尚义县经济社会发展回眸与展望

　　去年以来，尚义县紧紧围绕建设“风光无限秀美尚义”总目标，牢牢把握“绿色引领、厚植优势、精准发力、跨越提升”工作主题，强力推进新型能源率先发展、现代农业突破发展、生态旅游快速发展，紧扣“扶贫攻坚、县城更新、教育振兴、园区升级”四项重点，攻坚突破、乘势而上，全县各项工作取得突破性进展，各项经济指标持续稳定增长，增比高于全市增长水平。

　　新的一年，尚义县将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，为建设新时代风光无限秀美尚义而努力奋斗!

　　回眸2017’

　　脱贫攻坚在精准施策中稳步推进

　　刚刚过去的2017年，是尚义发展史上砥砺奋进的不平凡之年。尚义坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进就业、教育、医疗卫生、社会保障等各项民生工程，人民群众获得感和满意度进一步提升。

　　重点分区分片打造坝上药食经济，中片蔬菜生产加工、坝下特色水产养殖三个富民产业示范带，89个建档立卡贫困村实现全覆盖;同步推进安置小区和产业园区“双区”建设，打造了14个易地搬迁示范小区和5个幸福互助院，保证了搬得出、稳得住、能致富;借力对口帮扶，完善对接机制，34项议定扶贫项目全部落地，有序推进;奋力补齐基础设施建设短板，89个建档立卡贫困村基础设施和社会事业建设得到大幅提升。14063户贫困户25841名贫困人口得到重新精准识别认定，全年完成3339户6***2人实现稳定脱贫。

　　现代产业在转型升级中提质增效

　　发展是第一要务，实现高质量发展既是新时代的必然要求，也是改善人民生活水平质量的前提条件。新旧动能转化、产业提档升级等取得重大实效，5家光伏企业正式入驻太阳能示范基地，抽水蓄能电站增列国家十三五规划，风电装机容量达到176.75万千瓦，光电装机达到49.31万千瓦，新型能源实现了全市率先发展;认领农业、电商销售网络建设、山区综合开发、特色种植基地发展、龙头企业培育取得积极进展，小蒜沟林果园区评为市级现代农业园区，七甲蔬菜园区评为省级现代农业园区，全县市级重点龙头企业发展到15家，省级重点龙头企业2家，农民专业合作社发展到565家，现代农业实现突破发展;全域全季格局日趋完善，赛羊会和冰雪嘉年华特色更加突出，品牌效应更加凸显，察汗淖尔湿地公园、大青山森林公园升级为国家级，滑雪场建设取得历史性突破，地域传统文化元素得到充分彰显，仅“赛羊会”期间就实现了游客总量百万人次大突破，重点行业营业收入1.26亿元，拉动全县城乡居民可支配增长0.3个百分点，生态旅游进入发展快车道;完善县城经济开发区基础功能建设，优化投资环境，华洋制衣、惠农节水等7家服装加工、绿色食品加工企业入驻运营，金海新能源等风机设备制造项目完成入驻前期工作，产城融合发展新格局基本形成，经济开发区顺利申报成功省级经济开发园。

　　民生工程在持续推进中激发活力

　　多项重大惠民工程全面推进，群众获得感、幸福感进一步增强，满意度明显提升。

　　---教育振兴，坚持教育优先发展战略，持续加大教育基础设施建设投入力度，培优教育管理队伍，教育教学环境明显改善;深入实施教育“三年攻坚、五年振兴”行动计划，普通高考、对口升学实现双“倍增”;主动与名企对接合作，职业教育走出了一条校企联合办学的成功之路。

　　---推进环境整治，通过结构减排、管理减排和工程减排三大措施，强化环境监管，加大煤改电煤改气进度和燃煤锅炉拆除力度，实现清洁能源供热面积63万㎡，全面完成市政府下达的环保目标任务，全县空气质量优良天数为295天，空气质量优良率达84%。

