为基层松绑减负促干部担当作为

今年以来，钟楼区委编办深入贯彻落实省、市关于推进基层整合审批服务执法力量改革工作部署，立足基层实际，把握改革重点，确保基层“三整合”改革与基层减负和整治形式主义、官僚主义相结合，将改革各项任务目标落到实处。

一是在管理服务职能上做好“加法”，精准赋权增强发展内生动力。多次就省级层面确定的乡镇（街道）赋权指导目录向各镇（街道）、区级有关部门征求意见，确定下放镇、街道40项审批服务事项和239项行政处罚事项。

二是在镇街机构设置上做好“减法”，步调一致规范基层治理架构。压缩镇和街道的职能机构，不再下设科室，下属事业单位整合设置为综合保障中心，形成镇“一办七局一中心”、街道“一办六局一中心”格局。

三是在推动资源下沉基层上做好“乘法”，精准赋能发挥改革集成效益。推动区级执法力量327人下沉到基层一线。对镇（街道）工作人员和下沉执法人员实行全员岗位聘用，发挥职务和岗位的双重激励作用，激发基层干部干事创业热情。

四是在落实基层减负上做好“除法”，真抓严管祛除基层治理顽疾。探索建立区级部门与镇（街道）“一对多、多对一”工作机制。坚决杜绝区级部门随意借调镇（街道）、村（社区）工作人员，明确禁止区级部门要求基层对口设立机构和加挂牌子等行为，切实减轻基层负担。

下一步，区委编办将持续深化综合行政执法体制改革，进一步完善方案细节，指导基层改革向纵深推进，做好镇（街道）“三整合”改革后半篇文章。（刘天骄）