找准定位搞好补位——垦利县引导走活农民增收棋纪实

　　垦利县立足资源优势，实抓巧引，引导农民闯市场，闯出了特色，闯出了效益。２００４年该县农民人均纯收入比上年增长５１０元。
　　抓调整：
　　调出效益
　　农业结构要调整，就要找准着力点。垦利县的着力点主要用在布局调优、品质调高、产业调强上，围绕建设全省畜牧、水产大县强县，因地制宜膨胀壮大优势特色产业规模，提高产业结构调整的层次和水平，使种植呈特色，养殖上规模，产业见效益，进一步调动了群众种草养畜和搞水产养殖的积极性。围绕奶牛、肉牛和肉羊生产，该县积极发展优质牧草和饲料作物种植，推进草畜一体化。去年新建续建奶牛养殖小区２１处，存栏奶牛５１０４头，肉羊出栏２０．５万只，存栏１６．５万只。全县海淡水养殖面积４４．５万亩，其中精养半精养面积１８万亩。２００４年，该县畜牧、水产业占农业总产值的比重达到６０．５％。
　　抓中介：
　　搭起桥梁
　　在垦利城乡，活跃着一支会闯市场的农民经纪人队伍。他们中既有种、养殖能手，也有头脑灵活的市场营销者。正是这些走南闯北的能人，将垦利的河蟹、蜜桃、对虾、大豆源源不断地销往外地，在鼓了个人钱袋子的同时，也为农民办了好事。据统计，去年，通过农民经纪人或农民协会销出去的农产品达１０．８万吨，销售收入达１．２亿元。
　　垦利县因势利导，推出了一套“政府指导协会，协会组织企业，企业带动农户共同发展”的新的农业发展运行模式，鼓励各类农产品专业合作队伍、购销大户和农民经纪人营销队伍闯市场。目前该县已发展起了专用大豆生产协会、垦利镇冬映红销售协会、永安镇河蟹销售协会等专业协会近百个，涉及农户８０００多户，有力地带动了农民以整合优势进入市场。
　　抓订单：
　　吃上定心丸
　　“订单农业让我们吃上了定心丸。”胜坨镇崔家村农民崔建军说起订单就一脸的笑容。去年，这个村的大豆订单面积达２０００多亩，农民从中受惠４０多万元。
　　以龙头企业为依托，推行“公司＋农户”的经营模式，大力发展“订单农业”，垦利县看中的是龙头企业的辐射带动作用，积极协调万福得植物蛋白科技有限公司、万得信食品有限公司、宏远纺织有限公司等农业企业推行订单农业，鼓励农民与龙头企业签订单，带动了林果、优质大豆、彩色棉、肉牛养殖等产业快速发展，形成了龙头连基地、基地带农户的产业化生产格局，农民从中得到的实惠也越来越多。
　　抓标准：
　　争取“通行证”
　　垦利县从产地认证和质量认证入手，加快绿色无公害农产品生产基地建设，建设了５个１０万亩绿色生态农业示范园区，在冬枣、薄荷、大豆、波尔山羊、河蟹等５个产业推行了标准化生产，在生产、管理、加工、销售等环节制定了严格的技术标准，打响了黄河口绿色生态品牌。去年建设了黄河口大米、黄河口蜜桃、黄河口冬枣和高蛋白大豆４处无公害农产品标准化生产基地，总面积３．６万亩，并全部通过了省农产品质量监测中心检测认证。目前，该县已注册登记农产品达５５个系列，挪亚食品荣获山东省著名商标，海鹤肉制品、万得福蛋白素等４种产品获省名优农产品称号，实现了“产品”变“精品”，市场竞争力大大提高。（曹景华　王成福）