秦皇岛开发区综合执法局让精细化管理下沉到基层

　　记者任晓锋

　　文明城市的创建是一项惠及百姓的民生工程，要让这一工程的成果保持下去，建立健全科学化、制度化的长效机制就显得尤为重要。为进一步强化对市容环境秩序的有效监管，开发区综合执法局将集中整治与长效管理有机结合，实施精细化常态化管理，构建长效机制。

　　为了充实社区管理的力量，改善各居民小区及周边环境，开发区综合执法局创造性地提出以珠江道街道办事处的13个居委会为试点，改变现有的执法监督管理模式，选调优秀干部组建派出综合执法中队深入社区，建立执法、社区、物业、群众联动的工作机制。

　　目前，该项举措收到了很好的效果。之前，经棉里小区沿街居民楼有不少住户将房屋违规改建后出租或出售给他人商用，经常出现油烟四处飘散、管道堵塞和泄漏的现象，严重影响了附近居民的正常生活。此外，由于经棉里小区紧邻开发区的城市交通主干道长江道，小区临街商铺的脏乱差给开发区环境造成了极坏的影响。为此，综合执法局驻经棉里的执法中队联合社区居委会和物业对经棉里小区临街商铺进行了彻底整治，恢复街道原貌，去除了小区居民和小区管理人员的一块儿“心病”。目前，各中队仍然坚持每天巡查，对一些反弹现象及时进行整治，得到了群众的一致称赞。

　　除了要将执法力量下沉到基层，还要继续坚持精细化的管理理念。施行“路（街）长制”管理模式，就是这一模式的重要体现。刘晶是开发区综合执法局珠江道综合执法中队的路段长，负责对华山南路和漓江道两侧门店乱堆乱放等各类违法违规现象和行为进行巡查监管。每天刘晶和他的队员们都会对管辖路段进行不间断的巡查。刘晶介绍说：“我们所负责的这两个路段，很多门店为了扩大经营面积，招揽顾客，都私自接出一块儿门厅，把商品摆到门外经营。在创城攻坚阶段，我们队员将私接门厅全部拆除。但一段时间后，很多店主又开始把商品放到门外经营。为了防止反弹现象发生，我们就每天坚持巡查，这样就可以对每条道路的占道经营情况和流动商贩进行及时清理。”大到每条道路，小到每个门店，都会有专门的人员负责监管，出现问题及时督导整改，精细化管理的理念正逐渐融入每名路段长的心中。刘晶告诉记者，进入冬季后，综合执法局还特意给他们7个路段长配备了执法专用电瓶车，这样不仅改善了他们的工作环境，工作效率也大大提高了。

　　创建文明城市只有进行时，没有完成时，开发区综合执法局局长孙志林说：“接下来我们还将不断创新工作方法，联合相关职能部门，定期组织对各沿街门店遵守‘门前五包’制度情况进行检查，推行星级门店管理制度。通过设立公示牌，制作“门前五包”明白卡等方式让广大经营者也加入到保护创城成果的队伍中来，齐心协力为开发区居民营造干净、舒适的生活环境。”

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