　　---完善社会保障，不断完善社会保障体系，提高农村社会保障标准，筑牢贫困人口社会兜底网;积极推进公立医院改革，新建中医院，群众医疗条件得到较大改善。

　　社会生活在和谐稳定中进一步筑牢

　　在全市首创“五所一庭一室”基层治理新机制，得到了省市领导的认可。在14个乡镇构建直面群众、协调联动、高效快捷的群众工作平台，从源头上调处化解矛盾纠纷隐患，强化责任抓好安全生产，为建设平安尚义、维护社会和谐稳定、维护社会公平正义奠定了坚实基础。

　　尚义县集中投融资20多亿元,大力推进“城内改造、城外提升”双城工程，重点实施了棚户区改造、县城路网改造等工程，其中棚户区改造两年累计完成市下达任务的160%，位居全市第二;完成了雨污分流、供热供气等重大市政工程，打造了滨河新城、新印象等一批居住小区，新建了迎宾、麒麟山、秀水、滨水四大主题游园，一环三横五纵路网格局已经成型，这成为有史以来投资最大、规模最大、成效最大的县城建设创举。

　　展望2018’

　　成绩来之不易，奋斗充满艰辛。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。尚义县以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，扎实落地省委九届五次、六次全会和市委十一届三次全会精神，为建设新时代风光无限秀美尚义而努力奋斗!

　　让十九大精神落地生根

　　当前和今后一个时期，对十九大精神学懂弄通做实，是首要政治任务。尚义县上下要深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省委书记提出的“强化六个观念”要求，扎实推进市委提出的“强化六个自觉”要求，围绕交好“两份优异答卷”目标，对标新时代，制定新标准，展现新作风，干出新业绩，确保十九大精神在尚义落地生根、省市全会精神在尚义结出硕果。

　　要始终坚持旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”。牢固树立以人民为中心的发展理念，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为追求，切实保障改善民生，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，以新担当、新作为推进工作落到实处。

　　要始终坚持全面从严治党，加强和规范党内政治生活。各级党委(党组)要总揽全局、协调各方，切实发挥好领导核心作用，毫不动摇坚持和完善党的领导，把政治建设摆在党的建设首位，坚决维护***权威和集中统一领导;要用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，各级党组织要谋划做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化;要牢牢掌握意识形态工作领导权，以弘扬社会主义核心价值观为引领，推进精神文明建设;要坚持正确选人用人导向，充实基层组织力量，全面加强基层组织建设。要持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争。

　　坚决打赢脱贫攻坚战

　　党的十九大报告指出“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验”。尚义打好打赢三年脱贫攻坚战，必须紧紧围绕“脱贫攻坚总蓝图，分项目标定责任，倒排日程抓落实，优异成绩交答卷”的总思路，细化目标，压实责任，强力推进乡村振兴战略，在脱贫的基础上实现高质量小康，确保2018年计划完成63个村脱贫出列，7371户13460人稳定脱贫，2019年计划完成25个村脱贫出列，6692户12381人全部脱贫，2020年全面建成小康社会。突出抓好三个“3+1”扶贫模式，以“农业园区、生态旅游、新型能源三项扶贫产业+对口帮扶”促增收，以“美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、农村危房改造三项举措+乡村振兴”强基础，以“强化党建、转变作风、健全机制+社会兜底”保民生，切实解决生产性、经营性、结构性贫困问题。

　　2018年，以稳步超额完成脱贫攻坚任务为主线，围绕“贫困人口稳定脱贫”一个中心，延伸“特色产业、兜底保障”两个链条，聚焦“单打独斗向抱团发展、资本收益向资产收益、传统产业向新型产业”三个转变，打好“产业扶贫、基础设施、易地搬迁、社会保障”四个硬仗，实现“光伏、股份制经济合作组织、特色收益项目、精准帮扶措施、惠农扶贫政策”五个全覆盖，确保村村有亮点产业、户户有增收项目。

　　推动三大产业优化升级

　　******指出，高质量发展，就是要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目标。要将高质量发展建立在效益提升、品质提档的基础之上，突出彰显绿色生态特色，深入推进各领域改革创新，努力推动各项指标、各项工作在持续稳定加速中实现高质量发展。

