承德咬定脱贫目标精打八大组合拳
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于2019年08月07日发表
全市46.7万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从22.37%下降到2.48%，全市脱贫攻坚工作连续三年全省考核第一，平泉市成功脱贫出列
开栏的话
几年来，承德市扶贫工作为什么始终走在全省前列？精准扶贫精准脱贫的“承德经验”结出了怎样的硕果？如何对标先进，查找差距，进一步改进工作？为了更好地挖掘我市扶贫工作先进经验，宣传我市扶贫工作取得的巨大成就，解剖麻雀，典型带动，举一反三，本网从今天起推出“在***新时代中国特色社会主义思想指引下——全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战”栏目，敬请关注。
和合承德网讯（记者李敏）作为全省乃至全国脱贫攻坚主战场之一，我市始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，牢牢抓在手上、扛在肩上，按照“六个精准、五个一批”要求，坚持打好脱贫攻坚“组合拳”，贫困群众收入不断提高，生产生活条件明显改善，全市46.7万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从22.37%下降到2.48%，全市脱贫攻坚工作连续三年全省考核第一，平泉市成功脱贫出列。
坚持高位推动，坚决打赢脱贫攻坚战。四级书记抓扶贫，行业部门专班推进，层层签订军令状，压实脱贫攻坚责任，形成以上率下、统筹协调、合力攻坚的工作格局。在建立“1+10+N”脱贫攻坚政策体系的基础上，制定出台《关于提高扶贫脱贫质量巩固脱贫成果的实施意见》《关于推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等75项政策文件。建立完善了脱贫攻坚成效考核评价体系，以严格的考核问效，倒逼工作落实。
全面筑牢扶贫脱贫工作基础。在全市范围开展脱贫攻坚基层基础工作规范提升专项行动，集中解决“户、策、卡”等方面存在的突出问题。走访调查“四类重点户”12.28万户、29.25万人，完成2393个村档案整理，规范贫困户档案12.13万份，实现了精准识别、精准帮扶、精准管理、精准施策。建成涵盖数据分析、项目资金管理等九大功能的阳光扶贫大数据平台，有效打破信息孤岛，实现精准扶贫全过程信息化管理。
大力推进产业、就业、科技扶贫。以发展九大特色扶贫产业为主导，重点打造“五个百万基地”，培育农业产业化龙头企业458个，成立农村合作社1.3万家，实现了村村户户扶贫产业全覆盖；建设村级光伏扶贫电站，覆盖776个贫困村；建成县级农村电商公共服务中心12个、物流配送中心12个、村级服务站2474个，农村电商企业达310家；紧抓第三届省旅发大会契机，推广“两转三带”旅游扶贫模式，实施6大组团20个旅游新业态项目。出台《关于进一步做好就业扶贫工作的实施办法》，建立县乡村三级就业服务平台，培育认定一批扶贫工厂、扶贫车间，实现贫困劳动力就业5.7万人，就业率78%；与京津分别签订协议，打造承德礼仪服务、山庄机电工、承德钻井工、“热河嫂”、承德建工五大劳务品牌，组织培训2.2万人次，举办招聘会48场，输出贫困劳动力1174人。深入落实“百千万”科技扶贫工程，建立7个院士工作站、10个省级以上农业科技园区、30家省级以上星创天地，选派110名科技特派员到县开展科技服务，培训农民技术骨干5600余人，普训农民4万余人次。
严格落实兜底保障扶持政策。落实义务教育“两免一补”、中高等教育“三免一助”、职业教育“雨露计划”和教师优惠政策，推动义务教育实现“零”辍学，2.6万名贫困家庭学生100%享受到资助政策；农村边远乡村教师最低补助、班主任津贴、教师培训费等政策均达到省定标准。完善医疗保障救助扶贫“632”模式，累计为符合条件的各类贫困人员191.6万人次落实提高医疗保障救助待遇8.86亿元（2018年累计为符合条件的贫困人口56.62万人次落实医疗保障救助政策2.33亿元）；确定大病集中救治定点医院23家、专家71名，集中救治9种大病患者达1829人，救治率98.97%。2017-2018年度实施的“四类重点对象”27279户危房改造任务已于6月底全部竣工，2018-2019年度计划实施的18270户危房改造任务已开工18277户（开工率100.04%）、竣工14805户（竣工率81.03%）。将农村低保标准提高到3900元，核定农村低保对象14.3万人，累计发放资金2.7亿元。
努力改善贫困地区发展条件。加快推进易地扶贫搬迁工程，推动后续扶持产业覆盖，建设162个集中安置项目，积极推进分散安置，累计搬迁入住47950人。争取上级补助资金6.6亿元，完成农村公路建设1200公里；实施农村电网改造项目959个；投资2.11亿元，发展高效节水灌溉面积9.7万亩；投资9715万元，解决10.66万人农村饮水安全问题；实现所有贫困村4G网络覆盖；建成“国医堂”93个，建设村卫生室2269个；建设乡镇文化站205个。
深入开展京津对口帮扶工作。7个国定贫困县分别与京津帮扶区结成对子，建立对口帮扶工作机制化、常态化对接制度，全面统筹协调，主动沟通互访。多次召开京承、津承扶贫协联席会议和座谈会，就对口帮扶工作达成广泛共识。成功举办京承、津承农业产业扶贫协作发展会议，达成合作项目48个。天津出资2亿元支持建设承德应用技术职业学院，已完成投资4.8亿元，一期建设全部开工，今年秋季招生300人。
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