中共汕头市潮南区总工会党组关于巡察整改情况的通报

发布日期：2022-12-23  浏览次数：-                                    

根据区委统一部署，2022年3月28日至2022年6月14日，区委第二巡察组对中共汕头市潮南区总工会党组（以下简称“区总工会党组”）开展了巡察。7月22日，区委巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。                                      

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，及时部署推进。2022年7月22日上午，区总工会党组收到区委第二巡察组反馈意见。党组高度重视，党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，第一时间主持召开党组（扩大）会议，传达学习反馈会精神，专题研究部署巡察整改工作，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。研究制定《区总工会巡察整改工作方案》，从指导思想、整改原则、整改步骤、存在问题和整改措施以及整改要求五个方面进行了具体安排，针对6个反馈问题，坚持逐条逐项对表、逐字逐句对标，切实做到领导责任到位、工作机制到位、安排部署到位、任务分解到位。组织召开巡察整改民主生活会，区总工会党组成员主动把自己、工作和职责摆进去，重点从政治上找差距、从思想上挖根源、从工作上找问题，推动巡察反馈问题改到位、改深入、改彻底。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为加强对巡察整改工作的领导，确保整改工作有序有力推进，成立了以区总工会党组书记任组长，党组成员任副组长，各部室（中心）负责人为成员的巡察整改领导小组，负责对巡察整改工作的统筹部署、协调推进、督促落实等工作，及时研究解决主要问题和重大事项。同时领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常工作、承办巡察整改具体事项，积极推进任务的细化分解和落实落地，形成合力整改的工作格局。召开巡察整改专题会议6次，认真研究、部署及推进巡察整改工作；开展理论中心组学习4次，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）完善规章制度，建立长效机制。区总工会党组和党组成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，注重阶段性与长期性相结合，既立足巡察中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制。修订完善了区总工会内部管理制度汇编，建立健全了理论学习、抓党建工作、抓意识形态工作、组织人事管理、考勤管理、财务管理、车辆管理等长效机制，逐渐形成了用制度管人管事管财管物的工作格局。

（四）坚持标本兼治，注重成果转化。为认真做好巡察反馈问题的整改落实，党组书记牵头，分管领导协调沟通，相关职能部门分工落实，在巡察集中整改期间下发各类通知文件10个，完善制度机制25项，把“当下改”和“长久立”有机结合起来，推动各项工作全局性、整体性提升，切实把巡察整改转化为工作成果。近日，区总工会党建品牌“党情暖职工 工会在身边”入选第六届基层党建创新典型案例。《区总工会发挥桥梁纽带作用 以“三心”暖民心》被潮南区党的二十大维稳安保工作简报第11期刊登。潮南区总工会获全国工会财务知识竞赛（省级）初赛团体赛二等奖。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和***、省委、市委、区委决策部署情况方面

1、针对“贯彻落实省总工会工作部署有差距”问题的整改情况

整改情况及成效：（1）完善工作机制。压实镇（街道）工联会、印染园区工联会工作责任，推动落实上级工会工作部署，加大工作力度持续推进“粤工惠”组织登记。2022年8月19日，区总工会在区党政机关大院会议中心第二会议室召开全区工会工作推进会暨业务培训会，全区11个镇（街道）工联会主席、专职副主席、社会化工会工作者和教育工会、印染园区工联会的相关负责同志共30多人参加了会议。会议全面分析了我区工会目前发展状况，就推进“粤工惠”平台推广、工会组建、工会账户开设、经费催缴等工作进行再动员部署，并把以上各项工作列入2022年度工会工作考核。（2）分解工作任务。2022年5月12日，制定下发《关于汕头市潮南区2022年度基层组织建设和“粤工惠”APP推广应用工作考核目标的通知》，根据市总工会工作部署和考核任务，将我区2022年度基层组织建设和“粤工惠”APP推广应用工作考核任务分解到11个镇（街道）工会联合会和印染园区工联会，要求镇（街道）工联会和印染园区工联会切实加强组织领导，落实责任，确保高质量完成年度考核任务，并不定期通报各项任务完成情况，不断推动工作落实。经阶段来清理核实，全区已建工会组织数1002个，“粤工惠”平台组织登记数为806个，占比80.4 %。今年来，市总工会下达我区“粤工惠”会员任务4000人，全区共新增会员7231人，已超额完成市总年度考核任务。该问题已完成整改并将继续推进。

