兴农办发〔2022〕2号中共兴业县委员会农村工作（乡村振兴）领导小组办公室关于印发2022年兴业县双季稻轮作补贴项目实施方案的通知

各镇人民政府：

为做好我县2022年双季稻轮作补贴项目实施工作，现将《2022年兴业县双季稻轮作补贴项目实施方案》印发给你们，请结合本地实际，及时制定实施方案，认真抓好项目组织实施，确保取得实效。

                      中共兴业县委员会农村工作（乡村振兴）领导小组办公室（代）
                                                               2022年3月28日

                         2022年兴业县双季稻轮作补贴项目实施方案

为做好2022年全县双季稻轮作工作，引导农民通过稻稻肥（含兼用绿肥，下同）、稻稻菜、稻稻薯等轮作方式，在发展双季稻生产的同时，保护和提高耕地地力，促进粮食稳定可持续发展，根据《自治区农业农村厅办公室关于印发2022年双季稻轮作补贴项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2022〕15号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，恢复双季稻生产，开展轮作，培肥地力，提高全县粮食综合生产能力，保障粮食安全，为乡村振兴夯实基础。

（二）目标任务。2022年全县双季稻轮作面积22292亩。通过开展轮作，提高实施区域耕地质量和水稻标准化、规模化、现代化生产水平，扩大冬种绿肥生产，推动地方粮食产业持续高质量发展，促进传统双季稻稻作区的耕地“非粮化”和“双改单”等问题得到有效遏制。任务安排详见***1。

二、总体要求

（一）巩固提升产能，确保粮食安全。坚守耕地保护红线，稳定粮食播种面积，提升耕地质量，守住“谷物基本自给，口粮绝对安全”战略底线，按照“宜粮则粮，应种尽种”原则进行作物品种轮作，大力发展粮食生产。

（二）突出主体带动，引导规模生产。以种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等为主体，推进水稻标准化、规模化生产，形成规模种植效益。鼓励承包户种植双季稻，或以代耕代种形式种植水稻，发展稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯等轮作模式。

（三）注重高质高效，提升经济效益。推广优质稻品种，集成推广一批水稻绿色轻简栽培技术，加快建设一批高质高效双季稻生产基地，降低生产成本，不断提高水稻产业质量和经济效益。

（四）尊重农民意愿，稳妥有序实施。坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令。通过加强产销对接、适当补助扶持等方式，提高双季稻种植效益，激发农民种植双季稻的积极性。

 三、实施范围和轮作模式

 经各镇自愿申报、县农业农村局综合评定，确定2022年由大平山镇、石南镇等9个镇承担双季稻轮作项目实施。具体试点镇承担任务详见***1。

 项目主要支持开展稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯等轮作模式，促进双季稻恢复生产，提升稻田土壤地力水平。

 四、资金补助对象、方式、标准及使用范围

（一）补助对象。在双季稻种植区内，选择面积相对连片，群众积极性高的区域开展。补贴对象包括种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、村集体经济组织等（以下简称实施主体）。同一主体可同时申报此项补贴和稻谷生产补贴、地方出台的产业以奖代补等种粮补贴。

 种植面积要求：种植大户连片种植10亩及以上；家庭农场、农民合作社、农业企业、村集体经济组织等种植面积在50亩及以上。

（二）补助方式。我县拟采用现金补助方式组织实施。先建后补，验收符合要求再拨付补助资金。

（三）补助标准。每亩补助标准不超过150元。

（四）使用范围。中央下达的补贴资金用于支持开展稻稻肥、稻稻菜、稻稻薯轮作等。补助资金可用于开展轮作所需的种子（苗）、肥料、农药等农业生产资料补助和农业社会化服务补助。

 五、项目实施步骤

（一）制定实施方案。各试点镇必须严格按照县方案要求，立足地方实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、轮作模式、补助方式和标准、验收标准、保障措施等内容。实施方案由镇人民政府于2022年4月30日前印发并组织实施。

（二）签订轮作协议。各试点镇人民政府与承担轮作区域内的实施主体签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障依法依规、高效有序开展工作。协议文本要存档备查。

（三）对冬种情况进行抽查核验。由县农业农村局组织有关单位和镇人民政府组成验收组，对辖区内承担项目实施的冬种完成情况进行田间抽查核验。对连片实施轮作项目的区域，在核验认定补贴面积时，原则上要求双季稻面积所占比例不低于90%，允许有个别非三季种植模式的插花田块，但插花田块不包括“非粮化”的面积。县级验收结束后，及时申请市级核验。

