黔南州森林防火指挥部办公室关于切实做好元旦 春节和两会期间森林草原防火工作的通知

各县（市）森林防火指挥部，州森林防火指挥部成员单位： 

2021年元旦、春节和“两会”即将到来, 为贯彻落实好国家、省和州委州政府有关森林草原防火工作部署,有效防控森林草原火灾，确保元旦、春节和“两会”期间的森林草原防火安全。现将有关事项通知如下:

一、提高思想意识，压实工作责任

2021年是“十四五”的开局之年，做好森林草原防灭火工作责任重大。各地各有关部门有关单位要充分认识到做好森林草原防灭火工作对维护国家生态安全，推进生态文明建设的重要性，增强做好防灭火工作的紧迫感和责任感，严格落实森林草原防灭火责任。要强化地方党委、政府属地责任，严格落实行政首长负责制。要扎实做好元旦、春节和“两会”期间森林草原防灭火工作的安排、部署，进一步完善森林草原防灭火指挥协调机制,构建运行顺畅的森林草原防灭火工作体系，做到指挥机构健全完善、部门职责清晰明确、运行机制规范科学，切实抓严抓实抓细森林草原防灭火工作。

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”以及“三个必须”的要求，各级党委政府要统筹抓好森林草原防灭火工作。各级森防指办公室要在地方党委政府领导下，负责组织、协调、指导、督促当地森林草原防灭火工作。应急管理部门要负责协助地方党委、政府组织森林草原火灾应急处置有关工作；按照分级响应、分级负责原则，指导森林草原火灾处置工作，组织森林草原火险形势研判工作, 发布森林草原火险预警信息，统筹救援力量，组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作；承担森林草原防灭火指挥部日常工作。林业部门要负责组织、指导开展森林草原防火宣传教育、防火巡护、火源管理、防火配套设施建设和火情早期处理等工作并监督检查；指导开展森林草原火灾隐患排查和整改，消除火灾隐患。公安部门要协同林业部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。农业农村部门要负责监督和指导农村生产生活用火的管理，重点检查在林缘、林内烧田埂、烧秸秆、烧杂草等行为，防止因农事用火引发森林火灾。民政部门要负责公墓、坟场祭祀用火检查，重点检查在森林草原内、林缘等地烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花炮竹等违法用火行为。文化旅游部门要负责指导督促落实旅游景区内的森林草原火灾防控措施，加强防火宣传、检查。各级森防指成员单位要加强联动、各司其职、密切配合，形成上下协同、齐抓共管的工作合力，切实把森林草原防火各项责任和措施落到实处，严防森林草原火灾发生。

二、强化宣传教育，增强防火意识

元旦、春节期间人员流动频繁，又相对集中，是森林草原防火关键时期，各级各有关部门有关单位要针对这一特点，结合实际,创新工作方式，大力宣传森林草原防火法律法规和野外火源管理规定以及森林草原防灭火知识，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，借助网络、微博、微信、手机短信、乡村大喇叭等宣传手段，加强对进山旅游人员、外出返乡过节人员的宣传教育；多渠道、多形式推进森林草原防灭火知识进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，提高公众的森林草原防灭火意识和法制观念，增强做好森林草原防灭火工作的自觉性。

三、加大管理力度，严控野外火源

元旦、春节期间，燃放烟花爆竹、祭奠扫墓和农事、林业生产等各种野外用火现象增多，火灾隐患较多。各地要切实加强山火风险排查和防范工作。各级林业部门要认真履行森林草原防火工作行业管理责任，自然保护区、风景名胜区、森林公园、林场等森林经营管理单位要进一步强化措施，加强火源管理，全面排查消除火灾隐患。一是开展隐患排查整治。要加大对国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区、FAST宁静区、绿博园建设区等重点区域的森林火灾隐患排查治理工作，化解风险、消除隐患。二是强化管控手段。综合运用卫星、视频、瞭望、巡护等监测手段，确保火情早发现、早报告、早处置。元旦、春节和“两会”期间高森林火险天气时，各类护林员、检查站人员要全员上岗，认真到岗履职尽责，加强对入山人员的宣传教育、引导和管理。各地要组织增派力量，强化火源管理，采取网格化、精细化布控手段，对重点部位严防死守。对林区儿童、独居老人、智力障碍和精神病患者等易引发林火的高危特殊人群，要逐一落实监护人的责任和监护措施。三是从严管控民俗用火。严禁在重点林区以及周边燃放烟花爆竹、孔明灯、烧香烧纸。要对山边林内的各类庙宇、墓地等造册登记，落实防火监管责任人，并对周边可燃物进行清理铲除。四是加强生产生活用火管理。按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，管理好林业生产用火、农事用火等各类生产性用火，强化林农交错、林城交织地带的火源管控，将生产性用火管理责任落实到村、到户、到人，确保用火安全。五是强化督查检查。各地各有关部门有关单位要严格落实属地管理和行业监管职责，及时派出检查组对森林草原防火工作部署、责任制落实、宣传培训、野外火源管理、应急处置等方面工作开展专项检查,特别是国有林区、自然保护区、风景名胜区、FAST宁静区、绿博园等重点区域要进行重点督促检查，确保森林草原防火各项工作真正落实到位。

四、加强预警监测，强化应急处置

各地各有关部门有关单位要加强部门联动，严密关注天气变化，及时会商当地森林火险形势，及时发布预警信息，提前做好防范工作和处置准备。要进一步完善各级应急预案，元旦、春节和“两会”期间，针对野外火源特点，细化工作部署，落实应对措施，提高处置效率。各级森林消防应急救援队伍要加强扑火技能培训和实战演练,要及时补充和检修各种扑火机具、物资和装备，做好扑火救灾的应急准备。一旦发生火情，在属地政府的统一指挥下，快速集结、迅速出动、科学安全扑救，把山火扑灭在萌芽状态，实现打早、打小、打了的目标。在扑救过程中，要牢固树立“人民至上，生命至上”的思想，确保扑火队员的生命安全放在指挥扑救森林火灾工作的首位，要提前做好安全风险评估，做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先归避，做到预测在先、科学扑救，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

五、强化应急值守，确保信息畅通

各级各有关部门有关单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员要随时浏览“中国森林草原防火网”，发现热点，要及时核查反馈，提高2小时反馈率。严格落实森林火情日报告、零报告、归口报告和重要情况随时报告等制度。一要严格落实“有火必报”、“报扑同步”，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报。二要加强火情调度，及时***研判，全面掌握火情信息。三要规范森林草原火灾信息报送，提高信息报送质量和效率，确保信息报送工作及时、准确。

                     　　　黔南州森林防火指挥部办公室

                                2020年12月30日