关部门负责人，金融机构及驻秦垂直管理单位负责人，县区、开发区和北戴河新区法院院长、检察院检察长，驻我市的全国、省人大代表列席会议。

来源：秦皇岛日报