（四）兑付补贴资金。县农业农村局根据项目实施核验结果，制定资金兑付清单，报送县财政局。由县财政局将补贴资金直接转金融机构或拨付各乡镇财政所，根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象“一卡（折）通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

（五）整理台账归档。各试点镇要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案、实施情况、考核、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，并开展自评总结。

（六）开展区域耕地质量变化监测。县农业农村局结合耕地质量监测工作，对轮作区域实行耕地质量监测评价，掌握耕地质量变化情况。

（七）及时做好总结和绩效自评。县农业农村局于2022年12月20日前将项目阶段性工作总结分别报送市农业农村局和自治区农业农村厅。

 六、保障措施

（一）加强组织领导。按照自治区农业农村厅组织、市级农业农村部门指导、县级农业农村部门抓落实的工作机制开展双季稻轮作工作。我县成立由局长担任组长的双季稻轮作工作领导小组和技术指导小组。全面落实工作任务和要求，做到早谋划、早落实，保障工作有序开展、取得实效。

兴业县双季稻轮作工作领导小组，成员如下：

组  长：李海钢  县农业农村局党组书记、局长

副组长：陈文胜  县农业农村局党组成员、副局长

成  员：黎  杰  县农业技术推广中心主任

       肖长明  县土壤肥料工作站副站长

       谢启兰  县植保站站长

       唐新丽  县种子工作站站长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业技术推广中心，办公室主任由黎杰同志兼任，负责领导小组的日常工作，统筹推进实施工作，包括组织审定方案，组织筹措建设资金、扶持补助资金和资金使用分配，组织开展督促检查和考核验收等。

兴业县双季稻轮作工作领导小组下设双季稻轮作技术指导小组，主要负责制定全县双季稻轮作技术方案和有关技术资料的印发；指导项目区开展技术攻关和技术模式组装、抓好关键技术环节和关键技术措施落实，在关键农时季节组织开展技术培训、现场观摩、专家巡回指导、测产验收等活动，确保技术入户到田。做好资料收集和技术总结。技术指导小组成员名单如下：

组  长：李海钢  县农业农村局党组成员、局长

副组长：陈文胜  县农业农村局党组成员、副局长

成  员：黎  杰  县农业技术推广中心农艺师

        蓝廷芳  县农业技术推广中心高级农艺师

        梁祥连  县农业技术推广中心农艺师

        廖运奎  县农业技术推广中心农艺师

        李  庆  县农业技术推广中心干部

        谢启兰  县植保站农艺师

        黎永健  县植保站农艺师

        覃焕利  县植保站农艺师

        唐新丽  县种子工作站助理农艺师

        肖长明  县土壤肥料工作站农艺师

        马文娟  县土壤肥料工作站农艺师

        陈伯裘  大平山镇农业农村综合服务中心高级农艺师

梁寿志  石南镇农业农村综合服务中心农艺师

梁  琪  葵阳镇农业农村综合服务中心农艺师

梁  策  城隍镇农业农村综合服务中心高级农艺师

梁  宇  山心镇农业农村综合服务中心农艺师

尧  标  沙塘镇农业农村综合服务中心高级农艺师

卢倬明  高峰镇农业农村综合服务中心农艺师

        禤  健  蒲塘镇农业农村综合服务中心助理农艺师

        李永初  卖酒镇农业农村综合服务中心农艺师

（二）抓好指导服务。县农业农村局要有针对性地组织农技人员深入田间地头，指导农民做好轮作生产，稻稻肥轮作区晚稻收获后要及时开好排灌沟。县供销联合社和县市场监督管理局要抓好农资供应和市场管理，做好项目所需的种子（苗）、化肥、农药、农膜等农资的采购和调剂，满足双季稻轮作农资需求。

（三）加强监督管理。县农业农村局要适时开展工作指导，推动资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。要做好信息报送工作，各试点镇要按照自治区要求，每月调度报送双季稻轮作项目实施进展情况，由县农业农村局汇总上报，并按要求在“农业农村部转移支付管理平台”填报资金支付等情况。要加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户。

（四）做好典型宣传。各镇要加大双季稻轮作补贴政策宣传力度，加强政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，调动农民种粮积极性。重点宣传轮作的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持轮作工作。

  联系人：李庆，联系电话：0775-3760176。

   ***1：2022年兴业县双季稻轮作项目面积计划任务表.docx

   ***2；2022年双季稻轮作补贴项目自评验收方案.docx

公开属性：主动公开   

文件：