　　聚焦实体提效益。不断推动三大主导产业优化升级，突出做强新型能源、做大现代农业、做精生态旅游，切实提升产业层次。

　　---新型能源，抢抓全市可再生能源示范区建设机遇，加大与实力公司的对接合作力度，加快推进新型能源项目建设，扩大装机容量，提升发展质量，重点抓好抽水蓄能电站、达华光热发电前期推进工作，确保年内开工建设，力争全县新能源装机总量发展到300万千瓦。积极推进新型高性能光伏发电技术应用、盐碱地治理光伏发电等光伏项目，争取列入国家示范项目建设计划。加快新能源上下游产业建设，努力发展高端装备制造业，延伸产业链条，培强产业厚度。全力推进“新型能源+扶贫项目”建设，实施好村级光伏扶贫电站建设项目，实现建档立卡贫困村光伏扶贫全覆盖。

　　---现代农业，积极推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，提高农业综合效率和竞争力。围绕基地建设、产品加工、冷冻储藏、商贸物流和市场销售五大环节，加快推进现代农业市场体系建设;围绕扩容提质，不断推进七甲蔬菜产业示范园、小蒜沟乌拉生态园标准化建设，启动三工地现代农业示范园区建设，培育壮大枸杞种植加工、特色水产养殖、草莓园区建设，切实增强示范带动作用，进一步拓宽农民增收渠道;围绕蔬菜、马铃薯、燕麦等主导性产业基地和广阔的草场资源、良好的畜牧养殖基础，积极引进生产经营型、精深加工型、市场流通型等大型龙头企业，不断培育新型经营主体;围绕农村集体资产、农村资源交易，有序推进农业农村管理制度改革，切实激发农村发展内生动力。

　　---生态旅游，以景区为节点，以产业为支撑，以增收为动力，全力打造全域全季旅游新格局。围绕“国”字头赛事和活动抓提升，“赛羊会”和“冰雪嘉年华”扩模提档，汽车漂移、赛羊会、汽车露营列入国家级体育赛事、活动;围绕重大项目抓突破，重点实施草原天路西线建设、二道背玻璃吊桥、大青山滑雪度假小镇，同步启动石人背地质公园、大青山森林公园等沿线景区、景点开发;围绕乡村旅游抓特色，发展以乡村度假、民俗庄园为重点的旅游产品，打造一批特色旅游乡村，推动“传统”旅游向“全域”旅游发展，确保全年游客总量达到150万人次，旅游综合收入增长20%以上。

　　聚焦改革提效益。进一步加快改革开放步伐，不断增强高质量发展的活力和后劲。要释放改革红利，紧盯重点领域和关键环节，全力推进“放管服”改革，进一步丰富内涵、拓展外延、提升质量，推进数据共享，真正实现事项全面覆盖、流程全面优化，推进向乡镇全面延伸，不断提升行政审批服务效率，切实优化营商环境。要狠抓项目强动力。不断提升项目引进质量和推进效率，深入推动“谋划大产业、招引大项目”工作，紧盯产业重点发展方向，精准绘制产业全景图和招商路径图，深入谋划一批延伸产业链条的好项目;牢固树立“全县一盘棋”理念，切实强化资源要素、招商力量、项目信息等各项统筹，综合运用产业招商、资本招商、节会招商、合作招商、以商引商等新模式，力争在引进旗舰型、科技型项目上不断取得新突破;落实领导联系、督查考核等机制，注重做好停缓建项目推进工作，进一步提升项目的推进效率和产出效益。

　　创新激发动力，实干铸就梦想。尚义正处在跨越发展的关键时期，回顾过去，尚义县经济社会发展取得的成绩，鼓舞人心，催人奋进。展望未来，尚义县委县政府将以更加坚定的决心、更加务实的作风，团结带领全县人民，为建设新时代风光无限秀美尚义而努力奋斗，在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程中上阔步前进。