2、针对“未能创新工作举措，对25人以上应建工会企业实际数量未能全面摸查掌握，跟进建会”问题的整改情况

整改情况及成效：（1）压实工作责任。2022年8月1日，制定下发《关于报送基层工会基本信息台帐的通知》，继续开展基层工会数据摸查，要求按照名册对改制合并、注销和僵尸企业进行彻底清查，确定不存在的企业工会坚决予以清除，建立工会台账。通过进一步摸查清理，全区基层工会数原1158家，目前剩余1002家。同时加强与工信、市监等部门的工作沟通，收集汇总相关企业名单，将我区已注册登记企业4727家分解到各镇（街道）工会联合会进行核查，做到明底数、强基础。区总工会在各镇（街道）工联会上报的基础上再进一步进行汇总整理，剔除25人以下、停产停业、注销、搬迁等企业，目前已初步建立全区25人以上企业台帐1456家。（2）推进建会入会。对已掌握的25人以上，特别是100人以上未建工会组织的企业，多渠道宣传、动员，持续跟进建会。今年来，全区新建工会组织23家。该问题已完成整改并将继续推进。

3、关于“非公企业工会组织工会经费催报催缴力度不足”问题的整改情况

整改情况及成效：（1）分门别类造册。按照上级有关文件精神，做好数据分析和分解工作，通过突破重点企业，推进面上非公企业工会经费征收。其中，通过区总工会、峡山街道工联会、陈店镇工联会多次到企业宣传工会收缴政策，广东洪兴实业有限公司和陈店宏福外语学校工会经费收缴已经突破。（2）强化工作联动。主动与税务局沟通协调，把589家未缴工会经费的非公企业名单提供给区税务局，请税务部门加大税务代收力度；（3）压实主体责任。发挥镇（街道）、村（社区）工联会职能作用，加大经费收缴宣传力度，把589家未缴工会经费的非公企业分解到所属镇（街道）工联会，由各镇（街道）工联会分发《缴交工会经费函知》至25人以上企业中书面催缴。至目前，各镇（街道）工联会核查情况：由于近几年疫情原因，企业经营困难，职工流动性大，原25人以上企业转为25人以下企业53家；停产、停业、注销等151家，企业改制或合并7家，搬迁8家，剩下370家已全部书面催收催缴工会经费。区总工会指定专人负责跟进该项工作，指导企业办理法人资格证书、开设工会账户、缴交工会经费，其中已缴费12家。该问题已取得阶段性成效，持续进行中。

4、关于“对党的意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作责任意识不强”问题的整改情况

整改情况及成效：（1）加强政治理论学习，严格落实“第一议题”制度。进一步完善党组理论中心组2022年学习计划，并结合实际，细化年度专题学习具体安排。持续深化理论学习，积极完善学习制度，拓展充实学习内容，努力创新学习方法，持续深化党史学习教育，把学习融入日常、抓在经常。巡察反馈以来，已落实第一议题的党组会议有17个。今年来已开展党组理论中心组学习8场次。（2）严格意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制和目标管理，同业务工作同安排同部署，并作为领导班子述职报告的重要内容，接受监督和评议。修订完善了《汕头市潮南区总工会党组意识形态工作责任制实施方案》，调整党组意识形态工作领导小组，由党组书记、工会主席任组长，副主席任副组长，各部室(中心)负责人为成员，为我会意识形态责任制工作提供制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关部室密切配合的工作合力。（3）加强网络意识形态阵地管理，完善《潮南区总工会新媒体信息发布三审三校制度》，并对单位网络自媒体账号进行全面自查，对原注册登记已不再使用的“潮南工会”公众号予以注销冻结。目前，该公众号已成功注销。该问题已完成整改，并将长期坚持。

（二）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1、关于“主体责任落实不到位，指导基层工会规范化建设力度不足”问题的整改情况

整改情况及成效：（1）做好工会换届选举工作。分别于2022年5月31日制定下发《关于做好镇（街道）工会联合会换届选举工作的通知》（潮南总工发〔2022〕3号），8月30日下发《关于做好全区基层工会组织换届选举的通知》（潮南总工发〔2022〕9号）两个文件，要求全区各基层工会要认真开展工会换届选举工作，选优配强工会领导班子，全面加强基层工会组织建设，提升工会组织吸引力、凝聚力和影响力。目前，全区11个镇（街道）工会联合会都已完成换届选举工作。（2）加强基层工会规范化建设。制定下发《关于印发〔2022〕11号），明确工会规范化建设要求，对工会组建、换届、法人资格证书办理、粤工惠注册登记、工会账户开设等业务工作作出具体要求和规定，为基层工会提供可操作性指引。（3）进一步完善区总工会财务制度。严格执行《工会预算管理办法》的规定，制订《基层工会预算管理办法》；推进所属工会预决算汇总工作覆盖面，并对所属管理工会实行考核制度。该问题已完成整改，并将长期坚持。

