工业集群化农业现代化三产专业化全域城镇化四大战略助推宁晋奋进崛起

    （刘永杰 申建宁）宁晋县按照“调高标尺、对标先进，依托中原、对接京石，争做冀中南区域重要增长极”的发展定位，坚持把扩大经济总量作为全县发展的基本要求，以“倍增计划”为总抓手，大力实施“工业集群化、农业现代化、三产专业化、全域城镇化”四大战略，推进县域科学发展、奋进崛起。

    工业集群化。实施“2463”工程，以产业园区倍增、镇域实力倍增、主导产业倍增、重点企业倍增，支撑起县域经济的倍增。积极培植两个千亿产业园区。扩规模、提档次，努力把西城区、盐化工园区打造成千亿国家级产业园区。倾力建设四个财政收入超亿元乡镇区。实行政策激励，实行差异化考核。到2016年左右，每个乡镇区主要经济指标都要“翻番”，财政收入超亿元乡镇区达到4个以上。着力打造六个百亿产业板块。光伏产业，到2016年营业收入超200亿元。盐化工产业，重点抓好总投资337亿元的47个入区项目建设，到2016年营业收入达到100亿元。电线电缆产业，实施“515”计划，到2016年引进5家战略合作者，培育10家营业收入超5亿元企业、50家超亿元企业，营业收入达到460亿元。纺织服装产业，叫响“中国休闲服装名城”名片，到2016年营业收入达到150亿元。机械制造产业，通过技术改造、完善产业链，到2016年营业收入达到100亿元。生物制药产业，积极与华药等大企业合作，到2016年营业收入达到120亿元。加快培育三百家规模以上企业。到2016年，全县规模以上企业达到300家以上，销售收入超亿元企业达到100家以上，超10亿元企业达到20家以上。

    农业现代化。依托良好的耕地资源优势，大力发展现代农业，提高农业效益，增加农民收入。着力提升农业产业化水平。发挥龙头企业、合作社作用，采取“企业+基地+合作社+农户”等模式，大力发展特色农业、设施农业、生态农业，提高食用菌、奶牛、梨果等特色产业的附加值和竞争力。加大龙头培育力度，引领企业联合发展，走高端产品路子。稳步推进土地经营权流转。大力发展农民合作社等机构，实现农业生产的集约化、规模化、机械化、市场化。加强农业基础设施建设。实施高效节水灌溉、高标准良田创建等项目，逐步完善石津灌渠和引黄工程供水网络。建立健全农业技术推广服务体系，实施新品种改良等农业生产项目，建成15万亩的高产基地。

    三产专业化。把服务业作为服务二产、支撑城镇化的新兴产业、朝阳产业，大力发展现代服务业。完善大市场，打造区域商贸中心。瞄准冀中南市场建设排头兵的发展定位，大力改造提升特色产业专业市场，积极培育区域影响力较大的专业化大型批发市场，逐步打造承接省会、辐射周边的区域性商贸中心城市。加快信和广场、顾家商贸广场等项目建设，推进建材、服装等市场升级改造。做大做强大陆村农机市场，谋划建设电线电缆交易市场。建好大基地，打造物流集散枢纽。立足本地产业，引进一批大型物流集团和特色物流企业，建设1—2家大型综合物流园，着力构建现代仓储物流体系。积极建设西城工业区综合物流中心、盐化工园区物流中心等大型特色物流市场。繁荣大文化，打造历史文化名城。挖掘尧舜禅让、纪昌学射等历史文化传说，修复凤凰城、牌坊城等一批历史文化遗产，打造文化名片；依托工笔画产业，建设综合文化市场。

    全域城镇化。瞄准石家庄副中心城市的定位，按照全域城镇化的理念，着力构建中心城区、小城镇、新型农村“三位一体”的现代城镇体系。坚持做到规划先行。加快全域城镇化规划编制，努力实现城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划“三规合一”。突出抓好主城区建设。重点抓好扩容、改旧、提质，增强主城区的承载力和吸纳力。打造集行政办公、商务休闲、绿色生态于一体的现代北部新区，建成宁晋的“城市客厅”。推动旧城片区改造，建设一批历史文化街区、特色主题街区，建成国家级园林城市、国家级森林城市，争创国家级卫生城市，建设覆盖城区的数字化管理网络，着力打造“文化宁晋、林中宁晋、干净宁晋、数字宁晋”。统筹城乡一体化。结合特色、因地制宜抓好重点城镇建设，使农民实现“就近城镇化”。按照省委提出的“八化”目标，抓好农村面貌改造提升，引导一批有基础条件、有迫切需求的村，稳步推进旧村整体改造，使农民实现“就地城镇化”。抓好城乡基础设施一体化，将基础设施向乡村延伸，构建对外连接周边城市、对内畅通城乡的“六纵六横”的大交通格局。。推进城建体制机制改革。建立政府主导、社会参与、市场化运作的新型城市建设投融资体制；探索城建被征地拆迁农民长远收益分配机制，调动群众参与开发、支持城建的积极性；整合部门城市管理职能，成立城市管理行政执法局；推进政府职能转变，提升公共服务社会管理水平；完善农民向城镇集中配套政策体系，引导农民向城镇转移，促进进城农民市民化。