开放创新建设美丽幸福承德的现实路径——发挥优势高点起步开放创新绿色崛起总要求系列解读之四

　　颜诚言

　　进入新世纪，全市上下越来越强烈地感受到开放创新带给我们的巨大压力。俯瞰今日之承德，正处在转型升级的关键时期，生产要素加速流动重组，创新驱动日益空前活跃，正催生着加快发展的新机遇。如何抓住用好这些难得机遇，依靠开放创新，走出传统发展路径，打造新的竞争优势，是摆在全市人民面前的一个重大课题。

　　回顾我市改革开放三十多年的历程，可以说是一部不断解放思想、不断开放创新的历史。在前进的道路上，每一个难题的攻克，每一项成绩的取得，都源于开放创新的源头活水和不竭动力。但客观地看，我市开放开发晚，不同程度地存在眼界不宽，气魄不足，跳不出自己的“一亩三分地”，不愿到“大风大浪”中去搏击的问题，封闭的“山坝意识”，致使近京临海的优势没有发挥出来，借力发展的文章还有较大差距。承德若要在新一轮竞争发展中把握主动，抢占先机，就必须用好开放创新这一“利剑”，借助开放添活力，依靠创新增动力，实现承德更好更快发展。

　　历史经验表明，开放创新则发展、则先进、则强大，封闭保守则停滞、则落后、则被动。置身国际国内大环境看承德，我市具有独特的发展优势，地域广阔、区位优越、资源富集、文化厚重、生态优良，是理想的投资兴业之地。随着经济全球化趋势不断加深、京津冀一体化进程加快、环渤海地区快速崛起、扶贫攻坚纳入国家省总体规划和承德自身交通、服务等软硬环境的不断改善，为我市在更大范围、更广领域和更高层次上开放创新创造了极为有利条件，提供了广阔平台。只要我们牢牢抓住这些稍纵即逝的历史性机遇，就能化机遇为财富，实现承德科学发展的“华丽转身”。

　　由封闭走向开放，是经济社会发展的必然趋势；由要素驱动转向创新驱动，是生产力解放和发展的重要标志。市委、市政府在加快发展、弯道超车的关键阶段，果断地将开放创新纳入全市发展总要求，顺应了时代大势，契合了发展需要，是“建设美丽幸福承德”的最佳路径和最优选择。时代呼唤我们肩负起神圣的历史使命，做开放创新的忠实践行者。

　　我们必须推进以北京为重点的全方位开放。历史的承德“生也北京，兴也北京”，未来的承德要服务北京，借力北京，全力打造承接北京产业外溢的首选地，实现与北京全方位战略对接，力争引进更多高科技企业，转化更多科研成果，落户更多世界500强和央企、京企。

　　我们必须借力引智，迅速提高创新驱动能力。将创新驱动作为强大引擎，依托本地和京津高校、科研院所建设研发中心，引进吸收先进技术，走出发展路径依赖，做好“无中生有、有中生新”的文章，加快产业转型升级，构建起“5+2”现代产业体系。

　　我们必须把项目作为开放创新的依托和抓手。通过谋划、推进、建设、储备一大批项目，把开放创新工作进一步抓实。认真谋划项目，根据资源禀赋、产业基础、发展定位，确定重大支撑项目和开放引资重点。科学筛选项目，严格土地投资强度和项目科技含量标准，对“三高一低”项目零容忍、零引进，切实以项目引进的高起点推动产业发展走向高质化、高新化、高端化。积极跑办项目，以千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦精神全力推进项目落地开工，达产达效。

　　我们必须打造全面开放创新的氛围和环境。一刻不停地解放思想，用市场思维、开放思维、科技思维、法治思维，研究新情况，解决新问题。进一步理顺体制机制，形成全方位的开放创新体系和长效机制。各级领导干部要主动走向开放创新一线，做开放创新的领路人，推动开放创新成为全民的思想、全民的行动，最终汇聚成开放创新的强大合力，谱写出“建设美丽幸福承德”的华彩乐章。