我市积极探索推进京津冀协同发展新体制机制

　　去年5月，我市被确定为开放型经济新体制综合试点城市。在入选的12个国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市(区域)中，唐山是唯一一个京津冀协同发展地区的城市。一年来，我市积极探索推进京津冀协同发展新体制机制，着力打造以承接非首都功能产业转移促进京津冀协同发展的新样板，强化顶层设计和政策、规划对接，主动融入大局、服务大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　共同编制协同发展示范区规划

　　充分发挥规划引领作用，分别与北京市、天津市共同编制“京冀曹妃甸协同发展示范区”和“津冀(芦汉)协同发展示范区”总体规划、各专项规划及控制性详规，在交通、生态环境治理等方面实现一体化。目前，京唐城际铁路已开工建设，届时可实现唐山—北京半小时到达，推动唐山更好地融入京津冀和环渤海经济圈。与天津合作建设滨海—唐山(汉沽)通用机场，进一步提升三女河机场枢纽功能。

　　积极打造协同发展承接平台

　　一方面，与北京共同投资建设京冀曹妃甸协同发展示范区，成为承接非首都功能产业转移的示范平台。示范区规划面积100平方公里，其中5.5平方公里产业先行启动区和3.5平方公里的产城融合先行启动区，功能定位为“一区六基地(首都高校疏解集中承载区、高新技术成果转化基地、现代产业加工制造基地、信息技术服务外包基地、应用技术职业教育基地、协同发展创新创业基地和北京曹妃甸现代农业示范基地)”。截至目前，京冀曹妃甸协同发展示范区进展顺利，开工亿元以上项目已达31个，完成投资85.9亿元。

　　另一方面，扎实推进津冀(芦汉)协同发展示范区建设，与天津市滨海新区政府签署了《关于进一步深化区域合作的框架协议》及相关子协议，在自贸区政策共享、港口、产业园区、交通等8个方面开展全方位合作，努力把示范区打造成协同发展的“桥头堡”。

　　积极建立产业对接新体制

　　认真落实省委“打造曹妃甸承接北京产业转移重大战略平台”指示和北京市“引导产业项目向曹妃甸示范区等地转移集聚”要求，探索建立了“机制协同、产业协同、公共服务同城化”的产业对接新机制。

　　机制协同。建立互派干部机制，北京选派的13名干部已进驻我市开展工作，我市派出的13名干部分别对接北京市各区，先后与北京近20个市直部门紧密工作沟通。共同出资组建的京冀曹建投公司，已全面参与示范区基础设施建设，实施总投资65.4亿元的基建项目35个，目前已累计投入17.6亿元。今年以来，曹妃甸区签约北京项目14个，总投资745亿元，开工亿元以上项目5个，总投资18.3亿元。

　　产业协同。结合唐山各地实际，完善规划和基础设施配套，精准对接北京相关部门和产业转移疏解热点区域进行招商。定期与通州、顺义、石景山等区联合组织产业转移承接活动，吸引承接了一批北京产业转移项目落户我市。北京金隅股份有限公司与冀东发展集团完成股权重组，使企业重新焕发生机，为京唐两地产业融合发展提供了典范。环渤海(汉沽)绿色家居产业园项目被北京工信委誉为“北京产业整体外迁的样板”。

　　公共服务同城化。突出教育、卫生、旅游合作，着力解决异地入学、就医等制约问题。目前，北京景山学校曹妃甸分校，北京安贞、妇产医院曹妃甸合作医院等已陆续开学、开诊；北京—曹妃甸国际职教城一期已投入使用。

　　积极探索市场一体化新机制

　　积极探索科技成果、资信资质等市场要素一体化机制，实施京津产业搬迁来唐企业“落地签”政策，即企业可保留原名称不变，只办理地址变更即可在唐落户。这项新制度的实行，极大地方便了京津冀企业投资落户唐山，充分体现了企业名称的区域特色，受到了相关企业的一致赞誉。截至目前，已有北京中科智慧能源工程技术有限公司、北京华美源生物科技有限公司、北京腾龙卓越航空设备有限公司等9家京津企业搬迁来唐，按“落地签”制度顺利办理了营业执照。面对北京保健品行业外迁的实际，我市滦南县经过多次协调沟通，获得了国家食药监总局异地监管批复，所有转移到滦南的“京籍”保健品企业都可以保留“京字”招牌，彻底打消了企业的后顾之忧，加速了企业签约入驻滦南(北京)大健康产业园的步伐。