青岛加速打造一带一路国际合作新平台上合示范区到

上合示范区是我国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台。在高质量共建“一带一路”共识下，上合示范区同中亚国家携手同行、互融互通，合作生机勃勃、发展蒸蒸日上。

起势　紧密合作，开创新局面

5月12日，在上合示范区多式联运中心内，伴随一声汽笛长鸣，“齐鲁号”上合快线商品车专列顺利发出。专列满载150辆国产汽车整车，经霍尔果斯口岸出境，预计16天后抵达乌兹别克斯坦首都塔什干。

中欧班列是我国同上合组织国家和“一带一路”沿线国家互联互通的旗舰项目和标志性品牌，其应中亚、中欧投资贸易的不断推进而壮大，是我国与共建国家经贸联系最为紧密的路径。中亚国家作为丝绸之路必经之地，也是中欧班列发运最密集之地。根据最新统计，自上合示范区2018年启动建设以来，青岛海关累计监管到发中亚五国的中欧班列超1600列，进出口集装箱超13万标箱，运送货物总重超110万吨。目前，上合示范区常态化开行20条国际班列线路，开通至阿拉木图、塔什干、比什凯克等城市点对点班列，通达中亚国家26个主要城市。

除国际物流外，上合示范区还在现代贸易、双向投资合作、商旅文交流领域频频发力，与中亚国家经贸合作日益密切。例如，在现代贸易领域，示范区引进乌兹别克斯坦国家商品原料交易所，搭建中乌两国间能源、大宗商品、工业原料等领域一体化交易平台，深化中国与乌兹别克斯坦在数字贸易领域的互动交流；在双向投资合作领域，示范区创新“双园、双区联动”模式，与乌兹别克斯坦鹏盛工业园互设联络处，与吉扎克自由经济区签署友好合作关系备忘录，推动贸易、投资等全方位合作；在商旅文交流领域，示范区建成青岛·上合之珠国际博览中心，内设哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦四个中亚国家文化元素展示区和土库曼斯坦展示窗口，展销各国特色商品，为中亚国家经贸合作搭建展示交流、多元互动的平台。

聚势　搭建平台，构建新格局

如今，越来越多的上合组织国家通过上合示范区这个“窗口”，感受青岛高质量发展带来的发展机遇、合作机遇。

今年2月，首届“中国＋中亚五国”产业与投资合作论坛在青岛举行，由上合示范区管委与山东港口集团共同建设的青岛国际能源交易中心揭牌运营，深度推动中亚五国及“一带一路”沿线国家能源合作。同时，上合农业产业发展联盟正式成立，打造立足中国，辐射中亚国家，面向上合及“一带一路”现代农业产业合作中心，与中亚国家等联合构建农业产业发展命运共同体。

为与中亚国家距离更近，上合示范区特意在距离中亚国家更近的新疆建立“中转站”。5月16日，上合示范区在新疆乌鲁木齐举办区域经济合作推介交流会，对外宣布其主导的山东高速上合示范区新疆分园项目一期将于今年年底投用，项目总面积1800亩，总投资36亿元，重点打造“一带一路”国际多式联运枢纽中心、上合组织西部国际商贸物流中心、中欧班列“运贸产融”创新发展示范中心。该项目正式启用后，将极大促进上合示范区与中亚国家的经贸合作往来。

搭好平台才能更好地实现“引进来”和“走出去”。自启动建设以来，上合示范区扭住深化拓展与上合组织国家地方经贸合作原点，全力搭平台，让发展动力更加强劲。着眼于解决上合组织地方经贸合作痛点堵点问题，示范区依托国际贸易“单一窗口”，搭建上合经贸综服平台，有序引导与中亚国家在内的上合组织国家在能源、矿产、化工、农产品等领域有经贸往来的企业上平台用平台，目前已吸引4700余家国内外企业入驻。

在省委“做实、做好、做美、做响”和市委“一核引领、全域联动”机制要求下，上合示范区建设全面起势、蓬勃向上。在平台牵引下，要素资源加速集聚，示范区搭建了如意湖上合国际城、上合国际枢纽港等一批具有“国际范”的综合性区域开放平台。聚焦模式创新，示范区将制度创新放在突出位置，首创“信用上合”“上合·银保通”“上合·汇保通”等50余项富有上合特色的制度创新成果，推动经贸合作走深走实。聚焦招大引强，示范区锚定“上合＋RCEP＋工业互联网＋一带一路”主攻方向，依托海尔、软控、中集、益海嘉里等24家（个）头部企业及在建项目，构建“5－2－1”产业体系，布局二十大园区，让产业生态更加完备。

乘势　把握机遇，共谋新未来

在不久后的6月15日，上合组织框架下首场产业链供应链论坛——上海合作组织产业链供应链论坛将在青岛开幕，这也是落实上合组织撒马尔罕峰会精神的具体举措。2023上海合作组织国际投资贸易博览会同日启幕，该展会为上合组织框架下规模最大、层次最高的综合性展会。目前，上合组织框架下两场高规格盛会筹备工作正有序推进，中亚国家众多商协会和企业代表已踊跃报名。展会期间，还将举办上合组织国家专场推介洽谈会，乌兹别克斯坦等上合组织国家商务代表将介绍各国经贸投资情况，为企业搭建贸易洽谈与投资推介的服务平台。

今年，上合示范区发力《总体方案》确定的中远期“三区一高地”目标，锚定“主动出击、项目落地、制度创新”三条主线，推动上合示范区建设百尺竿头、更进一步。聚焦互联互通，推动物流枢纽提档升级，加快建设上合国际枢纽港，在中亚国家等上合组织和“一带一路”沿线国家重要枢纽城市建设4处海外仓、揽货点、办事处，进一步拓宽覆盖省内、辐射沿黄、横贯欧亚、联通日韩东盟的国际物流大通道。聚焦互利共赢，加快打造上合地方经贸合作综合服务平台2.0版本，力争年内注册上线企业突破5000家。聚焦多向互动，积极融入青岛市24条重点产业链布局，年内招引10家以上上合元素头部企业，推动优势产能集聚耦合。聚焦共建共享，高质量运营青岛·上合之珠国际博览中心，高水准办好上合组织产业链供应链论坛等重大活动，全面提升上合示范区吸引力、感召力、影响力。