杆石桥街道办事处2022年法治政府建设情况报告

2022年，杆石桥街道办事处在区委、区政府的坚强领导，区法治办的具体指导下，认真学习贯彻落实《济南市市中区贯彻落实部署要求，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服务于社会稳定发展大局，将法治政府建设落实到工作的各个环节。现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作举措

（一）强化组织领导 推进法治政府建设

一是深入学习贯彻***法治思想。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用。对法治建设工作开展全面部署，提高依法治区执政水平。将履行推进法治建设职责、依法行政情况纳入年终述职内容，党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作。根据办事处、司法所人员调整情况，及时调整杆石桥街道普法工作领导小组成员，切实发挥法治建设统筹协调督促作用。二是切实加强依法行政能力。建立了党工委中心组学法和领导干部集体学法制度，2022年度街道理论学习中心组专题学法不少于4次，围绕***法治思想和党的二十大精神展开系统的学习。同时，落实领导干部法律知识学习，将《中华人民共和国宪法》、《民法典》、党纪党规等法律法规知识纳入学习内容，进一步增强了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展和维护稳定的能力。街道组织开展网上或现场旁听庭审活动2场次，参与10人次。高度重视提升行政执法队伍能力，规范行政执法行为，持续加强行政执法证件管理，目前杆石桥街道持有执法证证件10人，行政执法人员相关考试参考率、合格率均为100%。三是强化督查指导，依据《济南市市中区2022年度法治建设工作指标考核细则》，街道定期对法治政府建设工作开展情况进行督导检查，进一步查漏补缺，巩固提升，保障了法治政府建设工作效果。

（二）提升政府服务效能，依法全面履行

一是深化街道行政管理体制改革创新。各科室细化自身职责，积极依法依规全面履行政府职能，提升政府服务效能，加强基层工作力量。二是优化公共服务。街道便民服务大厅秉承“以人为本，为民服务”的工作理念，采取“一站办结、三站分流”的服务模式，对办事群众和企业提供“窗口受理、内部流转、全程代办”的一链式服务。推行“智慧导服”服务，设立主办人员和应答人员，为企业提供“智能+人工”的全天候咨询服务。同时，全面普及“自助办”，让办事群众可以通过互联网、自助终端、手机终端等线上平台进行自助办理，享受由系统智能处理的“智慧服务”模式，真正实现群众办事“零跑腿、不见面”，全力营造更加优质、高效、便民的政务服务环境。三是优化法治化营商环境。街道以企业需求为导向，统筹整合辖区各类法律服务资源，结合地域特点，利用公共法律服务平台，依托杆石桥街道楼宇党建平台“梦享家”，设立杆石桥街道企业法律服务工作站——“法务驿站”。由签约律所长期派驻律师办公，为辖区企业提供免费法律顾问的服务，主动倾听企业诉求，时刻关注企业运行动态，及时帮助企业解决实际困难，以优质服务解出优化营商环境最优答案。

（三）完善依法行政制度体系，提升依法治理能力

一是强化依法决策意识。作出重大行政决策严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。二是持续完善行政规范性文件制定和监督管理。严格执行《济南市市中区行政规范性文件管理办法》，落实行政规范性文件起草、审核、备案工作机制，建立工作提示、情况通报制度。对涉及多部门职责或相关事项的内容，充分沟通协商并达成一致。

（四）持续推进科学民主依法决策  提升行政决策公信力执行力

一是提升依法决策水平。街道严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，根据《济南市重大行政决策程序工作指引》《济南市市中区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》重大行政决策按规定经街道党工委会议集体讨论决定，科学民主依法决策，规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量。加强法律顾问工作，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、重大项目、处置重大事项方面的审核把关作用。建立健全决策过程记录、材料归档和档案管理制度。二是深入落实法律顾问制度。街道与山东原邦律师事务所签订2022年法律顾问合同，发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政行为法律风险的作用。辖区内八个社区均配有专门的法律顾问，实现了街道、社区法律顾问全覆盖，有效推动法律顾问开展各项活动。利用法律专业力量和资源，积极培育杆石桥“新红锋”法律公益服务队，为基层公共法律服务添砖加瓦。同时为社区居民提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等服务。2022年，社区法律顾问律师提供法律咨询服务共计120次，举办法治讲座、普法宣传活动20场次，参与化解矛盾纠纷4件次。