2、关于“选人用人存在薄弱环节”问题的整改情况

整改情况及成效：一是加强组织人事干部业务培训，熟练掌握相关政策规定，不断提高工作人员业务素质；二是进一步强化选人用人工作。严格按照《干部任用条例》《四项监督制度》、选人用人法规制度等要求，认真把好动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等关键环节，规范做好干部选拔任用工作，完善干部选拔任用纪实档案。2022年8月区职工服务中心有3名同志分别晋升八级职员和九级职员，党组进一步完善工作机制，认真落实干部选拔任用纪实工作。三是进一步完善组织人事纪律机制。建立健全了机关规章制度，制定《潮南区总工会工作人员因私出国（境）管理制度》；加强干部日常监督管理，规范因私出国（境）管理，完善干部因私出国（境）审批和管理机制，全面摸清本单位在编人员持有因私出国（境）证件情况，共有王洪棉、陈楚雁2人持有出国（境）证件，并由单位集中登记保管，证件保管做到应收尽收。区总工会对揭示问题举一反三，建章立制，严格监督管理，不断提高工作质量。该问题已完成整改，并将长期坚持。

三、以巡察整改为契机，建章立制、推动工作

下一步，区总工会党组将进一步提高政治站位，按照区委巡察工作要求，不断增强管党治党意识，落实管党治党责任，以更“严”的精神、更“实”的作风，采取更加有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实抓好整改成果转化，把整改成果落实到做好工会工作各项实际工作中。

（一）强化理论学习，打牢思想根基。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，把学习执行党章作为一门经常性课程常抓不懈，按照“学懂弄通做实”要求，立专题、搞调研、碰思想，着力在体系学习、知行合一、转化落实上下功夫，持之以恒补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本。大力倡导学习之风，以创建学习型机关为目标，深入推进党史学习教育常态化制度化，推动学习从关键少数向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。严格意识形态工作责任制，定期专题研究部署意识形态领域工作，有针对性地加强对意识形态领域的引导和管理，弘扬主旋律，传递正能量，不断巩固和拓展党的宣传阵地。

（二）加强党性锤炼，涵养政治定力。切实把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚摆在极端重要位置，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。自觉同以***同志为核心的***保持高度一致，做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。切实贯彻执行民主集中制度，严肃党内政治生活，严格党的组织生活制度，坚持和改进“三会一课”、主题党日等党内政治生活方式，定期召开民主生活会，深入开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，着力解决党组织生活不经常、不认真、不严肃问题，确保党内政治生活的原则性和战斗性，提高党内生活质量。

（三）强化担当意识，推动责任落实。坚持把敢担当作为一种责任和使命，建立健全集体领导与个人分工相结合的制度，严格议事、决策规则和程序，明确和落实党组成员分工责任制。严格实行岗位责任制和目标责任制，对每一项工作定责任、定时限、定要求，增强落实力度，提高工作实效。突出抓好巡察整改工作，对查摆的问题，明确问题归属、整改进度，制定持续改进措施，规定完成时限，确保“件件有交代、事事有落实”。不断健全完善各项规章制度，重点加强基层工会规范化建设、干部日常管理监督等方面的制度建设，增强操作性和执行力，强化制度约束，完善监管机制。认真开展问题整改，压紧压实整改责任，确保问题真清理、真整改，打通工作落实“最后一公里”。

（四）抓好队伍建设，树立良好形象。加强自身建设，按照好干部标准选人用人，严格选拔任用程序，认真把好动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示等关键环节，加强干部日常管理监督，营造风清气正的选人用人环境。强化作风建设，提升工会干部业务能力水平，深化拓展“党情暖职工 工会在身边”党建品牌，增强工会“娘家人”的吸引力、凝聚力和影响力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0754-87786702；电子邮箱：cnqzgh@163.com；邮政信箱：广东省汕头市潮南区峡山街道北六路区党政机关大院主楼409室；邮政编码：515144。

中共汕头市潮南区总工会党组

2022年12月12日