我市统一战线2013年工作综述

　　统一战线是***夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。2013年来，我市统一战线在市委的正确领导和省委统战部的具体指导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、市全委（扩大）会议精神，以深入开展“树讲聚促”和解放思想大讨论活动为契机，充分发挥自身优势，全面夯实工作基础，整体工作迈上了新的台阶，多项工作取得了新的进步，为建设沿海强市、美丽港城提供了最广泛的力量支撑。

　　发挥优势，服务经济发展取得新成绩

　　“今年以来，我市各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕全市中心工作，深入调查研究，积极建言献策，为经济社会发展作出了重要贡献。”市委书记田向利在去年12月28日召开的全市党外代表人士座谈会上给予全市统一战线工作的充分肯定，让在座的各民主党派、工商联和无党派人士备受鼓舞、激情满怀。

　　“百日大会战”期间，市委统战部围绕全市中心工作组织党外人士积极建言献策，共完成调研课题35个，征求各类意见建议200多条在《秦皇岛日报》专版刊发；开展了“以外联外、以商招商”活动，促成了德籍华人侯漫教授与我市亿德力计算机技术工程有限公司对接，为公司解决了软件包装和接口美化问题；配合市委、市政府邀请142家外地客商来秦参加“中国知名民企走进秦皇岛”活动；组织7家市工商联会员企业参加了廊坊国际经贸洽谈会，促成了科创集团投资山海关石河南岛开发项目合作意向；配合省委统战部完成港澳台人士赴冀交流考察工作，并以此为契机，协助市政府和山海关区政府召开了我市招商项目发布会；充分发挥市党外知识分子联谊会优势，积极开展产学研活动，促成了东北大学秦皇岛分校与河北众成集团签订了产学研合作协议……

　　一个个项目的落地、一个个协议的签订、一个个问题的解决，无不凝结着全市统一战线的智慧和力量。

　　为进一步增强全市非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，我市大力开展非公经济人士理想信念教育实践活动，促进非公经济人士和统战成员积极投身沿海强市、美丽港城建设。

　　一年来，市委统战部举办了《信仰的力量》专题报告会；组织部分企业家参观了北京《复兴之路》展览和《国家高新区建设二十年成就展》；成立了“市工商联教育培训讲师团”和“小微企业合作社”，开展了“民营企业招聘月”活动、“秦皇岛市优秀中国特色社会主义事业建设者”和“光彩之星”评选表彰活动。

　　增进共识，多党合作事业和民主政治建设得到新发展

　　“西港搬迁改造要统筹岸线利用，建设现代化综合性大港；高标准规划建设西港区，建设国际一流的滨海新城区。要科学规划，进一步优化港口功能布局，加快港口结构调整，提升港口设备、技术和管理水平，增强港口综合实力和整体竞争力……”九三学社秦皇岛市委《关于加快推进西港搬迁的建议》得到了市长商黎光的重要批示：西港搬迁改造是全市人民期盼已久的重点工程。建议很有针对性，请西港搬迁改造指挥部办公室认真研究，积极吸纳，高站位谋划，高水平实施，进一步加快工程进度。

　　秦皇岛打造河北沿海地区率先发展增长极，受到了全市党外人大代表和政协委员的广泛关注，纷纷积极建言献策，提出各类有价值的意见建议103篇，其中，31篇被市领导批示。全市各民主党派立足我市大局，围绕中心工作，建言献策的主动性进一步增强。

　　在新的历史时期，深化和落实***领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥参政党的优势和作用，关键是要推进协商民主制度化、规范化、程序化。坚持各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士列席市政府常务会议制度，在全市重大决策出台、重要事项部署时充分进行参政议政。特别邀请民盟省委主委边发吉为组长的调研组来我市进行专题调研，为北戴河新区文化产业园建设乃至全市文化建设提出了许多非常宝贵的意见建议，积极营造参政议政良好氛围。

