优化营商环境激发市场活力宁晋2017年新增市场主体万余户

　　去年以来，宁晋县着力优化营商环境，深化商事制度改革，最大限度降低市场准入门槛，激发市场主体发展活力。去年，全县新增市场主体10348户，总数达到47299户，增长28%。    

　　作为全市企业登记注册全程电子化试点，宁晋县充分利用电子化、网络化优势，通过“申请人外网申请——工作人员内网审核——审核结果外网反馈”运行模式，实现企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换完成的登记方式。    

　　宁晋县正帆网络科技有限公司拿到了全市首张企业登记全程电子化营业执照。企业负责人说：“全程电子化真的太便捷高效了，既缩短了办照时间，又简化了办照流程，可以说是‘足不出户办执照、点点拇指交材料’。”    

　　依托“互联网+政务服务”，宁晋县建设了网上三级审批便民服务系统，让数据多跑路，群众少跑腿。进一步精简环节，强化网上审批、并联审批和集中联审。完善网上审批和电子监察系统，对行政审批事项全过程、关键节点和工作人员作风纪律实行全程监控，杜绝各种庸、懒、散和不作为、慢作为。    

　　在商事制度改革中，宁晋县市场监管局创新实施了个体工商户注册登记业务“全城通办”,申请人可以不受经营场所所在地的限制，在全县范围内就近或任意选择一个基层分局的窗口办理个体工商户登记业务，打破了工商登记区域限制，进一步方便了群众办事。    

　　据介绍，去年以来宁晋县市场主体特别是个体工商户登记数量呈井喷式增长，但各地之间的业务量差异较大，导致有些基层分局排长队，有些基层分局有空位闲置。为此，该局盘活现有登记资源，实行“全城通办”，方便群众办理业务。    

　　个体工商户武新是这项改革的受益者，他说：“在‘全城通办’前，我得跑到离家几十里地的凤凰镇市场监管所办理营业执照，现在就近到贾家口镇市场监管所就能申请，‘足不出镇’就领到了营业执照。”    

　　前不久，宁晋县行政审批局为河北光德电缆有限公司、河北瑄怡晟博钻探机械有限公司等五家公司办理了“二十五证合一”营业执照。这次颁发的“二十五证合一”营业执照是在宁晋县已实施营业执照、组织机构代码证等“十五证合一”的基础上，再将企业名称牌匾简化备案、企业住房公积金缴存登记等十项涉企证照纳入进来，整合到一张加载统一社会信用代码的营业执照上，最大程度便利市场主体准入。    

　　去年以来，宁晋县实施“多证合一”改革，持续以“减证”推动“简政”，给群众创业投资带来更大便利。全县范围内的企业、个体工商户、农民专业合作社可以通过“一表申请、一窗受理、一套材料、核发一照、加载一码”的方式，由行政审批局核发加载统一社会信用代码的营业执照。相关信息公示在国家企业信用信息公示系统（河北），被整合证照不需重复申请办理。    

　　同时，深入推进综合行政执法，规范执法行为，进一步减少执法机关的自由裁量权，维护企业权益。宁晋县实施“双随机一公开”联合抽查，去年11月，县“双随机一公开”办公室组织市场监管局、住建局、地税局举行跨部门“双随机一公开”联合抽查启动仪式，现场通过河北省双随机与双告知综合系统抽取了3家房地产企业进行联合检查，发现有1家企业无法取得联系，已将其列入经营异常名录，并依法进行了公示。目前，全县已有29个部门推行“双随机、一公开”监管制度，共开展双随机抽查254次，完成对1680户检查对象的抽查，抽查结果全部向社会公示。(来源：邢台日报)