新电子商务法明年元旦起实施

    历经四审、每次修改背后均引发各方利益反复博弈的《电子商务法（草案）》日前经第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。这标志着电商野蛮生长的时代落幕。新《电子商务法（草案）》一共七章89条，将于2019年1月1日起施行。该法案是我国电商领域的首部综合性法律，保障电子商务各方主体的合法权益、规范电子商务行为将有法可依。

     消费者保护：平台未尽到资格审核义务最高罚200万元

    “习惯网购的我在享受便捷的同时，最担心买到假货。网购的坑很多，哪怕有十年的‘剁手’经验，也不敢保证不会看走眼。”市民曹越是依赖网络生存的“剁手族”一员，虽然享受过很多网购实惠，但也中过商家的套路。“我曾在网上代购过一双新百伦运动鞋，卖家号称‘假一赔万’，拿到货时发现质量跟专柜产品有差距，但卖家发来代购视频，鞋盒里有代购小票，我就信以为真了。”后来，曹越在朋友转发的新闻链接中看到揭发虚假商家造假代购***的内容，特意穿着代购来的运动鞋去专柜比对，发现材质厚度不一样。有媒体曝光过不法分子专门卖代购小票和视频，很多网店利用买来的“代购证明”招徕顾客，其实是在销售仿品、假货。

    为解除消费者网购的后顾之忧，《电商法》规定，除从事个人农副产品销售、零星小额交易等活动之外，电子商务经营者应当“在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的行政许可信息”。如果相关信息发生变更的，应及时更新。对自行终止电子商务的经营者，还应提前30日在首页显著位置公示。

    此外，法律还规定，电商平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处50万元以上200万元以下的罚款。

    “《电商法》对保障人民群众人身安全做了非常具体的规定。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说，电子商务经营者销售商品或提供的服务必须符合保障人身安全的要求，电商平台要对平台内经营者的真实身份等进行核验和登记。如果平台不能够提供平台内经营者的身份、联系方式等信息，还要承担先行赔付的责任。

    博弈：卖家侵权，平台由“连带责任”改为“相应的责任”

    《电商法》规定，对关系消费者生命健康的商品或者服务，电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成消费者损害的，依法承担相应的责任。

    值得注意的是，在《电商法（草案）》三审稿中，电商平台在此处承担的是“连带责任”，四审稿改为“相应的补充责任”。最终表决通过的法律，确定为“相应的责任”。

    全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿说，这个过程体现了各方的博弈。“开始是平台经营者提出连带责任太严了，但是改成相应的补充责任又太轻了，最后在定稿的时候改为了‘相应的责任’，这就比较平衡了。”

    公平竞争：平台不得强令卖家签订“独家合作协议”

    近两年，电商平台强制“二选一”事件频发。去年“6.18”，京东和阿里为“二选一”爆发口水仗，“6.18”之后又曝出有关平台要求商家签订独家销售的消息，损害了商家的经营自主权。

    业内人士分析，电子商务平台为了扩大规模，遏制竞争对手，对待其平台上的商家提出“二选一”的要求，并以搜索降权、取消资源位等手段，胁迫平台上的商家不得在其他平台上开展经营活动。对于备受诟病的平台强迫商家“二选一”的问题，《电商法》规定：电商平台经营者如果对平台内经营者在平台内的交易、交易价格及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或向平台内经营者收取不合理费用的，由市场监督管理部门责令限期改正，可处5万元至50万元罚款；情节严重的，处50万元至200万元罚款。

信息保护：信息泄露等行为也在禁止之列

    “自从有了‘大数据’，我感觉自己时刻都在被监视之中。”近一年来，市民范女士发现手机软件掌握了“读心术”，推送的内容和她平日关注的内容紧密关联。“比如我最近关注护肤品较多，打开淘宝，首页推送的是各品牌、网点的化妆品促销活动；我去外地旅行，打开腾讯新闻客户端，广告推荐就是当地的楼盘信息，这些‘定向营销’令人反感。”她认为，如果需要相关产品或服务，自己会根据实际需求搜索、选取，但这样被搜集数据、强行推送，感觉个人的隐私权、自主选择权受到损害。

    对此，《电商法》第十八条规定：电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。电子商务经营者向消费者发送广告的，应当遵守《广告法》的有关规定。

    此外，《电商法》还对商家恶意搭售的行为做出了规范：电子商务经营者搭售商品或服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

    对于违反上述规定的商家，《电商法》规定，在没收违法所得之余，还可能被处以最低5万元，最高50万元的罚款。

    完善交付流程：快递交由他人代收的，应当经收货人同意

    网购杀毒软件、各种电脑应用程序，以及一些在网上传输、可以的音频、视频，有时由于技术、网络、计算机系统等原因，买家收到此类电子信息产品的时间并不必然与卖家发出的时间一致，由此引发纠纷。

    对此，《电商法》规定“合同标的为提供服务的，以生成的电子或者实物凭证中所载明的时间为交付时间”，“前述凭证没有载明时间或者载明时间与实际提供服务时间不一致的，实际提供服务的时间为交付时间。”

    快递员送货***，买家不在家，快递员找了别人代收，买家却并不知情。怎么办？《电商法》规定，快递物流服务提供者将商品交由他人代收的，应当经收货人同意。

    业内专家表示，根据5月1日起施行的快递暂行条例，快递企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收；如果消费者不同意快件放入快递柜，就应该兑现“快递送到家”的承诺。

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