　　去年，我市制定出台了《关于进一步发挥党外人士民主监督作用的意见》，规范了民主监督的主要内容、途径和形式。推荐了27名党外代表人士担任市检察院、监察局、教育局、审计局特约监督员，组织100多名党外人士对市直69个系统和单位的发展环境进行综合评议，在全市引起强烈反响。

　　统一战线汇集了一大批社会上有影响、政治上有地位、学术上有造诣、经济上有实力的党外代表人士，素有“人才库”“智囊团”之称。统战部门组织各行各业的党外专家学者和各界代表人士，发挥广大党外人士中的智力优势、技术优势，积极投身社会事业。开展扶贫开发、捐资助学等服务社会活动25次，科技培训1000余人次，义诊咨询200余人次，协调捐赠医疗设备、捐资助学、改善交通状况总价值超过1000万元。“民进青年志愿者服务队”长期帮扶“失独家庭”事迹被省、市多家媒体多次报道。联系新加坡连援组织，在青龙满族自治县实施了总投资约400万元的“连源工程”项目，并力争在三年内，为全县义务教育中小学校解决安全饮用水问题。

　　狠抓落实，党外代表人士队伍建设取得新突破

　　分类建立党外代表人士数据库，对党外代表人士进行动态管理；集中培训党外人士1000余人次，选派120余名党外人士参加基层建设年活动和挂职锻炼……一年来，我市积极探索党外代表人士队伍建设之路，为党外代表人士参政议政提供广阔平台。

　　去年，市委把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设的总体规划，纳入党政后备干部队伍建设总体规划，纳入领导班子和干部队伍建设考核内容，建立起强有力的领导和工作机制。及时向党委推荐使用优秀党外干部，1名党外干部担任了市科技局局长，为市法院、检察院分别选配了1名党外副职，提拔1名党派专职副主委到法院任职，实现了司法机关选配党外干部的历史性突破。政府机构改革中，不仅确保了党外干部配备比例不降，而且为民主党派机关增加3名副县级职数。我市党外干部安排使用工作走到了全省的前列，并在今年召开的全省统战部长会上作典型发言。省委常委、统战部部长范照兵同志对此作出重要批示：“秦皇岛市的统战工作很有思路、很有力度，也很有成效。”

　　同时，采用集中培训、挂职锻炼、参政议政等多种方式，抓好党外代表人士队伍建设。开展了政府、园区、高校、银行“四个对接”和“助力引智入秦专项行动”，全面提高党外代表人士的能力素质和社会责任感。促成26名市级党员干部与60名党外人士深交朋友，进一步增进了党员领导干部与党外人士的感情，及时督办和反馈党外人士提出的意见建议，认真协调解决党外人士工作生活中遇到的困难。

　　加强自身建设，统战工作科学化水平得到新提高

　　“干部成长需要有正确的心态、良好的环境、正常的秩序、检验的标准、成长的空间和纪律的约束。”市委常委、组织部部长、统战部部长陈书增就干部如何健康成长提出明确要求。

　　在加强自身建设方面，我市统战系统大力培树团结、务实、开拓、廉洁之风，努力营造相互尊重、相互支持、相互谅解、和谐共处的良好氛围，全面提高机关领导班子成员素质，进一步发挥领导班子的核心作用，提高机关建设整体水平。

　　组织统战干部参观北京《复兴之路》大型史实展览和山海关甲申史鉴馆，鼓励参加学习培训，开展机关统战知识大讲堂活动，定期组织专业知识和基础理论考试，全面提高统战干部政治把握能力、沟通协调能力、调研宣传能力。

　　同时，制定了《市委统战部部务会议事规则》和《市委统战部关于改进工作作风、密切联系群众的具体办法》，建立健全了22项机关工作制度，并辑印成《秦皇岛市委统战部机关工作规范》手册，夯实了“按制度办事、靠制度管人”的基础，有力推动了各项工作的顺利开展。

秦皇岛日报