不负厚望重托保护桂林山水——漓江保护日一周年工作综述

漓江百里生态示范带堪称桂林最大的生态公园,漓江风光与沿岸的村落构成了一幅优美的画卷。

拍摄于漓江净瓶山大桥的灰头麦鸡。唐 斌/摄

“二郎神战队”在漓江上开展日常巡护。

漓江风景名胜区首批纯电动力游览排筏正式开航。何平江/摄

2023年“4·25漓江保护日”生态补偿鱼类增殖放流活动。

漓江兴坪美景。

李 耿 李家健

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2021年4月,******视察广西,对自治区和桂林市保护漓江、保护桂林山水等工作给予高度肯定。指出,这是大自然赐予中华民族的一块宝地,一定要呵护好,这是第一位的。

2022年10月,******参加党的二十大广西代表团讨论时,再次对保护好漓江、保护好桂林山水作出***,强调“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献,这就是你们的‘国之大者’。”

漓江保护永远在路上。为切实增强桂林市人民科学保护漓江的思想自觉和行动自觉,2022年,经桂林市人大常委会审议,决定将每年的4月25日设立为“漓江保护日”。

一年来,在自治区党委、政府的高度重视和领导下,桂林市始终牢记***殷切嘱托,始终把保护好漓江、保护好桂林山水作为“国之大者”,切实扛牢生态保护政治责任,坚决当好保护桂林山水的“二郎神”,坚持生态立市、绿色发展,全力保持山水生态的原真性和完整性,实现漓江生态效益、社会效益和经济效益全面提升,奋力谱写打造桂林世界级旅游城市、推进桂林高质量发展的新篇章。

深化体制机制改革 凝聚保护漓江合力

4月18日,在第二个“漓江保护日”到来之际,“数字漓江——智慧执法司法工作模式”创建工作在桂林漓江风景名胜区管理委员会(以下简称“漓管委”)正式启动,由桂林市委政法委牵头,漓管委、桂林市政法各单位和有关行政部门共同参与,通过融入大数据、智能化等前沿科技,全力打造“智慧执法司法”新模式,为漓江生态保护和绿色发展注入新的动能。

一年来,桂林市落实最严保护制度,建立起行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控的漓江保护体系,在全国率先建立健全公安系统生态环境保护机制,四级联动、重拳打击破坏生态环境违法犯罪行为。漓江风景名胜区综合执法支队获全国“人民满意的公务员集体”“全国行政执法先进集体”“全国巾帼文明岗”。

一年来,桂林市不断深化漓江治理体制机制改革,优化完善治理体系,达到了新水平。投入1.34亿元基本建成漓江保护5G数字监控平台框架,推动成立桂林山水保护研究院、漓江生态环境保护民主监督工作站,出台漓江保护社会治理框架意见、水事保护联合执法方案、滩涂保护整治方案、游览排筏登记及检验管理办法等一系列文件。漓江“三统”管理体制改革入选中国改革地方全面深化改革典型案例、广西改革创新十佳成果、广西文化旅游改革创新十佳案例。

实施系统治理 保持生态原真性完整性

******强调,要把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作,深入推进生态修复和环境污染治理,杜绝滥采乱挖,推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。这为桂林市广大干部群众保护好漓江、保护好桂林山水提供了根本遵循。

4月20日,桂林市城市建成区漓江支流环境综合治理提升项目正式开工,项目在保护原有城市生态风貌的基础上,对漓江支流进行修复治理、有机更新,并配套建立市政设施、公共绿地长效管理机制。项目建成后,将在今年年底消除漓江支流95%以上的排污口,明年年底将漓江支流建成水系公园。

一年来,桂林市坚持全流域、全要素、多样性保护,加快实施系统治理,争取筹措项目资金,取得了新成效。漓江生态综合治理示范项目获亚洲开发银行贷款资金折合人民币约9.38亿元。桂林漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目获得国家支持,三年内将获中央及自治区奖补资金超31.6亿元,目前桂林已开工项目35个,累计完成投资7.34亿元,推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。

一年来,桂林持续开展“三治”行动,***历史遗留问题,实现了新突破。谋划实施“治乱、治水、治景”专项整治行动,开展乱象整治行动779次,立案查处破坏生态环境违法行为13起,同时解决了一大批长期想解决而没有解决的难题。漓江干流水质常年保持国家Ⅱ类标准,漓江保护经验做法获***通报表扬、中央改革办宣传推广。桂林市环境治理工作获***督查激励,漓江入选全国首批美丽河湖治理案例、全国法治政府建设示范项目。

吃好“山水饭” 加快推动绿色发展

党的二十大期间,******对桂林市象鼻山景区全面免费开放等做法给予充分肯定,指出,“还景于民,算的是大账;保护生态,谋的是长远”“桂林要吃好‘山水饭’”。这深刻揭示了保护与发展、当前与长远的辩证关系,为桂林指明了绿色发展的实践路径。

4月20日,漓江风景名胜区首批纯电动力游览排筏正式开航,标志着漓江旅游正式迈向新能源时代,也标志着漓江保护综合治理步入全新阶段。纯电动力游览排筏投入运营后,同步纳入统一票务系统进行科学化、法治化、规范化管理,形成环境效益、社会效益和经济效益有机结合的可持续发展新态势,进一步擦亮“桂林山水甲天下”的金字招牌。

一年来,桂林市在吃好“山水饭”,加快推动绿色发展上迈出了新步伐。广西首艘新能源五星级游船“桂林旅游号”正式开航。漓江景区门票价格管理权限从自治区下放桂林市,游船、排筏游览线路全面执行新票制票价。2023年春节以来,漓江游全面复苏,桂林接待游客量创下近年同期新高。

一年来,全民参与保护漓江的理念越发深入人心。4月20日,在2023年“4·25漓江保护日”生态补偿鱼类增殖放流活动上,包括草鱼、鲫鱼、鲤鱼在内的共5万尾鱼苗被投入漓江,加上民间组织和企事业单位每年组织的人工放流活动,年均向漓江投放优质鱼种在80万尾以上,极大增强了广大市民的生态保护意识,有效推动了漓江生态保护工作。

“保护好漓江、保护好桂林山水,是******的厚望重托,是全国、全世界人民的厚望重托,也是自治区党委、自治区政府和全区各族人民的厚望重托。”自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌说,桂林市将把保护好漓江、保护好桂林山水作为全市第一位的任务、第一位的要求,始终坚持铁面无私、执法如山的境界,练就洞察秋毫的“天眼”,提高保护治理的能力,常态化组织开展专项行动,做到早发现、早制止,坚决杜绝非法采石挖沙等破坏生态环境行为,让桂林山水美景永续人间。