柏乡县121个说事室从源头化解矛盾
(李雪其 陈增红 崔蕊满)柏乡县依托覆盖全县121个村的“说事室”,加大调解力度,把各种矛盾纠纷化解在基层。
充分发挥德高望重的老党员、老干部“说话有分量”的优势,在全县推行“第三方调解”机制。出台了《柏乡县农村“第三方调解”工作实施细则(试行)》,制定详细的工作流程图,在全县121个村建立了“说事室”。每个“说事室”里都有调解小组,调解小组独立于村两委。全县1451名调解员大多是在本村居住的离退休干部、教师、村红白理事会成员,他们由村民代表大会选举产生,或是组织部门邀请委派的德高望重的热心人士。
“说事室”实行“逢四说事”制度,即每个月的农历初四、十四和二十四为“村民说事日”。村民们可以向村干部和调解员说一说干群关系、家庭关系、邻里关系、村务和财务管理等方面的难事、愁事、烦心事,由村干部、调解员等负责接待并做好解答和调处工作。对于突发性或急需处理的问题,村民可以直接约见村干部和调解员。“说事室”里所有的调解均记录在案,调解成功则双方签订协议。对本村不能办结、需要多方协调的,向当事各方说明情况后,把问题上交到乡镇司法所研究处理。
“第三方调解”机制的推行,及时化解了大量的农村矛盾纠纷。据统计,近一个月的时间,全县就成功调解矛盾纠纷58起,调解成功率达95%以上,基本实现了“小事不出村,大事不出乡”。