（五）健全行政执法工作机制，推进严格规范公正文明执法

一是强化重点领域行政执法专项监督。街道结合职能实际，认真做好安全生产、公共卫生、自然资源、生态环境、等重点领域执法工作。针对安全生产，坚持长期保持高压态势开展安全隐患大排查、大整治行动，督促企业不断强化安全生产主体责任、提高安全生产意识，不断强化各项措施，积极提高综合成效。针对市容环境难点问题，街道通过联合环卫部门加大区域作业保洁力度，加大执法力度，为市民群众营造干净整洁、文明有序的城市环境。二是规范综合执法体系。街道严格落实行政执法“三项制度”，建立事前、事中、事后“三个公开”，文书制作、设备配备、音像记录、存储归档“四个标准”，审核主体、审核人员、审核范围、审核内容、审核程序“五个明确”的街道综合行政执法规范体系。加强行政执法监督，切实推进严格规范公正文明执法。三是强化行政执法监督。严格执行执法人员持证上岗制度和定期培训制度，严格执行统一的执法文书格式和执法案卷标准，并落实行政执法文书送达制度，提高规范化水平。

（六）健全突发事件应对体系，提升依法预防处置重大突发事件能力

一是健全完善突发事件应急机制体制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。二是成立维稳安保工作领导小组。组建“信访保障、安全生产、疫情防控、宣传舆论、值班备勤”五个专项工作小组，负责统一指挥和组织调度、督导各项任务措施的落实。三是定期开展应急演练，提升快速反应能力。定期开展防汛、消防等各类应急演练，增强应急人员风险防范意识，提高应急队伍的应急处置和协调配合能力。四是定期进行应急知识培训，普及应急知识。定期组织安全生产、食品安全、消防、公共卫生、疫情防控等方面的培训，有效提升应急人员的安全素质和应急知识。

（七）着力化解社会矛盾纠纷  构建和谐稳定的大环境

一是健全矛盾纠纷化解机制。街道立足辖区实际，积极整合司法行政资源，建立了“诉调对接”、“警调联动”等多元化矛调机制，着力打造了杆石桥街道“一站式”矛盾调解中心。二是强化联合调解。与派出所联合设立了1个警调对接工作室，选好配强人民调解员18名，形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。三是完善联席会议。开展矛盾纠纷分析研判，有效预防和化解社会矛盾，严防因矛盾纠纷引发个人极端行为和避免多起“民转刑”事件发生，全力维护辖区社会治安大局持续稳定。四是加强访调对接力量。实现群众涉访纠纷化解“你少访我多跑”，及时了解来访群众的具体诉求，协调跟进，做到访和调无缝对接。对疑难问题，坚持问题导向，整合社区法律顾问、心理咨询师及相关职能部门等资源，进一步形成多方力量共同参与的联合调解工作模式，着力化解纠纷。2022年，累计调处各类纠纷矛盾79件，受理信访案件70件。五是推进人民调解委员会规范化建设。根据区调委会统一要求，严格落实各社区调委会矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要、周报重点排查、月报常态化排查制度，推动对重点领域不稳定因素的治理。按要求收集整理各社区调委会今年以来人民调解卷宗并上报，督促各社区认真及时填报省司法厅智慧调解平台。

（八）加强对行政权力的制约和监督  促进行政权力规范透明运行

一是认真推进政务信息公开工作。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真推进政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，严格贯彻落实政务公开清单管理制度。二是推动政务公开建设。街道组织工作人员、网格员在辖区内张贴宣传海报，向辖区居民发放新《条例》宣传手册，同时利用政务服务大厅、政务公开专区电子投屏等方式，增强居民的广泛认识，提升宣传覆盖面。2022年，累计公开相关政务信息8件，处理依申请公开信息8件。三是加快推进信息化平台建设。建成各级互联、协同联动的政务服务平台，实现从市到社区网上政务全覆盖。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，实现更多政务服务事项“掌上办”。

（九）推进数字法治政府建设 提高依法行政效能

落实网格化信息服务管理，持续推进“互联网+”监管执法。依托济南市社会治理网格化工作平台、网格化服务管理平台、泉城办智慧网格平台、市中一网通平台等平台，做深做实信息录入，按照市、区工作要求，通过网格化服务管理平台与泉城办智慧网格平台，完成好市、区两级推送的各类追检、追居、排查核实任务等。

二、存在的不足

一是学习宣传贯彻***法治思想深度不够，在推进法治学习宣传教育方面创新不够。二是行政执法人员的执法能力和法治素养还需进一步提升，行政执法方式进一步改进，行政执法规范化进一步提升。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习贯彻***法治思想

把学习宣传贯彻***法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务，持续开展***法治思想专题学习，建立健全学习***法治思想常态化机制，推动***法治思想学习贯彻工作真正入脑入心、持续走深走实。

（二）加强贯彻落实各项政策

贯彻落实《济南市市中区贯彻落实

（三）持续加强法治队伍建设

加强和社区法律的沟通联系，定期组织法律知识集中培训学习，加快街道法治队伍建设程度，不断提高领导干部法律知识水平和运用法律知识。

（四）扎实深入开展法治宣传教育

深入开展宪法学习宣传教育活动，分类推进各类人群的法治宣传教育活动，不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识，努力营造领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。

杆石桥街道办事处

2023年3月15日